论我国事业单位财务管理存在的问题及对策

一、事业单位财务管理的概述 事业单位的主要任务是发展各项社会事业。为了完成国家赋予的职能任务,事业单位除了自己组织部门创收外,中央或地方也必须将通过预算集中的资金再分配给事业单位。因此,各事业单位一方面要向财政机关按核定的预算领取经费,同时也要在国家规定的政策范围内,自行组织业务收入和事业收入;另一方面,又要按照规定的预算范围和开支标准,支付各项事业经费。     

行政事业国有资产盘活与管理

行政事业国有资产是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，如房产、土地、车辆、机器设备、投资等。行政事业单位国有资产是国家政权建设和社会事业发展不可或缺的物质基础，它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生和部队等各个系统中。因此，加强行政事业单位国有资产管理，努力盘活现有存量，有效提高资产的使用效率，对节约财政支出、提高行政效率、维护国家政权稳定、促进各项社会事业发展等都具有极其重要的意义。笔者作为一名财政监督人员，几年来多次参加对行政事业单位的财务检查，对国有资产管理存在的问题做过重点研究．现就当前有关问题做简略分析。     

事业单位分类改革的走向与实施

事业单位是我国特有的社会组织,其基本特征是政府利用国有资产举办,向社会提供公共产品或公共服务。我国现有事业单位130多万个,从业人员3000多万人,事业经费支出占国家财政总支出的三分之一以上。事业单位与党政机关、国有企业形成我国三大公有制组织体系。随着经济体制的调整变化,事业单位与市场经济发展不相适应的问题愈益显现,如政事不分、事企不分、布局结构不合理、资源浪费严重、活力不足、效率低下等,公益服务的供给已明显不能满     

关于事业单位财务管理职能的定位思考

公共组织是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定或授予的公共权利的组织实体。我国的公共组织主要包括两大类：即政府组织和非政府组织，其中我国非政府组织中事业单位占绝大部分；具体而言，事业单位是指那些享受财政补助，完成国家部分行政或事业职能或从事民间活动，不以盈利为目的的组织实体。事业单位财务管理活动（不包括已经企业化了的事业单位）是我国财政资金运用的主要舞台之一。正确认识事业单位财务管理职能对于提高社会公共资金管理效率具有重要影响。     

时事聚焦

正中国3 000多万事业编人员下月起开始缴纳社保。据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的数据显示,目前我国现有事业单位111万个,事业编制3 153万人。按照《条例》的要求,有分析预计,随着新规于7月1日开始实施,逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。不过,也有专家指出,《条例》只作出原则规定,要求"事业单位工作人员参加社会保险"。中国人事科学     

事业单位接受捐赠会计处理问题及改进

事业单位是为了社会公益目的而设立的机构，其财务活动实行的是单位预算管理，由事业单位根据事业发展计划和任务编制年度财务收支计划。其中事业单位运行的资源主要是其各种收入，由于事业单位的公益性质，以及近年来社会各界社会责任意识的增加，使得有些单位的捐赠收入日益增多，然而现行的事业单位会计处理方法对此规定并不明确。     

事业单位无形资产摊销会计核算探讨

一、不实行内部成本核算事业单位无形资产摊销问题 （一）用于事业活动无形资产的摊销出现了账外资产对于不实行内部成本核算事业单位无形资产的摊销,我国现行《事业单位会计制度》规定了在其购入和自行开发的无形资产摊销时,应一次记入“事业支出”科目。     

改制事业单位构建新财务管理理念的探讨

根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国市场经济不断的深入,政治体制改革不断深化,我国原有的一部分事业单位正在实行改制,这些     

市场经济体制下事业单位岗位设置管理探析

事业单位改革是中国市场经济体制改革的重要组成部分,是推进我国行政管理体制改革的重要任务之一,也是大力促进社会公共服务与公益事业发展的必然要求。为适应社会主义市场经济体制要求,国家人事部出台了一系列事业单位人事制度改革政策,当前正在全面推行的岗位设置管理制度,就是深化事业单位人事制度改革的一项重要内容。面对事业单位存在的问题和改革所面临的困难,如何攻克岗位设置管理的难点,把握岗位设置的关键环节,找准问题的突破口,是全面落实岗位设置管理的关键所在。     

对深化行政事业审计的几点看法

行政事业审计对象的单位多、资金多、地位高、权力大以及预算管理形式、会计核算形式的多样性、制度规定的复杂性，决定了行政事业审计是一项涉及面广、任务重、政策性强、社会影响大的审计工作。纵观世界各国的审计，对政府部门及其管理的事业单位的审计是国家审计的重要组成部分。《中华人民共和国审计法》第十六条、第十九条明确规定了对行政事业单位的审计。因此，行政事业审计是“前途光明，任重道远”，必须进一步深化。 一、制订好审计实施方案，是搞好行政事业审计的前提 俗话说“好的实施方案是成功的一半”。制订审计实施方案既是…     

