现代市场经济和"十一五"规划--关于"十一五"规划方法和内容的几点思考

浙江过去20多年改革相对率先。在改革模式上有不少创新。现在的任务是要从初级市场经济尽快向现代市场经济转变。建设完善的市场经济。对“十一五”规划方法和内容的一个基本定位是。“规划是政府定的，也是管政府的”。规划的方法和内容必须按照政府的职能范围来确定。把规划建立在科学、可行的基础上。     

成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

序言 “十一五”时期，是成都深入推进城乡一体化、构建和谐成都、全面建设小康社会的关键时期。本规划纲要根据《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2006-2010年成都经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。     

地产市场中政府的职能和行为规范

地产市场中政府的职能和行为规范潘琦，王怀密我国的经济体制正处在重大变革的时代，高度集中的计划经济正在向市场经济转轨，因而各级政府的职能特别是经济职能也面临着相应的转换和调整．政府的经济职能是指政府以行政主体身份，对社会经济生活进行的规划、协调、服务、...     

产业结构调整升级的体制背景、基本要求和政府作用--关于浙江省"十一五"规划的思考

产业结构的调整升级，总体上是市场机制作用的结果。除了基础设施建设、自然垄断性质的部门和公益性服务业需由政府规划和组织引导规划实施以外，其余产业部门的结构变动是市场配置资源的结果，需要政府做的是创造良好的制度环境，充分发挥市场主体(企业和个人)的积极性和创造性。     

我国中长期发展保障能力的评估理论和方法

目前，我国各级政府已经开始了制定“十一五”国民经济与社会发展规划的工作。“十一五”规划是十六大报告提出全面建设小康社会奋斗目标后的第一个五年发展规划，这个规划制定得如何，对能否打好小康社会建设的基础至关重要。制定好这个规划一定要坚持科学发展观的指导思想，坚持统筹发展的战略。与此同时，也特别重视对保障能力的分析和评估，这一点对区域发展规划来说特别重要。     

“沈抚新城”呼之欲出:辽宁正式推出沈阳和抚顺连接带总体发展概念规划

日前，记者在辽宁省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，由辽宁省人民政府组织编制的《沈抚连接带总体发展概念规划》通过验收后正式对外公布。这是全国第一个同城化总体发展概念规划，也是辽宁实施沈阳经济区一体化发展战略以来第一个由省政府组织编制的重要规划。     

计划(规划)制定程序和方法探讨

经济计划(规划)是政府为了达到预定的社会目标，协调长期经济发展，对一个国家和地区的基本经济变量(收入、分配、消费、就业、投资、储蓄、出口、进口等)的增长方式和数量，采取影响、引导甚至控制的决策和执行过程。制定和执行科学的发展计划(规划)是保持经济持续增长和社会稳定发展的有效的组织制度和手段。认识计划(规划)的性质和意义，把握计划(规划)的程序和内容，提高计划(规划)的科学性和强化实施计划(规划)的严肃性，对完善社会主义市场经济体制，     

切实做好扶贫和移民规划

古人云＂凡事预则立,不预则废＂,讲的是计划和规划的重要性。当前,各级党委、政府越来越重视规划对工作、决策的指导作用。     

数字技术赋能五年规划管理：理论逻辑和实践意义

五年规划是中国经济社会发展的指引，也是国家治理体系的重要部分。五年规划管理是一个囊括前期准备、编制、实施、监测和评估的系统工程，要实现高质量的规划管理不仅需要政府各部门的协调配合，更需要社会各界的积极参与和共同努力。数字技术与五年规划管理的有机融合是时代发展的必然，具有广阔的发展潜力和应用前景。本文从规划的前期准备、编制、实施、监测和评估五个方面出发，分析了数字技术赋能五年规划管理的理论逻辑和实践意义，提出数字技术应用于五年规划管理面临的突出问题，并对如何持续推动数字技术赋能五年规划管理提出了政策建议。     

浅谈土地利用总体规划实施中存在的问题与解决对策

土地利用总体规划无论在土地利用方面，还是在土地管理方面都发挥着重要作用，尤其是在土地用途管制方面起到了很大作用。在规划编制方面应该本着“政府组织、专家领衔、公众参与、资金保障”的原则，在规划实施方面，各级政府应予以高度重视，制定有效实施措施，建立健全和完善的规划实施机制，从而保证规划顺利实施。     

“五年规划”该规划什么,不该规划什么?

