农村社区的功能不仅仅是“做好服务”

最近，笔者有机会到基层调研，发现无论是在北方还是南方，相当一部分农村社区都呈现出村庄环境整洁优美、村民生活方便快捷的显著特点。以前“脏乱差”的村子现在变成了美丽乡村；以前只有城里人才能享受到的公共服务，现在农民在家门口也能享受到。不仅如此，因为社区承担了大量的社会管理工作，村“两委”干部也能腾出手来抓经济了。农村集体经济有了保障，农民在家门口又能乐享公共服务，这种效果是我们开展农村社区建设的初衷。     

恒源破解农村社区运转难

农村社区建设是推进城乡一体化的关键一环，是使农民享受与城里人一样的公共服务的现实选择，但是怎样使新组建的农村社区正常运转，却成了一个现实而紧迫的问题。山东省临邑县恒源街道在全面完成10个农村社区村委会选举工作之后，通过深入基层调研、征求村民意见等方式，推行“三证”、“五法”、“五制”的农村社区经济、财务、组织管理新模式，破解了农村社区运转难题。     

村民不出社区 生活一样便捷多彩

从2008年起，广东省中山市率先探索“2＋8＋N”的农村社区建设模式，将政府公共服务、文化体育等设施延伸至农村社区，创新社区管理，使每一位居民不出社区就能享受各种服务，如同城镇居民的生活一样便捷多彩。     

鼎园

精装修板式建筑，全铝板外立面，楼栋四向间55米栋距，徐汇区东大门高品质社区，两梯两户享受双电梯服务，社区中央“鼎裕府”、“鼎祥府”正式公开     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系，也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来，城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能，行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治，其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标，城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现，进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入，故提出“契合行政”理念，认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合，从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

社区不是一棵树

如果我们仅仅从建筑的布局、花园广场、商业街和邻里文化的角度来谈规划，可能会遇到一些深层问题不能讨论下去，从而使所谓的“亲情社区”和“社区文化”变成了一种浮于表面的虚妄……     

居民定项目 政府来埋单

9月20日，浙江省乐清市象东社区召开了社区居民民主恳谈会，“象东圆木”民间工艺发展项目、“增爱夕阳”社区增能项目、“共筑和谐”象东社区调解服务等3个服务项目的负责人用PPT介绍了项目背景、目标、实施方案、预期收益等内容，居民们纷纷发表了各自的看法。社区居民海钰说：“社区调解确实很有必要，但必须加强调解人员的业务培训，此外，调解还需多部门的介入与配合。”海钰的话音刚落，居民元鸣马上接过话筒说：“文化知识和法律意识淡薄易引发纠纷，因此要加强宣传工作。此外，现在各村都有不少外来务工者，外地人打架引起的纠纷时有发生，调解协会也应参与调解，维护社区和谐。”     

开展农村社区建设应做到“三明确”

党的十七大为我们指明了农村社区建设的奋斗目标，但是如何实现这一目标，尚需我们去研究、去探索。笔者认为，开展农村社区建设应做到“三明确”。     

创新服务模式 铸造幸福家园——西安紫薇物业的升级之道

面对不断升级的居住需求,根据紫薇地产“五优好宅”体系（即从人文优、社区优、产品优、配套优、服务优5个方面,为业主诠释好住宅、铸造业主一生的幸福）,结合行业发展现状及所服务社区的特点,紫薇物业适时提出了“紫薇之家”全新社区品牌,及紫薇之家“全龄服务体系”和“全心服务体系”。“紫薇之家”全新社区品牌的提出更是彰显出紫薇物业对社区物业管理更高的目标与期待：让生活融入社区、让社区接轨城市、让业主在有限的居住空间中享受无限的优居生活。     

让老百姓享受到更多更好的服务

2001年，江西省在全国率先探索开展农村村落社区建设工作，得到了民政部的充分肯定，至今已走过了10年不平凡的历程。2007年，江西省南昌市青山湖区等16个县（区）被民政部确定为全国农村社区建设实验县（区）。2009年，江西省各地按照民政部的要求，开展了“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建活动，目前已取得了明显成效，让老百姓享受到了更多更好的服务。     

中国城市社区的“再嵌入”道路研究

新中国成立后,国家为了集中管理、分配各种社会资源,采取了“单位制”的社会组织模式,“单位制”社区的形成一方面满足了职工的诸多生活功能,另一方面密切了地域范围内人与人之间的相互关系.20世纪90年代后,中国的社会结构伴随着经济体制改革而发生了重大变化,中国的“社区”概念也因行政辖区的划分而获得了与西方“社区”完全不同的内涵,居民对社区事务的冷漠和全球化后“脱域”机制的影响,如何使“社区”的概念再嵌入到人们的日常生活中成为我们迫切需要回答的时代命题.     