关于事业单位会计“事业基金”核算方法的探讨

1998年开始实施的新的事业单位会计制度中,新增加了"事业基金"这一概念。按制度规定,"事业基金"核算的内容是事业单位拥有的非限定用途的净资产,主要是来自于历年滚存结余。如果将"事业基金"的核算与企业会计的核算内容相对比,可以看出"事业基金"兼有企业会计中的资本公积和末分配利润两种功能。首先,当年年终进行结账时,当年收支结转有关结余,再通过相应的结余分配后,未分配结余转入事业基金的一般基金,就相当于企业的净利润转人未分配利润;其次,事业单位对外投资时,投出资产的评估价或合同、协议确认价高于其账面价值部分,记…     

内部会计控制剖析

事业单位指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国事业单位改革经过20多年的实践，取得了一定进展，随着改革的不断深化，事业单位组织性质与营运特点逐渐显现出来，从原来的政府附属部门转变为具有特定目的、特定服务范围、特定资产来源以及特定法人资格的组织，特别是加入WTO后，我国事业组织面临着更为严峻的挑战。因此，需要进一步深化事业单位改革，加强事业单位内部管理，强化事业单位内部控制，提高组织运营效率，满足服务社会的目标。     

事业单位如何做好部门预算的编制工作

事业单位的部门预算，是指事业单位根据单位事业发展计划编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。它反映事业单位与财政部门之间的资金领、拨、缴、销关系和事业计划、工作任务的规模与方向，是完成事业计划和工作任务的财力保证，也是事业单位财务管理工作的基本依据。事业单位的部门预算一般由收入预算和支出预算两部分组成，黑龙江省实行部门预算管理是从2001年开始的，几年来我们在部门预算编制工作中深切体会到，事业单位要做好部门预算编制工作必须注意解决好以下几个问题。     

基层事业单位非经济性激励模式探析

目前,我国有事业单位111万个,事业编制3153万人。基层事业单位工作人员占基层财政统发人员的85%(曲阜为86%)。随着基层事业单位队伍逐步壮大,高层次人才不断增加,如何激励并留住广大人才,成为当今基层事业单位人力资源管理的一项重大课题。     

事业单位财务管理存在的问题表现与对策研究

一、事业单位财务管理概述 事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、监督和控制，以保证事业计划及任务的完成。     

事业单位绩效评价指标体系研究

事业单位作为我国独特存在的社会组织单元，是促进国家政权建设和社会事业发展不可缺少的部分。近年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和不断完善，社会和各级政府都非常重视事业单位管理工作，因此建立我国事业单位绩效管理和评价都具有很强的现实性和紧迫性。本文从事业单位绩效评价的概念入手，阐述构建事业单位绩效评价的必要性和存在的问题，结合事业单位自身发展的职能和业务情况，探索构建了适应我国事业单位绩效评价的指标体系。     

加强事业单位资产管理的探讨

近年来,随着我国经济发展步入快车道,国民经济实现了持续快速增长,社会事业得到了全面发展,事业单位国有资产总量迅速增加,而且数量相当庞大,分布相当广泛,在国民经济中也占有相当比重。资产也是事业单位保证其正常运转和履行社会职责的物质基础,事业单位资产管理是公共财政管理的重要组成部分,如何管好用好事业资产,不仅关系到事业单位的职责发挥,更关系到事业单位的健康发展,本文就事业单位资产管理存在的问题和解决的措施进行探讨。     

市场经济下我国事业单位分配制度改革的对策研究

事业单位是介于政府和企业之间的社会组织,是现代中国社会三大基本组织类别之一.然而,在事业单位中现行工资制度的计划经济色彩仍很浓,分配制度与事业单位的快速发展不相符,阻碍了事业单位前时的步伐,从分配理念、分配制度角度出发,研究了市场经济下我国事业单位分配制度改革的对策,为事业单位的良性发展提供理论支撑.     

事业单位人力资源绩效考核探讨

在新知识经济和人才竞争日趋激烈的时代,事业单位作为管理国家和社会公共事务、提供公共产品和服务的承担者之一,在社会中占有十分重要的地位。事业单位人力资源的提升,则直接关系到事业组织的运转质量。而绩效考核作为事业单位人力资源管理工作的重要内容,加强绩效考核制度应用研究,增强激励机制,是事业单位人力资源管理面临的一项紧迫任务。     

浅议事业单位固定资产核算

一、固定资产核算方式及存在的弊端(1)事业单位外购固定资产在《事业单位会计制度》中规定,应分别按照资金来源,借记专用基金或事业支出、经营支出科目,贷记银行存款等科目,同时借记固定资产科目,贷记固定基金科目。利用货币资金购入固定资产,是资产存在状态的转换,但是《事业单位会计制度》的规定却令人难以理解。一是事业单位将购