诌议以生活权补偿理论考量农村征地补偿标准

一、当前农村征地补偿标准的缺陷 征地补偿是农民在失去土地后所能够获得的最后的收益，它直接关系着失地农民今后的生活质量，从而也成为最容易引发矛盾的焦点。因此，寻找政府、征地主体、失地农民间最佳的利益联结点，建立合理的征地补偿和利益分享机制，是解决失地农民问题的关键。     

论集体土地征收补偿制度理念的转变

由于我国在最初构建征地补偿制度时,制定征地补偿标准的主要依据是被征收土地权利人的各项财产损失,即对被征收土地实行充分补偿原则,而缺乏对被征地农民实际生产与生活需求的考虑,从而导致征地补偿标准偏低,引发了一系列的社会矛盾。在中央及地方政府试图提高征地补偿标准时,又出现了挤占城镇建设发展资金,使城镇建设发展所需资金难以得到有效保障的问题。如何权衡被征地农民与地方政府的利益矛盾,通过金融手段缓解提高征地补偿标准所带来的资金压力,应当成为征地补偿制度改革研究的重点。     

集体土地征用问题及对策研究

土地征用是我国现行经济管理体制下,为了社会发展和经济建设需要,将集体农用土地强制转变为国有土地,并对失地农民进行适当经济补偿和安置的行为。当前我国农村集体土地征用存在诸如征地范围过宽、征地补偿标准过低、征地补偿费的分配和使用管理不规范、征地补偿方式单一等问题,研究和解决这些问题,对于维护农民利益和稳定农村社会秩序,完善我国农村集体土地征用立法,建立适应社会主义市场经济体制的新型征地制度,推进我国社会经济和谐发展有非常重要的现实意义。     

为海口市建立征地补偿费预存制度叫好

据《海南日报》报道，海口市政府常务会4月10日原则通过了实行征地补偿费预存制度的有关办法要求，政府在实施征地前，应当将征地补偿费全额存入海口市土地行政主管部门开设的征地补偿费专户，专项用于征地补偿。     

浅议征地拆迁补偿安置中存在问题与审计对策

随着我国经济建设的快速发展,城市化进程不断地扩大和深化,建设用地需求也随之扩大,而集中民生和资金的土地征收补偿安置也成为项目推进中的焦点和难点问题.本文从征地拆迁补偿审计实践中的角度出发,探讨征地拆迁补偿安置中存在的问题和应关注的关键环节,有针对性提出审计监督对策,为推动征地补偿工作提供有力的借鉴.     

基于绩效评价的集体土地征地补偿方式选择

由于我国现行征地补偿标准尚不完善、征地补偿方式单一等原因,农民土地利益受损严重。论文运用层次分析法对地方政府常用的四种征地补偿方式进行绩效评价及对比分析,并提出地方政府应基于地区发展现状和区位条件,采用适宜的补偿方式切实保障失地农民的土地权益,使集体土地征地收益分配改革达到一个合理的利益平衡点。     

加强规范征地拆迁补偿费用管理的对策

在我国城市化进程不断发展的过程中,土地的使用问题也日渐凸显,特别是土地的拆迁建设问题已经成了社会上出现的普遍矛盾,为了更好的提高土地拆迁建设的作用,还需要做好征地拆迁补偿费用的管理,只有规范好征地拆迁补偿费用的管理对策才能更好的推动我国城市化进程的发展,对于我国土地的利用也有着更为积极的意义.     

湖南省湘潭市失地农民安置补偿问题研究

随着城镇化的提速,我国用于农业生产的土地数量正在快速减少.与此同时,大量农民也失去了原本属于自己的土地.然而,由于我国土地征收制度改革进程缓慢,土地征用补偿普遍较低,失地农民安置问题得不到有效解决,致使我国失地农民不仅利益受到损害,更承担着失去土地的压力.如何保障被征地农民的权益,合理地补偿和安置被征地农民,关系我国农村地区经济发展和社会稳定.鉴于此,本文以湖南省湘潭市为例,对湘潭市失地农民安置补偿的现状和存在的问题进行调查分析,并最终提出完善湘潭市失地农民安置补偿的相关政策建议.     

关于土地征收及房屋拆迁补偿资金监管风险及审计风险的思考及建议

<正>征地拆迁伴随的是体量巨大的土地及房屋征收补偿资金的筹集与使用,如何确保征地拆迁资金不被挤占、挪用、套取或贪污成了政府监管部门的难点问题,而2014年国家审计署对土地收储及交易进行专项审计以后更是引起了社会及政府监管部门的广泛重视,征地拆迁补偿资金已成为政府主管部门关心、社会公众关注的重点和热点问题。引入政府审计机构、社会中介审计机构便成为各级政府部门规避征地拆迁资金风险的重要选择之一,而审计部门及审计     

征地过程中决策权的配置

决策主体决策权的大小决定了其获取收益的能力,本文从土地征收过程中增值收益的分配出发,提出应合理配置土地征收过程中各利益主体的决策权。在对决策主体进行界定的前提下,结合其决策特点,分别对征地过程中的三个关键工作:征地计划、征地补偿和土地一级开发的决策权配置进行了合理分析,并确定征地过程中合理的决策权配置模式。     

