对社会救助基金的思考

当前,中国的社会救助体制日趋健全,这为社会和谐发展提供了基本保障,但其在运行过程中也存在着一定的缺陷.以社会救助体系核心--社会救助资金运行方面存在的问题为重点,分析其原因,提出激活救助动力、盘活救助基金等推进完善救助体系的系列建议.     

城市居民最低生活保障对象的社会救助研究--以常州市为例

分析了常州市城市居民最低生活保障制度实施以来,常州市城市贫困阶层最低生活保障对象的生活、群体特征及其社会救助状况;讨论了社会救助制度推行过程中存在的问题及解决对策与思路.     

加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

社会救助亟待提高立法层次

正社会救助是政府对收入低于贫困标准因而生活发生困难的人群施行的现金的或者实物的救助。社会救助是保障公民社会权利的,对公民政治权利的保障不在其列。据民政部相关数据:2013年全国社会救助支出为1918.5亿元,比2009年的1038.9亿元几乎翻了一番。于是近年来,不断有人大代表或政协委员提出应当进行相关立法。然而,虽然     

吉林省城乡社会救助体系建设的回顾与思考

在国家大力帮助和支持下，经过各地、各部门的共同努力，吉林省初步形成了以最低生活保障为主体，以五保供养、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助、慈善救助等为辅助，惠及全省城乡400多万困难群众的社会救助体系。     

维护底线公平 夯实和谐之基——湖北省社会救助工作的思路与措施

社会救助是指国家和社会按照规定的程序和标准向陷入生活困境的社会成员提供现金、物资或其他方面的援助与支持，是中国社会保障制度的重要组成部分。它包括以最低生活保障、农村特困户救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助、灾民救助为主要内容的基本生活救助制度，以医疗、教育、住房、司法救助为主要内容的专项救助，以及社会互助。     

完善社会救助机制 减轻西部地区贫困

本文试从社会救助的角度,为西部经济相对不发达地区的社会保障制度的建立探索独特的社会救助机制,从而使东西部的社会保障制度能达到真正意义上的公平。     

社会保障基金在社会救助方面的管理与运行建议

社会救助作为国家社会保障制度的重要组成部分,越来越受到国家和人民的高度重视。而我国的社会保障制度仍属于初级阶段,各项制度法规及管理模式还不完善。如何利用社会保障基金,使其在社会保障方面发挥更大效益,值得探讨。近年来各种灾害的频繁发生,不仅震撼了僵化的政府规章,也体现出社会力量的壮大,这些都给社会保障基金在社会救助方面的应用提供了很多的启示,有助于我们进一步建立健全社会保障制度,发挥更大的社会效益。     

完善我国社会救助体系的研究——以内蒙古乌海市为例

社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分,在保障贫困群体基本生活、维护困难群众基本生活权益,维护社会稳定方面发挥着重要作用。它主要包括城市低保制度、农村低保制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。社会救助具有鲜明的个性特征：一是目的性,社会救助是满足人的最基本的食、住、衣、医,其实质是保障人的生存权。二是义务性,社会救助是国家的义务,责任主体是各级政府。三是无偿性,不企图回报。     

全国社会救助部际联席会议制度建立

为加强对全国社会救助工作的组织领导,强化部门协作配合,全国社会救助部际联席会议制度建立。联系会议制度研究拟订完善社会救助体系的重大制度、政策、体制和机制,向国务院提出建议;统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接;研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信     

社会救助莫忘家计调查

自从17世纪社会救助制度初创以来,家计调查就成为实施这项制度的必要前提,这在世界各国都一样。社会救助制度,在中国也称最低生活保障制度,是以保障全体公民基本生存权利为目标的社会保障制度,是一种完全由政府运作的直接针对有需要的个人及其家庭的转移支付或社会再分配制度。因为社会救助的资金来自于政府财政,花的是纳税人的钱,所以,必须保证这项制度救助的都是真正有需要的人。自从17世纪这项制度初创以来,家计调查就成为实施这项制度的必要前提,这在世界各国都一样。这就意味着,政府必     

上海农村社会救助工作发展初析

上海市自1993年开始改革传统的社会救济制度,实行城镇居民最低生活保障制度后,于1994年建立了农村居民最低生活保障制度。多年来,农村社会救助工作在各级党委、政府和相关部门的积极协同下,始终立足“以人为本,为民解困”原则,不断规范救助行为、夯实救助基础、创新救助形式、优化救助体系,为维护上海社会稳定,构建和谐社会以及新农村建设,发挥了积极的基本保障作用。     

低保中就业援助对象的扶持政策通情达理

促进就业，从狭义上理解，主要就是降低失业率，可以概括为三件事：一是促成单位多招用有困难的人，二是鼓励劳动都去找活干，三是让双方有个快捷简易的交易环境或途径。     

救助弱势群体政府先行

有关资料显示:目前我国弱势群体人数在1.4～1.8亿左右,约占全国总人口的11%～14%。令人堪忧的是,随着经济发展和社会转型的深入,弱势群体规模有扩大的迹象,弱势程度也有加深的趋势,已成为我国和谐社会建设不可回避的重大问题。帮助和保护弱势群体,需要全社会的关注,更需要政府首先担负起应尽的义务和责任。     

我省城市居民最低生活保障工作现状、问题及政策建议

城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于当地城市居民最低生活标准的非农业户口成员，按照当地最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救济制度。它是现代社会保障制度的重要组成部分，也是社会保障制度的最后一道保障网。1993年，上海市率先进行建立城市居民最低生活保障制度的探索，1997年9月，国务院下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，     

农村居民低保制度的功能与制度边界

<正>农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,对人们生活起着兜底的作用。建立和实施农村居民最低生活保障制度,是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施,是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径,体现了社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨,对于维护社会稳定,促进农村地区经济发展具有重要意义。     

当前低保工作中存在的问题、原因及对策探索

城镇居民最低生活保障制度，是政府对城镇贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是现代社会保障制度的一项重要内容，也是对传统社会救助制度的重大改革。我国城镇居民最低生活保障制度自1996年实施以来，低保工作实现了跨越式发展，基本实现了“运行机制正常化、政策宣传广泛化、操作程序制度化、对象管理动态化、民主监督公开化、资金管理规范化”，有力维护了城镇困难群众的基本生活权益，促进了经济的发展和社会的稳定，为政府分了忧，     

社会医疗救助的现状及对策探讨

在市场经济的大潮中,一部分企业因不适应市场竞争而导致经营困难,甚至破产。在社会医疗保险制度尚不完善的情况下,在这些企业中,发生拖欠职工医疗费用现象。使得部分职工有病不敢看,影响了职工的身体健康和劳动热情。针对这一状况,1997年以来,本市实施了社会医疗救助工作,其中有上海市医疗保险局对亏损企业职工实行的医疗救助;     

最低的缴费 最高的赔付 最优质的服务——新疆探索商业保险与社会医疗救助相结合的低保对象医疗保险模式

一直以来，如何构建低保对象长效医疗救助机制是社保工作的重点、难点问题。对于新疆这样自身财力水平极为有限的边疆地区，每年要依靠中央60％的转移支付。最低生活保障制度的实施，有效地解决了城市贫困居民的基本生活问题，但很多低保对象往往因为家庭成员的一场疾病而重新陷入困境，许多贫困群体因无力支付昂贵的医疗费而放弃治疗，