新形势下事后监督的发展趋势和对策分析

目前，事后监督工作面临三大新形势。新的监督办法对监督工作提出了新的要求，即将上线的ACS系统使核算数据高度集中并引入过程监督，新的监督理念更加强调风险监督和风险评估。与此同时，事后监督面临着强化过程监督、突出重点监督、开展风险预警、日趋智能化等发展趋势。为此，事后监督工作应当进一步拓展监督职能，完善监督制度和手段、增强监督人员独立性，从而更好地适应监督工作的新形势和新趋势。     

中央银行会计核算数据集中系统(ACS)上线后监督子系统存在问题及改进建议

中央银行会计核算数据集中系统(以下简称ACS)已于2014年全国推广运行,ACS业务监督子系统各类监督业务均可正常监督,各项监督功能均可正常完成,监督人员有效完成了各项日常监督.在近期的ACS的试点运行中,监督人员发现由于总分行相关制度尚不完善,ACS在功能设置、风险控制等方面尚存在一些问题和不足,导致事后监督工作出现一定困难,防范资金风险的预期目的弱化. 一、ACS上线对事后监督工作的影响 作为ACS的子系统,ACS业务监督子系统(Operations Supervision Sub System),是会计事后监督部门进行业务监督处理的系统,包括业务处理过程监督和事后监督两部分功能,根据预先设定的条件,既可向事后监督部门提供业务处理过程中的预警监督、实时监督,也可提供特殊业务的事后重点监督和对一般业务的隔日抽样监督,从而实现对ACS业务处理、参数设置和账务记载等情况的全面监督.ACS上线对履行事后监督职能带来的影响主要表现在四个方面:     

中央银行会计核算数据集中系统(ACS)上线后监督子系统存在问题及改进建议

<正>中央银行会计核算数据集中系统(以下简称ACS)已于2014年全国推广运行,ACS业务监督子系统各类监督业务均可正常监督,各项监督功能均可正常完成,监督人员有效完成了各项日常监督。在近期的ACS的试点运行中,监督人员发现由于总分行相关制度尚不完善,ACS在功能设置、风险控制等方面尚存在一些问题和不足,导致事后监督工作出现一定困难,防范资金风险的预期目的弱化。一、ACS上线对事后监督工作的影响     

对提高基层央行事后监督工作有效性的思考

基层央行事后监督部门正式设立十余年来,央行各类核算系统进行了大步革新。随着发行会计集中系统的稳定运行、TCBS正式上线、财税库横向联网系统的稳步推进、ACS即将全面推广。央行会计核算的流程、方式和理念发生了很大变化。在新形势下,如何提高事后监督有效性,成为摆在我们面前的一个新课题。一、当前事后监督工作存在的问题政策传导机制不畅。事后监督主要依靠法规、制度开展工作。由于事后监督中心在总行并未设立主管部门,发文传     

ACS上线对基层央行会计监督模式的思考

随着中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在全国的陆续上线,地(市)中心支行不再保留事后监督中心,事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务科室履行,基层央行会计监督从组织管理到业务处理方式都发生了变化。本文通过对ACS上线后事后监督工作情况的调研,分析当前会计核算及监督工作中存在的风险隐患,对基层央行会计核算监督模式提出合理化建议。     

ACS系统上线后央行事后监督转型探讨

随着中央银行会计核算数据集中系统（ACS）在全国的逐步推广运行,中央银行营业会计核算数据将实现全国集中,核算资金运作方式会发生很大变化,导致目前的事后监督运行监督机制与ACS设计理念及发展要求存在较大差异,因此,就如何构建与ACS相匹配的监督机制值得深入探讨。     

试论ACS运行后事后监督目标的实现及体制变革

ACS运行后,将引起人民银行会计核算体制的重大改变,相应引起事后监督工作目标的实现方式及事后监督管理体制的重大变革,本文通过对ACS运行后,会计核算体制的变化及其对现行事后监督体制的影响进行分析,从而指出了ACS运行后现行事后监督目标的实现方式及事后监督管理体制的变革方向。     

对人民银行事后监督发展趋势的探讨

人民银行事后监督中心是伴随着中央银行会计管理体制的变革和职能转变而成立的。运行几年来，在提高核算质量、促进会计核算规范和防范资金风险等方面发挥了积极的作用。但随着人民银行会计改革步伐的不断加快，新的会计、国库核算系统的上线运行，为事后监督的变革和发展提出了新的要求。本文从事后监督运行过程中存在的不足，探讨事后监督的发展取向。     

央行新会计核算方式下事后监督工作转型的思考

近年来,随着中央银行会计核算改革步伐加快,特别是随着会计核算数据集中系统(以下简称ACS)、第二代支付系统、国库会计数据集中系统(TCBS)的上线运行,已初步构建起全国层级数据集中的核算方式,央行会计核算已基本实现了业务处理电子化、信息传输网络化。会计核算方式的变革对事后监督现有的工作机制、理念、方法和手段提出了新的挑战,事后监督工作转型迫在眉睫。     

