水利投资体制改革的思考

1概述湖南省位于长江中游南岸，气候温和，无霜期长。南北长744km，东西宽669km，土地总面积21．18万km2,其中山地占51．2％，丘陵占15．4％，盆地占13．9％，平原占13．1％，水面占6．4％。总耕地面积327．3万hm2，其中水田259万hm2，旱地68万hm2。总人口6245万人，其中农业人口5200万人。湖南省内河流众多，河网密布，主要河流属洞庭湖水系。湘、资、沉、法四水和长江王口（松滋、太平、藕地）均注入洞庭湖，入湖水量经调蓄、沉淀后再从岳阳城陵机汇入长江。有sha以上的河流5341条。全省水资源总量为1630亿d（另客水455亿分），水力资源藏…     

水利投资体制改革十五年

加快水利投资体制改革,建立多元化、多渠道、多层次水利投资体系,是深化水利改革的基础性任务。 改革开放15年来,随着水利基础产业地位的落实,在拓宽水利建设资金渠道、调整投资结构、强化投资风险约束机制等方面发生了显著的变化,取得了明显的成效。 一、国家确立水利的基础产业地位,对水利投入采取了倾斜政策     

改革水利投资结构的设想

水利投资结构的改革是大家比较关心的问题,下面笔者就此谈一些粗浅看法: 一、改革水利投资结构的必要性 1、办水利的思想观念发生了变化建国以来,水利投资靠国家拨款,形成办水利“花钱有人争,效果无人问,花的国家钱,浪费不心疼”的状况。这里所讲的效果,是指农业增产增收起作用的效果。党的十一届三中全会以来,水利投资结构发生了根本的变化,主要表现     

关于水利投资体制改革的思考

新中国成立以前,我国的水利建设几乎是个空白,农民种田纯粹是靠天吃饭。1949年以后,随着中央和各级政府的重视和支持,水利投资体制按照计划经济的要求逐步建立并完善起来,这就是中央和省人民政府根据当年的财力状况,制定本年度的财政预算,报请人大批准后付诸实施,即在财政预算中拿出一定比例的资金用于水利建设的安排,这也就是说,无论水利基本建设工程投资,还是农田水利工     

松辽委水利经济投资体制改革尝试

松辽委在水利经济投资体制改革方面大致经历了３个阶段。第一阶段是从１９９０年开始，以拨款借贷和合资参股的形式进行有偿项目投入；第二阶段是以资本金入股的方式与地方建立股份公司；第三阶段是进行滩涂开发。总结经验，其结论是选择河滩荒地进行土地开发，发展农业，生产粮食，不仅符合国家宏观经济的需要，而且具备很多自身开发的优势，前景非常广阔。     

山东省水利投资体制改革的历程与启示

山东省水利投资体制改革的历程与启示史宝森，王祖利，赵静（山东省水利厅）１山东水利事业的发展，迫切需要改革投资机制新中国成立以来，山东人民积极响应党中央的号召，在省委、省政府的正确领导下，经过多年的艰苦拼搏，使我省的水利面貌发生了巨大变化，截止到１９９...     

关于唐山市水利投资体制改革情况的调查

近年,唐山市不断加快水利投资体制改革,逐步建立起了以国家投入为主、地方财政投入为辅、群众自筹为补充和其他投资方式并存的多元化投资格局。近日,笔者就全市水利投资体制改革情况进行了调查,调查结果及分析如下。 一、基本情况 1998年以来,在国家积极财政政策的带动下,水利投资大幅度增加,一批重点水利工程项目相继开工建设。1998～2003年唐山市共投入水利建设资金51565.4万元,其中中央资金23650万元,占总投入的     

对水利管理体制改革的思考

目前,我省水利管理单位的生存与发展都有较多困难。既有主观原因;也有客观原因：既有体制因素,也有机制因素;既有先天不足,也有后继失调。经综合分析,提出要按照社会主义市场经济体制的要求,深化改革,大胆创新,努力建设符合我国国情的水利管理体制和运行机制。     

对甘肃水利体制改革的建议

1甘肃水利发展和改革的关键在体制党中央关于制定“九五”计划和2010年远景目标的建议明确指出：把专业经济管理部门逐步改组为不具备政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位和自律性行业管理组织。水利现行部门管理旧体制存在两个明显弊端：一是部门分割、条块分割，既不利于水资源优化配置，又使主要精力忙于条块部门之间的协调统一；二是行业管理的组织形式结构相对滞后，已成为进一步深化改革的制约因素。水利专业经济部门目前有三种职能：水利行业管理职能；水利国有资产所有者职能；水利行业服务职能。这三种职能必须…     

