走向全民养老

正3年,4.49亿城乡居民实现老有所养。从2009年9月全国正式启动新型农村社会养老保险试点,到2011年6月全国启动城镇居民社会养老保险试点,再到2012年7月全国所有县级行政区全部启动实施城乡居民社会养老保险工作,三年的时间,制度覆盖到城乡居民,实现了从养老靠子女到养老靠制度的沧桑巨变。一千天圆了华夏子孙老有所养朴素的千年梦。     

多元保障破解农村养老难

随着老龄化社会的到来,农村养老问题愈显突出,解决好农村人口的养老问题是社会主义新农村建设的重要内容,同时对构建和谐社会具有重大的意义。在农村养老功能逐渐弱化的趋势下,以何种形式解决农村老年人的养老问题,应引起我们的重视和思考。     

城乡居民实现公平养老

正2014年2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发[2014]8号),24日,人力资源社会保障、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。这两份重要文件的出台,是我国社会保障体系建设进程中的大事,标志着城乡居民养老保险两大基本制度完全整合,必将促进整个养老保险体系的融合,为制度之间的衔接打下坚实基础,让亿万参保群众从制度体系的优化、完善中更多获益。     

农村养老以及农村养老机构发展现状分析——以江西省瑞金市谢坊镇为例

本文以江西省瑞金市谢坊镇为例,从农村养老以及农村养老发展现状两个角度分析,得出我国目前农村养老的一些特点以及农村养老机构现在所存在的问题,并且提出相应措施,希望能否通过农村养老机构的改进在一定程度上改善农村老年人的老年生活质量。     

我国城乡居民基本养老保险制度的完善——基于智利模式的经验

城乡居民基本养老保险制度作为生新的制度,在资金的筹集、发放及基金的管理运营等方面,还处于摸索阶段。智利模式,是一种完全强调个人责任、重视市场力量的私人养老保险制度,在资金的筹资、管理、投资等方面已形成了比较成熟的经验。借鉴智利模式的经验,我国的城乡居民基本养老保险制度应从4个方面进行完善:一是,合理界定政府在养老保险制度建设中的责任;二是,处理好社会公平与效率关系;三是,建立长效稳固的筹资机制;四是,引进市场化运作机制,实现养老保险基金的保值增值。     

陕西农村养老保障制度的创新与展望

陕西农村养老在整体上保障水平比较低,虽然在实行新型农村养老保险前期能够积极探索,形成"宝鸡模式"这样具有一定保障作用的农村商业养老保险,但仅依靠农村社会养老保险,难以抵御农村人口未来的老龄化风险,基于陕西农村老年人口多样化的养老需求和养老现实条件,应建立其多样化多层次的农村养老保障体系,才能保障农村养老保障体系稳步可持续的发展。陕西农村养老保障制度的完善与创新既要求传承传统文化,创新型农村家庭养老制度,又要创新农村社区服务型居家养老模式和农村商业养老保险。     

关于城乡基本养老保险制度衔接的方法与政策研究

本文通过比较城乡基本养老保险制度的差异,探究影响中国社会养老保险制度衔接的因素,进而给出初步的政策建议与制度衔接方法。中国现在面临着人口老龄化和城镇化所带来的农民工问题以及养老保险制度的碎片化,制度衔接势在必行。通过比较可以发现",新农保"与"城居保"制度差异较小,与"城保"的制度差异较大,可以考虑将"新农保"与"城居保"进行制度衔接,等待制度成熟后再与"城保"进行衔接,进而实现国家基本养老保险体系的形成。     

“大保障”下的养老生活

国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》后,山东省青岛市不等不靠不拖,超前思维敢于创新,本着＂大保障＂的战略思考,通过对民生保障的大投入,在短时间内迅速推行城乡居民社会基本养老保险制度,构建了覆盖城乡的社会养老保障体系。     

中国养老基金投资运营的三个关键问题

为了实现全面建设小康社会的奋斗目标,我国正在建立和完善惠及全民的多层次社会养老体系,包括覆盖全社会提供基本养老保障的公共养老基金、覆盖部分人群提供补充养老保障的企业年金、个人自愿参加的养老储蓄计划。中国社会养老体系的突出特点是注重多渠道积累养老基金,以从容应对人口老龄化的冲击。公共养老基金的三项基本制度——城镇职工基本...     