在市场经济条件下，政府制定规划的基本作用与思路为“研判未来趋势，提出发展愿景，规划政府任务”，对市场进行“负面清单管理”，对政府进行“正面清单约束”。政府应提高治理能力，努力把自己该做的事做足、做好，少搞产业政策，减少对市场干预，做真正体现小政府、大市场、由市场起决定性作用的规划。     

人文和自然环境对旅游政策和规划的影响

旅游政策和规划一直是影响旅游业发展的两个非常重要的因素,各国政府也都积极努力制定本国的旅游业相关政策和规划。作为旅游目的地,都希望政府的旅游政策对本地的旅游业更加具有针对性和帮助性,可是对地方来讲,旅游政策的制定会受到本地诸多因素的影响,其中最重要的因素就是当地的人文与自然环境。所以,研究人文和自然环境对当地旅游政策、规划和发展的影响,会更加有利于当地旅游业健康发展。     

辽宁"十一五"时期经济和社会发展的基本思路

我国政府规划中的基本思路,通常指在规划编制过程中的第一阶段,研究和提出国家（或地区）在某一特定时期发展的现实基础、未来环境、指导方针、目标、任务、原则,以及各产业各领域的发展方向和重点、主要对策等。然后进入第二、第三阶段,制订规划纲要、规划草案。本文所谓基本思路有别于政府规划中的基本恩路,它基本不涉及政府规划思路的前部和后部内容,主要是研究提出特定时期经济和社会发展总的指导方针、战略目标、战略任务、战略重点等确属基本思路性质的内容。     

关于中心城市市场建设规划的几个问题──兼论南京市市场建设规划的依据、目标和对策

关于中心城市市场建设规划的几个问题──兼论南京市市场建设规划的依据、目标和对策党的十四届三中全会和八届人大二次会议的政府工作报告中都明确提出了建立社会主义市场经济体制，发挥市场机制在资源配置中的基础作用。由于市场是市场机制的运行载体，因此，尽快规划、...     

提高准格尔旗限制和禁止开发区农牧民生产生活水平的思考

如何在继续执行优化开发区、限制开发区、禁止开发区“三区”规划，加大生态建设力度的同时，有效提高限制和禁止开发区内农牧民生产生活水平和质量，是摆在准格尔旗各级党委、政府面前的一项重大课题。     

国家“十一五”规划的主要目标及特点

“十一五”规划阐明了未来五年国家和地方战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。它在形式上是法律赋予政府的行政规划职能的体现，在内容上是方针、政策、目标和措施的总和。国家及各省市“十一五”规划纲要已陆续公布，现将国家及部分省市“十一五”规划的主要目标摘编出来，供大家参阅。[编者按]     

哈政府重视金融市场和商品交易所的发展

哈萨克斯坦政府总理卡里姆·马西莫夫2007年9·月24日主持召开圆桌会议，专门讨论金融市场和商品交易所的发展问题。他表示，将签署制订金融市场发展规划的政府令，并说：“我们的工作就从制订规划开始。”哈萨克斯坦财政部长娜塔利娅·科尔若娃在会议期间接受记者采访时表示，她的部门准备落实规划的制订工作。[第一段]     

要高度重视规划的适用性

政府越来越重视规划工作，这是好事。在经济社会转型期，面对不断出现的新情况、新问题，通过规划编制在政府间或部门间；对经济社会发展或某一领域发展、某一问题解决，就目标、任务和策略等，达成共识和决策指南，已成为政府工作重要方式。[第一段]     

“十一五”规划集中民智反映民意

7月底，北京市发改委发启的“十一五”市民建言活动是政府开门搞规划，更好地集中民智，反映民意，提高规划编制决策的科学性、民主性的一次有益尝试。“十一五”规划与市民生活息息相关，广泛征集市民建言活动，在政府与市民之间搭建了一个平台。通过双方的沟通，可以使“十一五”规划更具操作性。对于征集的市民建议，政府相关部门进行归纳、整理后，一部分将直接吸纳进“十一五”规划，还有一些将分类汇总到有关部门，为今后决策提供依据。主要集中在以下几个方面：     

天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(摘登)

“十一五”时期，是天津市现代化建设进程中的关键时期。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于加快实施“三步走”战略和五大战略举措，推进滨海新区开发开放，实现天津更快更好地发展，具有重要意义。《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要阐明全市经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，也是各级政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，经2006年1月20日天津市第十四届人民代表大会第四次会议通过。考虑到篇幅和今后的宣传重点，本刊仅摘登部分章节，其他章节保留了标题。[编者按]