政府投资项目的管理模式与创新对策

政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,适宜的管理模式对于提高政府投资项目效率和管理水平起着关键作用.随着我国市场经济体制的进一步完善,传统政府投资项目管理模式已不能适应经济发展的需要,必须对其进行改革.文章在全面分析传统政府投资项目管理模式存在问题的基础上,提出推进政府投资项目代建制是加快政府投资项目管理模式改革的必由之路,并且提出了完善与推广代建制的对策.     

政府投资项目代建制模式探讨

代建制是近几年出现的一种新的工程项目管理模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。本文首先对现阶段我国政府投资项目管理方式的特点进行分析,对代建制实施过中出现的一些问题提出自己的看法．供业内人士共同加以探讨。     

我国政府投资项目代建制模式研究

自改革开放以来,为克服政府投资项目传统模式的内在缺陷,中国各级政府进行了长期探索。通过探索发现,代建制具有根本上能够解决现有政府投资项目项目管理模式种种弊端的潜力。虽然我国在一些政府投资项目中实行代建制取得了一定的成绩,并积累了一些宝贵的经验,但仍然存在一些问题在制约着代建制的顺利实施。文章先研究了代建制的相关理论,然后对我国实施代建制的一个代表性项目进行分析,再结合发达国家政府投资项目项目管理的一些经验,为我国政府投资项目实施代建制提出了一套建议。     

政府投资项目实施代建制之思考

代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有代建和制度两重含义:代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用,即建设项目总承包;制是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包,在我国的代建制中还包括了制度的内涵,是结合我国国情的一项政府管理创新。一、实施代建制的意义保证建设项目的投资目标、依靠市场配置资源、改革政府投资项目的职能、落实对政府投资项目的监管,这些是我国投资体制改革长期以来…     

关于提高代建项目质量和效益的实践与思考

针对政府性投资项目经常出现"三超"现象,文章就实施政府项目代建制后产生的前期工作缺乏深度、项目设计不优、招投标不规范、工程监理履行职责不到位、投资体制改革不彻底等问题进行了探讨,并提出了完善政府建设项目投资管理模式,严格执行建设项目的各项投资管理制度,加强审计控制造价等对策,对如何运用代建制建好政府性投资项目有一定借鉴意义。     

代建制项目管理模式的研究

代建制,亦称“交钥匙工程”,是指政府等主体通过招投标等公开方式,遴选工程项目管理的企业和机构,负责对公益和非经营性投资工程项目进行投资与建设上的管理,从而达到控制项目的资金、质量与工期,且竣工验收后移交给使用方的方法.项目管理模式是在项目活动中运用专业知识、技能、方法等,使项目在有限资源限定下,实现或超过规定需求的优化管理模式.因此,代建制项目管理模式可定义为政府等主体通过投招标等方式,选择专业项目管理企业和机构,对投资项目进行投资管理与建设实施,且竣工验收后移交给使用方的项目优化管理模式.代建制明确了政府、代建方、施工方、使用方的多方关系,建立起了有效的政府项目投资的良性约束机制,从制度机制层面防范与遏制了政府参与建设领域的不透明和腐败现象.代建制项目管理模式的基本要素有出资方、代建方、使用方、项目经理与项目团队等.     

国内外政府投资项目代建制管理模式比较研究

针对代建制在我国的实施仍存在的问题,本文对我国的代建制管理模式进行了论述,解释了我国的管理模式类型和特点,分析存在的弊端,重点对美国、德国、英国、日本和新加坡等发达国家代建制管理模式进行了比较分析,总结了对我国政府投资项目代建制的启示。     

工程项目代建制发展现状及其存在的主要问题

为解决我国政府投资项目“投资、建设、管理、使用”四位一体中存在的诸如主体责任不明确、过程无法有效控制等弊端,近年,全国许多省市都开展了代建制的试点,积累了比较丰富的实践经验,逐步发展成为政府投资项目代建制。通过采用招标或者直接委托等方式,将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给有实力的专业公司,并由该公司代替项目业主对项目实施建设。本文简要地介绍了当前我国代建制的发展现状,与其他项目管理模式相比的优势,以及项目代建制所存在的问题。     

浅析如何理解项目管理模式——代建制

代建制的产生是我国政府对投资体制进行改革的产物,是我国建设投资管理体制的一项重大改革,也是针对政府投资项目建立的一种建设管理模式,无论是在市场化运作、项目管理等方面,均体现了独特的优势。所以本文将从以下几方面阐述如何更好地理解项目管理模式——代建制!     

