继续推进改革 全面加强管理

最近的经济有点像天气一样，秋天已经来临，感到丝丝寒意。我们在这个时候召开经济形势的研讨会，很及时、很重要，分析当前的形势，研究我们的对策，大家平心静气来交流，很有好处。未来的一段日子里，我们中国的经济特别是江苏工业发展将面临很多的考验。     

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牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，推动发展是党执政兴国的第一要务。要紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强综合国力和提高人民生活水平。按照     

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目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强：农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，     

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企业是建立健全社会信用体系的主体,企业诚信建设是建立社会信用体系的重要组成部分,也是企业为构建社会主义和谐社会做贡献的着力点之一。诚实守信是企业立业之道,兴业之本,也是企业国际化经营的最基本要求。有的专家深刻指出,商业道德决定中国经济未来。当前,企业的竞争已不仅仅是技术、管理的较量,诚信已成为企业发展的核心竞争力。从企业创造价值的角度看,诚信更是一项重要的无形资产,是企业特有的品牌,     

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近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。在这个问题上，我们没有任何别的选择，     

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今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预     

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作为社会主义的中国企业，重视义利结合应当是天经地义的事。中国企业要进步，必须确立这样的观念，树立这样的公众形象。中国2006年的财政收入已接近4万亿元，1978年，中国改革开放那年，全国的财政收入才1132亿元，增加几十倍了。中国现在已经成为世界第四经济大国，仅次于美国、日本和德国，排在英国的前面了。在经济高速发展的同时社会矛盾也突出了，反映比较集中的是就业、贫富不均、卫生、教育等社会问题。这些事，首先政府要去做，政府要利用国家的资源去做。但是这还不够，还必须动员社会力量，特别是企业的力量去参与、去协助，才能够把这个问题逐步解决好，而这个问题的妥善解决，又回过来必定会促进经济、促进企业的发展。     

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改革开放以来，作为经济体制改革的中心环节，企业改革与国民经济和上层建筑各领域之间的改革密切相连、互为条件。30年来，围绕使企业成为独立法人实体和市场竞争主体这一核心目标和任务，我国企业改革先后推行了放权让利、政企分开、两权分离、建立现代企业制度等多项改革，这些改革的不断深入，必然要求计划、价格、财税、金融、外贸、劳动人事、收入分配、社会保障、政府机构、法制建设等多方面进行配套改革。反过来，这些配套改革也为企业改革发展创造了有利的条件。     

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资源节约是国家实现长远发展战略的可靠保证，也是中央企业实现科学发展的重要环节。中央企业必须坚持走新型工业化道路，发展循环经济，保护生态环境，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。强化资源节约，促进增长方式的转变。一是围绕贯彻落实全国节能工作会议和国务院关于加强节能工作的决定精神，以创建资源节约型企业为主要载体，搞好资源节约规划，积极通过技术创新、结构调整、科学管理、对标挖潜等措施，加强内部管理，不断提高节能降耗水平。重点耗能企业要切实落实节能措施，努力完成降耗目标，充分发挥在节能降耗方面的示范带动作用。二是加强与国际同行业先进水平的对标，通过对标找出差距，努力提高资源综合利用效率和投入产出水平。三是建立健全资源节约的激励和约束机制，在企业内部层层落实节能降耗指标，加强对资源节约情况的动态跟踪和考核，切实落实好企业资源节约责任。     

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发展循环经济是一个长期的、循序渐进的过程。现阶段必须按照减量化、再使用、再循环原则，抓住重点领域、重点环节，着力在节约使用资源、循环利用资源、减少废弃物排放、提高资源使用效率等方面取得突破。当前重点是要强化“四节约一综合”，即节地、节能、节水、节材和资源的综合利用，在全省范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快建设节约型社会。工业是开展资源节约、发展循环经济的主体之一。要大力发展低能耗、高附加值的新技术、新产业，扶持利用可再生资源和吸纳工业废弃物的综合利用产业，严格控制资源密集型产业的发展。引导和推动工业向园区集中，以集中布局实现集约发展。要通过科学的考核体系引导企业提高运行质量和资本、能源、原材料等要素的使用效率，重点实施耗能、污染大户的循环经济改造工程，夯实节约型工业的微观基础，进一步提高企业竞争力。     

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当前的国际金融危机已从虚拟经济蔓延到实体经济，国内企业尤其是出口型企业正面临严峻考验。受国际市场萎缩、人民币升值等多重因素影响，不少企业出口下降，生产经营面临严重困难，但也有很多企业及时调整发展思路和生产方式，开拓新的市场，不仅有效化解了眼前危机的影响，而且在谋划未来的长远发展。     

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在进一步做大做强的过程中，海外并购成为我国大型企业的热门选项，尤其在国际金融危机背景下，一些国家的海外资产受到较大冲击，于是出现国内企业纷纷进行海外并购的热潮。但是，中国企业的海外并购之路并不顺畅，甚至充满坎坷，成功者十之一二。海外并购分为三类：第一类是为了获得资源、资产、资金：第二类是为了获得知识产权、技术；第三类是为了获得市场、经营、效益。     

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技术进步与结构调整一样是永恒的课题，内涵十分丰富。但在不同发展阶段、不同经济周期、不同市场环境、不同宏观背景下，企业技术进步的要求也不完全一样。目前，我省正紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的总体目标，按照中央提出的“东部地区必须在走新型工业化道路上率先开拓，不断推动体制机制创新，加快经济结构优化升级和经济增长方式转变”的要求，全力推进新型工业化，努力实现经济又好又快发展，这对全省企业技术进步提出了新的要求。我们要站在更高的视角、用更宽的眼界，加深对企业技术进步重要性的认识。     

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今年以来中国经济增速一直面临下降的压力，不过长期来看，保持快速增长似乎毋庸置疑。 30年前，改革的决策者毅然打破了中华大地持续了太久的封闭“平衡”状态，在改革的共识下，各种社会力量释放出了巨大的发展能量。而中国式改革与世界经济潮流的良性互动更是为中国经济发展注入了崭新的元素。     

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要提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现。     

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规模是企业竞争优势的一个关键因素，这是不容质疑的。但企业的规模必须是一个均衡的机构。一些企业由于过速扩张，导致资本实力与企业规模失衡，始终处于高负债，甚至拆东墙补西墙、短债长用的状态，抗风险能力非常脆弱。经营环境一旦变化、周转不灵，资金链就会断裂，即使资产质量很好的企业也会被逼到破产的边缘。     

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全面完成今年经济社会发展的各项任务，在工作指导和部署上，要突出抓好三个方面：     

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国际经验表明．富有本国特色的现代化管理模式不仅是企业发展的客观需要，也是构建国家“软实力”的重要组成部分。改革开放30年来．我国经济社会发展与企业管理水平提升相伴相随，在综合国力迅速增强的同时也涌现出一批成功企业。这些企业在学习借鉴发达国家先进企业管理经验的基础上，     

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经济大国主导世界企业500强。从1995到2006世界企业500强,尽管入围企业在不同国家的分布发生了相当大的变化,但经济大国主导世界企业500强的格局没有发生变化。1995与2006世界企业500强中,美国、日本、英国、法国、德国     

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要深入推进“三个解放”，努力实现“三个活跃”。一是进一步解放思想，让一切有利于人才发展的思想充分活跃起来。坚决破除“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份”的狭隘人才观，牢固树立人人都可以成才的思想，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；坚决破除部门所有、单位所有的落后占有观，牢固树立人才社会化的思想，鼓