黔西县提高优秀村（社区）党组织书记待遇

贵州省黔西县近日出台《关于加强和改进村（社区）党组织建设的意见》，规定荣获“十佳村（社区）党组织书记”称号的村（社区）党组织书记，次年可享受事业单位副科级干部经济待遇，并挂任乡镇（街道）党委（党工委）委员。     

强化四项举措 打造四型社区切实提高社区管理服务工作水平

近年来，我们紧紧围绕“全省站排头，全国创一流”这一目标，立足县情实际，贴近民生需求，坚持高起点规划、高标准建设、高质量服务，推动了社区工作规范化、现代化、人性化发展．先后荣获“全国社区服务示范街道”、“全同创建学习型家庭示范社区”、“全国平安家庭创建活动先进示范社区”、“全国敬老示范社氏”、“全国综合减灾示范社区”、“全国城市社会工作示范单位”、“全国社区睦邻文化建设一程示范单位”、“全省老龄工作模范社区”、“全省先进社区居委会”、“仝省十佳和谐社区”、“鸡西市文明单位标兵”等称号，各项工作在全省各县（市）中位居前列。省委原书记钱运录及省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省民政厅领导，先后到鸡东社区检查指导工作，并给予充分肯定。     

社区工作的“痛与快乐”

社区，被称作反映社会和谐的“晴雨表”。每一位社区工作者肩负着社会和谐的使命，在平凡的岗位上，尽心尽力地为居民排忧解难、帮贫扶困，在受到社区居民尊重的同时也收获了一份不平凡的快乐。     

农村社区服务由边缘化迈向均等化

提供就业、福利保障、医疗救助、计划生育、文教体育、法律咨询等公共服务，推动农村地区商品流通，完善农村地区自助互助服务体系……自山东省潍坊市开展农村社区建设以来，政府公共服务逐步向农村延伸，投入运行的农村社区普遍建设了服务中心，设立了“一站式”综合性服务大厅，越来越多的农村居民享受到农村社区建设带来的实惠，农村居民的生活质量普遍得到提高。     

武汉：老旧社区物业收费拟每月0．3元／平办米封顶

为了让更多困难居民享受得起物业服务，武汉将为老旧社区专门制定物业收费标准，居民物业费拟确定为每月每平方米0．3元封顶。今年，武汉市600个老旧社区的物业服务，在去年“全覆盖”的基础上，开始提档升级，不仅安装了楼道灯、清理了社区垃圾、开展了园林绿化等，还有不少社区在清洗水箱、安装灶台接油器、建停车场（棚）等方面推出创新举措。     

略论农村社区与村民委员会的关系

党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设”的要求。当前，应该怎样开展农村社区建设，建设什么样的新型农村社区，是我们迫切需要认真探究的重大课题。笔者认为，搞好农村社区建设，就必须从分析农村社区与村委会的关系入手，明晰农村社区与村委会的联系和区别，搞清楚农村社区建设的目的、范围、目标和任务，推动农村社区经济发展、社会繁荣和各项事业的全面进步。     

粑铺社区：养老扶助有新招

“我们社区真是好．每天有人来照料，有书看，有舞跳，还有锣鼓敲……”湖北省鄂州市华容区临江乡粑铺社区60多岁的刘明黑老人新编了一首快板描写自己的社区生活。     

“一村一社区”模式的利弊剖析

近年来，四川省宜宾市委、市政府大胆探究践行农村社区“一村一社区”模式，这种模式已成为全国农村社区建设的主流。从各地开展农村社区建设工作的实验情况来看，“一村一社区”模式有有利的一面，但也存在一些不容忽视的问题，需要认真研究分析，并采取有力措施，扬长避短，因地制宜，合理没置，从而推动农村社区建设工作沿着健康有序的方向发展。“一村一社区”模式的优势主要表现在三个方面：     

天下广场国庆期闻举行社区文化节活动

10月1日-3日，由天下房地产、德信行机构、荣信物业等相关单位主办的“天下杯”社区文化节大型活动在天下广场举行，期间数千市民欢快参与。据介绍，天下房地产通过举办社区文化节回馈社会，丰富了社区的节日文化生活，也增进了与业主和周边社区居民的情感联系。