我国政府投资项目代建制模式研究

通过分析政府投资项目现状,总结代建制深圳、上海模式改革情况和管理经验,从经济学基本理论出发,提出了加快推进代建制管理模式的若干建议。     

代建制下工程项目信息管理研究

随着我国政府投资项目代建制试点工作的启动以及全国部分省市进行代建制试点以来,代建制的推行在一定程度上实现了提高工程项目质量、控制工程建设项目投资、遏制腐败现象、加强政府监督管理的目的.虽然,国内的专家学者对代建制的理论,制度,风险都进行了一定的研究,但是对工程项目管理中起着重要作用的信息资源的管理却没有进行过系统的研究.本文就此对代建制管理模式下的工程项目信息资源管理进行详细的研究分析.     

代建制下工程项目信息管理研究

随着我国政府投资项目代建制试点工作的启动以及全国部分省市进行代建制试点以来,代建制的推行在一定程度上实现了提高工程项目质量、控制工程建设项目投资、遏制腐败现象、加强政府监督管理的目的.虽然,国内的专家学者对代建制的理论,制度,风险都进行了一定的研究,但是对工程项目管理中起着重要作用的信息资源的管理却没有进行过系统的研究.本文就此对代建制管理模式下的工程项目信息资源管理进行详细的研究分析.     

对政府投资项目实行"代建制"的思考

一、"代建制"的发展现状 近年来随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由投、建、管和用多位一体的模式,逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化.国内一些省市如北京、上海、广东和福建等相继对政府投资项日试点推行"代建制",成效显著,而且已取得了不少的成功经验.通过"代建制",实现项目建设专业化管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新.     

代建制下我国工程咨询企业的SWOT分析

吉2004年7月16日国务院《关于投资体制改革的决定》出台,代建制建设管理模式正式推行已有五年多时间。代建制理顺了非经营性政府投资项目投资、建设、使用之间的关系,使政府从微观的项目管理中解脱出来,其对专业化管理的工程咨询类企业的益处又体现在哪些方面？本文基于企业视角对代建制下工程咨询企业面临的机会和挑战进行分析。     

政府投资项目中合作管理模式应用研究

政府投资项目是当今城市经济发展和城市化进程加快的重要内容.随着政府投资项目的规模扩大和数量增多,传统意义上的建设管理模式已经不能满足当前发展的需要,而新兴的代建制模式在实际应用过程中也逐渐暴露出很多问题.因此.完善政府投资项目建设管理模式成为我们的当务之急.论文在上述背景下研究了政府投资项目中合作管理模式的基本结构和各方关系,并分析了这一模式下项目主要参与方面临的主要风险,提出了相应的风险规避措施.     

代建制在推行中应注意的若干问题探讨

代建制是在我国特有体制下发展起来的一种新型项目管理制度,在我国政府投资项目中的运用已十分广泛,并逐渐显现出其不同于传统管理模式的优越性.但由于代建制还处在培育、试点和发展阶段,对于这种新型化的管理制度,必然存在许多制约其发展和急需解决的问题,需要我们去探讨和解决.     

非经营性政府投资项目代建单位绩效考核研究

代建制是中国在市场经济下对非经营性政府投资项目优化管理的意向重要举措和崭新的尝试。它有效避免了传统建设管理模式下投、建、管、用不分的种种弊端,杜绝了以往非经营性建设项目超投资、超标准、超工期的“三超“现象。在界定非经营性政府投资项目和代建制概念的基础上,分析了代建制中存在的问题,针对目前代建单位的情况,指出对代建单位进行绩效考核的必要性,并提出对代建单位建立合理有效的绩效考评体系。     

代建制下我国工程咨询企业的SWOT分析

自2004年7月16日国务院<关于投资体制改革的决定>出台,代建制建设管理模式正式推行已有五年多时间.代建制理顺了非经营性政府投资项目投资、建设、使用之间的关系,使政府从微观的项目管理中解脱出来,其对专业化管理的工程咨询类企业的益处又体现在哪些方面?本文基于企业视角对代建制下工程咨询企业面临的机会和挑战进行分析.     

不同发展阶段政府投资项目代建制的运行模式研究

2008年我国4万亿投资计划中提出了10项措施,其中有7项是关于政府建设项目的投资,如何从宏观与微观层面加强制度化的管理,完善我国政府投资项目代建制显得尤为重要。系统地研究我国政府投资项目代建制不同发展阶段的运行模式,能够为我国政府投资项目实行代建制、完善国家和政府的相关立法和加强宏观调控提供理论基础。     

法人治理的政府投资项目代建制内部控制探索

政府投资项目的代建制在我国的工程管理中已经实施许多年,代建制在不断地发展并完善。文章基于我国法人治理的政府投资项目代建制研究,认为内部控制是我国目前项目法人治理的政府投资项目代建制度成败的关键。做好内部控制就要努力提高法人的努力程度,找出关键线路、关键点的控制,从而使我国的代建制度能够稳步的发展,适应现代工程管理的需要。