养老统筹起步：养老新政——建立统一的城乡居民养老保险综述

5年,弹指之间。在这5年的时间里,新型农村养老保险制度、城镇居民养老保险从试点开始,迅速铺开,参保人数已近5亿人。2014年新春伊始,制度建设进人新阶段,农村居民与城市居民的养老保险统筹尘埃落定：制度名称、政策标准、管理服务和信息系统实现四统一。     

企业年金 我国养老制度短板——企业年金须在规范中发展

我国正在完善的城镇职工养老保险体系,是由基本社会养老保险、企业年金和个人养老储蓄三部分组成,称为养老保险的“三大支柱”。改革开放以来,我国一直致力于社会养老保险制度的建立与完善。当前,基本社会养老保险已经得到长足发展,实现了人群全覆盖。但是,企业年金作为第二支柱,由于受起步较晚、资本市场表现强差人意、国际经济波动等因素的影响,发展缓慢,从而制约了我国养老保险体系的完善。     

中国农民如何养老

要不要建立农村社会养老保险制度?目前有没有条件建立农村社会养老保险制度?应该建立什么样的农村社会养老保险制度?这些都是应该统一认识的重要问题。     

关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）及新疆生产建设兵团劳动保障局、民政局、财政局：根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发（2009332号）和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）精神,为指导各地做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度（以下分别简称新农保、城居保）与城乡居民最低生活保障、农村五保供养和优抚制度（以下分别简称低保、五保、优抚）的衔接工作,现提出如下意见：     

不容忽视的农村养老保障问题

在农村,社会养老保险制度发展滞后,有政府的原因,有宣传不到位的因素,也有农民自身的认识问题。农村老年人对别人的依赖性强,用水、烧煤、磨面、碾米等与生活息息相关的事情,都需要别人的帮助。1992年民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策支持。”     

谁为我们养老？——养老保险困局急待破解

我国从80年代开始对城镇企业职工养老金制度进行改革，1997年国务院正式发出了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定了全国城镇职工养老金制度从过去现收现付的企业养老制，向社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险转变。与世界上其他国家一样，在新旧制度的转变过程中，     

重构农村社会养老保障制度的思路与对策

始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式，最终归于失败，模式设计脱离实际，超越国情，政府责任缺失，政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分，是民生的重要内容。目前，不是讨论农民养老保障建与不建的问题，而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面，各级政府高度重视，积极推进，热情高涨，说明三大制度的极端重要性，但它们是有优先次序的。当前，在农村还不具备建立农民社会养老保险制度，还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障，缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题，是十分迫切的任务，应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划，分清轻重缓急，逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况，实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等，无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿，正确发挥公共财政的作用，支持重构新型的农民社会养老保障模式。[编者按]     

土地之外的保障

正一个月的养老金=一千多斤粮食又到了养老保险金发放的日子,江西省南昌县银三角横岗村的涂海根老人和往常一样去县里领钱,自从他参加全县被征地农民养老保险以来,每个月的发薪日便成为了他最开心的日子。这个月的养老金标准又提高了,有930元。涂海根喜出望外地告诉记者,一个月的养老金抵得上他一千多斤粮食的收入。当了一辈子农民,老了后能过上城镇职工一样的退休生活。     

问计养老保障

中国已进入老龄化社会,解决全体公民的养老问题一誊被政府和民众所关注。今年两会十大热点调查中,“养老保险”位居榜首。为此,两会上,代表委员们对完善我国养老保险制度、实现人人享有养老保障目标进行了思考,提出了相应对策。     

少数民族地区失地农民不同群体养老保障问题探析及政策建议——以榕江县为例

随着城镇化的不断推进现已成为当今社会发展的一大趋势,各地区传统的以土地为中心的家庭养老模式也随之受到巨大的冲击.土地征用的发生,直接导致农村人口中的老年人失去了老年生活的依靠、中青年人失去了就业领域、未成年人失去了未来本该享有的就业和收入的权利.针对榕江县土地被征用农民所进行的调查表明,这三个问题已成为农民在征地之后所面临的主要问题,而解决问题的关键在于土地征用制度的完善、补偿费使用监管的加强以及征地补偿措施的创新和多样化.