集体土地征地拆迁发展现状和对策研究

改革开放以来市场经济快速发展，伴随着工业化、城市化进程不断加快，土地需求量不断增加，随之而来征收、征用农村集体土地做为建设用地。必然牵扯到集体土地上的农村宅基地及其附属物的拆迁补偿。因征地拆迁引发的社会问题迅速增长，直接关系到群众的切实利益和地方的安定团结。是当前热点的社会问题。征地拆迁引发的利益矛盾很容易引起农民不满情绪，政府行为公信力也受到质疑。     

中国土地征收制度变迁的财政逻辑 ——基于财政社会学角度的考察

土地征收制度会受到财政政策影响.1959-1982年,财政权力下放、重工业优先支出,致使农村通货膨胀、地方征地权力增大,所以征地审批机关级别提高、权力回收,补偿标准上调.1982-1998年,分税制促使政府通过城市扩张提高GDP,加之通货膨胀使得征地程序更严格,补偿标准提高.新世纪公共财政下,法律细化了"公共利益"范围、提高了征地透明度,农民参与土地分红.财政从家财型向税收型转变,应当要严格征地程序,加强社会保障,处理好"央-地"关系.     

为失地农民办养老保险好

据《福州晚报》报道：“为确保被征地农民利益，维护社会安定稳定，今年福建省国土部门将建立并实行征地价格听证制度，重点建立被征地农民的养老保险制度。包括：(一)严格执行征地补偿安置标准，制订耕地园地统一处产值标准，足额及时直接给子失地农民合理的补偿，确保失地农民的生活水平不因征地而降低。(二)重点建立被征地农民的养老保险制度。据省国土资源厅初步测算，建立该制度，全省每年约需资金20亿元；按照国家、集体、个人共同承担的原则，政府与集体、个人将分别出资40％和60％(即按20亿元资金计算，政府每年出资8亿)。其中，政府出资部分由省、设区市、县(市、区)各承担三分之一，省、市、县出资主要从新增建设用地土地有偿使用费和土地出让纯收益中支出；集体和个人出资部分从安置补助费和部分土地补偿费中支出。”     

两江新区征地补偿现状及解决途径

作为内地新增长极而打造的两江新区必将走上快速城市化、现代工业化的道路.在此背景下对新区内的土地需求将会快速增长.能否在较短时间内处理好大量土地征用的问题将直接影响到两江新区是否能够实现快速发展.而土地征用的补偿价格问题将是协调好征用中利益矛盾的关键.本文将探讨从机会成本补偿角度确定完全补偿价格,以及在土地使用权与征用权博弈下如何共享土地市价收益,化解征地矛盾的问题.     

国库财政视角下土地有偿使用费管理问题浅析——对牙克石市土地有偿使用费管理情况的调查

土地有偿使用费收入即国有土地使用权出让收入,它是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。从2007年1月1日起,我国土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库。支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”,并规范了土地出让收入使用范围,包括五个方面：（一）征地和拆迁补偿支出;（二）土地开发支出;     

徐州市被征耕地农民民生状况调查与思考

通过对徐州市被征耕地农民民生状况的抽样调查,我们认为,当前加快建立保障被征地农民权益的长效机制的主要措施如下:①健全城乡统筹的被征地农民就业机制;②健全被征地农民土地收益补偿机制;③健全被征地农民养老保障机制;④健全被征地农民医疗保险机制;⑤健全土地征用方案听证制度;⑥健全建设用地监管机制.     

城镇化土地征收补偿的法治路径探讨

我国农村集体土地面临着所有权主体虚置和处分权缺失,存在着立法机关的作用不到位,发挥农民的主体作用不太大,未保障失地农民的合法权益、征地补偿标准过低等问题。其来源于"三农"问题与农村集体土地所有权的困境、相关法律法规不太完善、司法救济单一。因此,构建我国征地补偿制度法律保障体系,应当逐步解决"三农"问题、相关法律明确农村集体土地所有权以及逐步实现农村集体土地所有权主体的一元化和法律化。实行征地补偿改革是顺应加快推进城镇化、工业化的发展以及农业现代化的实现,有利于破除城乡二元化体制机制、实现土地等自然资源的优化配置,给予农民的更多的财产权利。     

土地修法重在合理分配增值利益

<正>国务院常务会议近日讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,并决定提请全国人大常委会审议。点评:业内普遍推测,此次修改,主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能至少为现行标准的10倍。修正案也为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。土地修法是城市化进程加快后的必然制度准备。城市化的巨大增值效应,首先体现在被征收土地价值的上扬中来,并因此产生了许多分配问题。     

“土地换保障”的喜与忧

江苏省兴化市是省政府确定的建立被征地农民生活保障制度试点县市。2004年9月,该市出台了征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法,开始实施土地换保障制度。六年来,全市被征地农民6410人(其中城市规划区内4405人),征地保障专户资金结余999.6万元,办理农用地转用82个批次、11个单独选址,总面积1902公顷,农用地转用555公顷(其中耕地494公顷),涉及安置失地农民6420人。     

更正

土地收益的增长,为支持城市建设、土地复垦及其他事业的发展,缓解财政困难起到了积极的作用,但在管理上存在不少问题。(1)土地出让金征收不到位。(2)财政、物价、审计等对土地出让金未能实施真正有效的监督。(3)土地出让金流失严重。(4)补偿标准偏低,给被征地个人、征地者、土地出让管理部门带来了难以协调的矛盾。为加强土地出让金管理,我们提出六点建议:(1)加大出让金清算力度。国土部门要加强已出让地块处理力度,严格履行土地出让合同。财政、国土两部门应对较大的出让项目建立跟踪随访制度,及时掌握和分析欠缴原因。(2)建立和健全土