查“小金库”教你几招

清理查处“小金库”工作，是从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设一项重要工作。近几年来党中央和中央纪委非常重视，把它列入了重要议事日程。但是，如何发现单位私设的“小金库”，就需要一定的查账技巧和审计方法。下面本人根据多年来的查账经验和去年参加的市直单位专项清理“小金库”检查的实践，对如何发现行政事业单位“小金库”或账外账资金谈点粗浅的看法，供大家参考。     

行政事业单位“小金库”的来源及检查方法

党中央，国务院为维护经济秩序和加强廉政建设，１９９５年曾在全国范围内开展过一次清理“小金库”的专项检查，并三令五申禁止私设“小金库”。１９９９年清城区审计局对区属９个行政事业单位进行审计，查出私设“小金库”的单位有５个，总金额１９０．５４万元，由此可见，目前私设“小金库”的现象还比较普遍，由于“小金库”的形成较为隐蔽，且有扩大的趋势，必须引起高度重视。 一、行政事业单位“小金库”资金来源的主要途径。 １、国有资产管理薄弱，出租收入转为账外。 行政事业单位国有资产的管理，在财务管理制度和现行行事单位…     

综合信息

武昌区审计局、财政局、监察局最近联合向全区发文,对单位和领导干部私设“小金库”实行举报制度,作为全区贯彻落实党中央、国务院加大从源头上预防和治理腐败力度,大力推进财政制度改革,强化资金监管工作的一项重要举措。 文件重申了“小金库”的范围,明确了“小金库”的政策界定。同时对“小金库”确定了“自查从宽,被查从     

从严治理私设“小金库的几项措施”

最近 ,我办连续查处了两起金额巨大的私设“小金库”违纪行为。一是在对国税进行交叉检查中 ,查出北京市某区国税局私设“小金库”35 61万元。二是根据群众举报查出我区某市建行私设“小金库”5 83万元。至此 ,专员办成立以来 ,我办已查处了 19个单位私设“小金库”的违法违纪行为 ,合计“小金库”金额 1.68亿元。从以上被查处情况看 ,“小金库”违纪有如下特点 :一是“小金库”不小。在已查处 19起“小金库”中 ,2 0 0万元以上的 14起 ,5 0 0万元以上 8起 ,10 0 0万元以上 5起 ,30 0 0万元以上 3起 ;二是普遍性。不但企事业单位有“小金库…     

浅析“小金库”的成因及对策

国家明令禁止单位私设“小金库”，已有十余年的历史了。而现实生活中仍有令不禁．且有愈演愈烈之势。“小金库”乃是凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的资金。其性质是化“大公”为“小公”或化公为私。这是国家所不允许的。为什么私设“小金库”问题在一些机关，企事业单位屡禁不止呢?究其原困，笔者认为有以下几点。     

遏制“小金库”现象浅议

随着我们党和国家打击犯罪,预防腐败的力度不断加大和我国法律、法规的不断健全和完善,一些单位和部门私设“小金库”的现象得到了有效的遏制,但仍有一些单位和部门不顾中央的三令五申,从单位的小团体利益和领导个人特权出发,继续搞公款私存,一帐多本等多种形式的“小金库”。严重地违反了财经纪律,败坏党风和社会风气。如何制止“小金库”现象的发生,是加强财经制度的重要内容,是促进党风廉政建设,防止腐败的重大举措,也是摆在各个经济监督部门面前的一项重要课题。“小金库”的一般表现形式及其资金来源一表现形式——公款私存…     

“小金库”屡禁不止原因分析

“小金库”的问题由来已久。国务院、中纪委曾三令五申不准私设“小金库”，垦区财务、审计等部门也多次进行过专项清理，并取得了一定成效。但从媒体曝光和目前查处的一些单位“小金库”情况来看，私设“小金库”之风还远远没有刹住。因此，加强对“小金库”问题的治理，已成为维护国家资金安全，防止收入和资产流失，铲除诱发和滋生腐败的土壤和温床的一项重要而紧迫的工作。     

浅谈清查“小金库”的几个切入点

目前，国家行政机关及国营企事业单位私设“小金库”的现象有愈演愈烈的趋势，主要表现：数量越来越多，有的单位同时在几个内设机构设置“小金库”，金额越来越大，少则几十万，多则几百万元，甚至上千万元；私设“小金库、的手法越来越新，形式多样，严厉清查“小金库”，对于进一步维护国家财经纪律，有力打击权钱交易，公款行贿及私分，贪污公款将起到重要的推动作用，但是，私设“小金库”一般都属于小集体的舞弊行为，具有很强的隐蔽性，单纯从会计报表，账薄，凭证上进行审计，很难有实质性的发现。下面，笔就如何有效清查“小金库”，谈谈个人看法。     

屡禁屡犯 原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析

屡禁屡犯　原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析刘春生查禁“小金库”可谓老生常谈，国务院曾几次发出了《关于清理检查“小金库”的通知》，审计和有关部门对发现的“小金库”问题进行了严肃处理。但时至今日，这种现象仍未得到有效控制，一些单位置法律、财经...     