对上海水利现代化的一些设想

经济体制改革不断深入、国民经济迅速发展的新形势,向水利工作提出了新的任务和要求,水利部门必须转变传统的观念,从指导思想、规划原则、工程建设、管理手段、工作方法上都要进行新的探索,以适应社会主义现代化建设的需要。一、基本情况建国以来,上海水利工作取得了较大的成绩,共投资(包括国家、集体投资和群众劳动     

对海河流域水利管理的设想

水利工程建设管理体系,在抗御水旱灾害、保障工农业生产和人民生命财产安全、维护社会稳定方面都发挥了重要作用。水利管理是保障工程正常运行并发挥效益的重要环节,要保证海河流域水资源对国民经济可持续发展的支撑作用,充分发挥水利工程效益,必须本着建管并举、搞好管理的原则,把水利管理放到同工程建设同等重要的位置上,只有建管统一,才能使水利工程发挥应有的效益,为此有必要形成一套水利建设管理体制模式。1建立统一的管理体制理顺管理体制,实行按行业统一管理和行政区分级管理,条块管理结合的管理原则,实行统一管理。凡受益范围在一个…     

对我省水利现代化的初步设想

文中对水利现代化的理念、内涵、评价体系及新领域进行了综合评述。山西一方面水资源严重短缺，另一方面浪费及污染严重，用水增加缓慢，有水不用的问题突出。水利既是社会经济发展的支持与保证，又依赖于社会经济发展的拉动。山西水利现代化首先要从节水、治污、发挥现有工程潜力开始，及时调整水库调度方案，把河流生态用水纳入资源分配，改善河流走廊生态环境。在抓好城市防洪供水的同时，加强城市河流的绿化，美化，把水利工作的重点逐步向城市延伸。要以信息化为中心，用新技术和新设备武装水利行业，提高服务水平。特别要抓紧水利体制改革，建立与市场经济相协调的新管理机制。     

水利投融资体制改革

一、水利投融资体制改革的历程和主要政策 （一）第一阶段（1978～1991年），初步形成多渠道、多层次的水利投资体制 从1980年开始，我国实行中央、地方两级财政体制，以中央为主的水利投资体制相应改变，水利基本建设、防汛岁修费的大部分、农田水利事业费的全部都切块到地方安排。中央、地方、集体、个人对水利投入的积极性得到有效调动，水利投资渠道拓宽为拨款、专项资金、以工代赈、贷款、利用外资、社会集资等多种形式。国内银行贷款纳入国家水利基本建设投资计划管理。     

对广西小型水利体制改革的思考

通过近年来对广西农村小型水利情况调查，分析了目前农村小型水利的建设和管理中存在的问题，论述了农村小型水利管理体制改革的必要性和紧迫性，论述了农村小型水利管理体制改革的内容、形式、方法、步骤及其效果，对如何推进广西农村小型水利体制改革提出了有益的见解。     

对水利质监机构体制改革的思考

针对我国体制改革进程的日益加快和加入WTO的挑战，包括水利行业在内的各行业，尤其是政府部门已经或即将进行一系列的体制改革，论述了对水利质监机构体制改革的一些观点。     

《八五》水利经济体制改革的初步设想与主要内容如下

(一)逐步建立起以效益为中心的水利固定资产管理体系。(二)继续改革水利固定资产投资体制,分类型、分层次、多渠道集资投劳办水利。(三)完善水利产业结构,大力开拓和发展水电,供水等综合利用产业,建立流域,地区的经济实体,为水利经济注入活力。 (四)深化水利企事业单位的改革,强化管理,提高效益。 (五)依法建立我国水管理制度,强化水资源和     

对加快我省水利投融资体制改革的思考

本文结合学习贯彻中央和省委一号文件精神,分析我省水利投入现状,展望我省水利”十二五”投融资发展目标,提出加快我省水利投融资实践改革的建议.     

对水利资产产权管理体制改革的探讨

1 问题的提出 1.1 社会主义市场经济发展的客观要求 党的十五大报告指出:“建设有中国特色的社会主义经济,就是社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。水利是以工程提供水、电等公益性产品和服务的经济运行部门,同时也是以工程及非工程措施消除或减轻水旱灾害的社会公益事业部门。随着社会经济的发展,各行各业对水的需求急剧增加,国家“背”不起水利单位不按价值规律办事的包袱。在市场经济体制改革不断深入的明天,水利行业将不能游离于市场,必然逐步发展到按生产成本加限定利润率的补偿式价值运行方式,并最终实现商品型价值运行规律。