提高央行国库事后监督有效性的思考

本文围绕制约央行国库事后监督有效性发挥的瓶颈,深入分析了其根源,并从完善制度、开发国库监督系统、完善国库会计核算系统以及创新事后监督理念四方面提出了相应的对策。     

对制约基层央行同级事后监督工作发展瓶颈的探究

近年来,人民银行地市中心支行以上分支机构相继成立了事后监督中心,其在规范核算业务操作、防范资金风险隐患等方面,充分发挥了"卫士"和"谋士"作用,事后监督部门的履职效能日渐显现,但同时也存有一些不尽完善之处。本文着重从监督理念、管理体制及监督手段等方面入手,对当前制约基层央行同级事后监督工作开展的瓶颈予以回顾性分析和前瞻性探讨,并就如何提高事后监督工作效能提出相应对策与建议。     

会计集中核算后人民银行事后监督工作存在的问题及对策

会计事后监督是会计工作的一项基本职能,是提高会计核算和管理水平以及实现资金安全的重要保证,也是银行风险控制的关键.随着会计电算化的发展和银行会计核算模式的不断变革,尤其是人民银行会计核算从分散向集中方式转变后,传统的会计事后监督工作在监督方式、监督理念等方面,已远远不能适应现实的需要.在人民银行各分支机构普遍成立事后监督中心后,如何充分发挥会计事后监督的作用,切实防范会计核算风险,就成为当前会计工作亟需解决的课题.近期,在对全省人民银行会计事后监督工作进行调查了解的基础上,我们对会计事后监督工作面临的问题及会计集中核算后如何充分发挥监督效能进行了研究探讨.……     

中央银行会计核算数据集中系统运行后事后监督工作的调整与重塑

<正>2013年,中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在人民银行部分省(市)中心支行上线试运行。新的会计核算数据集中系统运行后,从前的事后监督工作机制与新系统的融合上存在诸多弊端,亟待建立与新的中央银行会计核算数据集中系统相适应的事后监督工作机制。中央银行会计核算数据集中系统运行后会计核算业务的主要特点     

中央银行会计核算方式发展与事后监督转型研究

近年来，中央银行会计核算改革步伐的加快，带来了会计风险特征的重大变化，其风险防控要求也进一步提高。现行事后监督工作机制、监督方式和手段等面临挑战，央行事后监督转型已成为十分紧迫的要求。本文深入分析了会计核算方式变化对事后监督工作的影响，结合当前事后监督面临的问题，从监督定位、监督方式和手段、人员培养等方面对事后监督转型提出对策建议，以期对央行事后监督工作有所借鉴。     

对人民银行事后监督工作均衡发展的思考

人民银行系统事后监督部门自成立以来,切实履行监督职责,严把会计核算质量关,较好完成了工作任务,事后监督工作呈现出风险意识逐步增强、确立特有的监督模式、注重制度建设等特点,事后监督作为会计核算工作的重要环节,为防范会计核算风险发挥了积极作用。但同时,也普遍存在监管模式、监管流程和监管标准不尽相同等突出问题,致使事后监督效力未能充分发挥。为此,需要从均衡发展的角度,全方位地改善人民银行事后监督工作。     

央行会计核算业务差错探析及预防策略:基于事后监督视角

本文基于事后监督视角,从考察近两年江西省人民银行系统会计核算业务差错状况入手,认为会计差错的产生虽然与前台内控管理不严和会计人员素质较低等直接相关,但事后监督工作机制的缺陷也是导致会计差错控制乏力的一大重要因素.因而,构建一个凸显风险监督职能的事后监督工作机制势所必然.     

基层国库事后监督工作亟待加强

为适应人民银行职能调整后加强内部管理、健全监督机制的需要，进一步规范国库业务，防范和化解国库核算业务风险，保障国库资金安全，人民银行系统成立了事后监督中心，将国库的事后监督工作从国库部门分离出来，由事后监督中心集中进行监督。但由于基层国库人员严重不足，导致事后监督上作弱化，部分基层国库事后监督职责仍由基层国库自身行使，严重制约着国库事后监督效用的充分发挥。多年来，由于种种原因，县级国库事后监督工作的现状不容乐观。     

政府过紧日子的财政监督机制研究

政府过紧日子的有效落实离不开财政监督。公共财产权的本质是私人财产权的集合,因此新时期我国财政监督机制的完善需要从公共财产法理念出发,强化财政民主、公共参与在财政监督中的制度安排。为了确保各级政府真正过紧日子,应当转变政府财政收支活动的监督理念,由专项监督、事后监督转变为日常监督、全程监督,在专门监督基础上强化民主监督,从倚重政治责任转变为严格法律责任。在上述理念指导下,政府过紧日子需要构建新型财政监督机制,通过完善财政监督立法、强化预算绩效监督、发挥财政审计监督实效,全面提升新时代财政监督的体系化和法治化水平。     

事后监督在“大监督”体系中发挥作用的途径选择

本文通过总结实践和调查研究的方法，分析了事后监督中心工作现状，认为目前事后监督存在管理体制不顺，职能定位较低、职能单一，职责不明确，监督制度滞后、宽泛，监督手段、方式与业务发展不匹配等诸多方面的问题，从而引发目前监督渠道不通、监督目标双低、监督重点难突出、监督随意性大、监督效应偏低等现象。本文认为事后监督在“大监督”体系中，必须要建立科学的、新型的监督管理机制，赋予监督中心核算监督、内控管理、会计监管、业务评价等职能，并不断提高事后监督系统的技术含量，才能有效发挥事后监督在“大监督”体系中的作用。     

中央银行会计核算数据全国集中后现行监督机制变革研究

随着中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS）在全国建成运行,中央银行会计核算数据将实现全国集中,核算资金运作方式会发生很大变化,无疑对事后监督工作提出了新的挑战。