从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年，桌审计机关在对某市投资公司的审计中，发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元．2000年私设“小金库”20万元，2002年私设“小金库”40万元，2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚，审计机关内部有三种看法：一是应依法处罚；二是“小金库”是1999年设立的．到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效，不能处罚，只能处理；三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效，     

当前企业违规违纪出现六个新特点

2000年，审计署济南特派办经贸审计处审计调查了五个国有大中型企业，共查出违纪违规金额22．79亿元。审计发现，随社会主义市场经济的不断发展，企业违规违纪出现了一些新的特点，其主要表现为：一、截留收入，私设“小金库”。在这五个企业中，共查出“小金库”22个，累计金额达1．25亿元。如山东某单位截留所属企业上缴的延伸服务收入、承包利润等2700多万元，全部存放帐外，用于向职工发放奖金、补贴。再如某企业所属7个单位截留收入私设“小金库”达9700多万元，其中的一个单位自1996年以来截留收入私设“小金库”达5300多万元，严重扰…     

小金库的来源、危害与治理

近年来,一些单位私设“小金库”的现象十分普遍。这些“小金库”已成为国家资产和税收流失的“黑洞”,滋生腐败现象的“温床”,群众对此反映强烈,到了非治不可的地步。 一、“小金库”的来源 “小金库”是指单位或部门违反国家财经法规,侵占、截留、隐匿国家或单位收入,未列入本单位财会帐目、私     

“小金库”久治不愈的原因及对策

几年来 ,“小金库”屡禁不止 ,屡查不绝。究其成因主要有如下方面 :一、法纪观念淡薄。有些人可以不管政府三令五申 ,仍然我行我素私设“小金库”。二、有些单位会计监督职能明存实亡。有些单位会计人员受制于单位领导 ,没有独立的地位和相应的权力 ,从而削弱了会计监督职能。同时由于会计人员与单位是“同坐一条船”的关系。当单位利益与法律法规发生矛盾时 ,监督难以称职。有些会计人员在单位私设“小金库”问题上 ,不但不制止 ,反而出馊主意 ,想歪点子 ,同流合污。三、外部监督不严 ,助长了“小金库”蔓延。第一 ,检查不严 ,造成“小金库…     

从相关单位入手 严查“小金库”

从相关单位入手严查“小金库”田敬献从银行帐户入手,严厉查处“小金库”是提高审计执法力度、严肃财经纪律的要求。由于小金库具有较强的隐蔽性、分散性、复杂性,特别是近几年部分单位财经纪律松弛,财会基础工作还较落后,蓄意私设小金库的技术更加高明,小金库易设难...     

从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年,某审计机关在对某市投资公司的审计中,发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元,2000年私设“小金库”20万元,2002年私设“小金库”40万元,2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚,审计机关内部有三种看法:一是应依法处罚;二是“小金库”是1999年设立的,到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效,不能处罚,只能处理;三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效,对1999年、2000年私设“小金库”50万元不能处罚,不能处理。对2002年、2003年私设“小金库”50万元有权处罚。另处,还查出该…     

“小金库”:腐败的温床——对“小金库”问题的调查

近一个时期社会上腐败现象开始滋生和蔓延起来,以权谋私、用公款吃喝、参加高消费歌厅、舞厅、夜总会、超标准购小轿车及奢侈浪费现象屡禁不止,钱权交易无孔不入,腐蚀了一些党员干部。这些腐败行为所耗费的钱从哪里来的呢?我们在今年上半年审计工作中,注重了对此问题的调查,发现小金库是支撑腐败现象的一个主要的资金来源。从今年3月5日我们延边州审计局共查出了七个单位的“小金库”,其金额达191.5万元。各单位私设“小金库”手段各异,使用混乱,问题严重。     

浅谈“小金库”的成因、危害及对策

“小金库”的问题由来已久。党中央国务院三令五申不得私设“小金库”，有关部门也多次对“小金库”进行专项检查，但仍屡禁不止。它不仅造成国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，而且还诱发和滋生各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取缔。     

私设“小金库”21万余元被查处

私设“小金库”２１万余元被查处今年，庄河市审计局在对市铁路局进行承包经营审计中，发现该单位辖属工务段、车务段、机务段、运输段四个非独立核算部位私设“小金库”２１万余元，并进行了严肃处理：车务段１９９３年６月至１９９５年２月累计收取代办手续费收入、煤底...     

努力构建防治“小金库”的长效机制

中央和国务院三令五申严禁各单位私设“小金库”，历年来陆续开展了多次全国范围的专项整治工作，但“小金库”问题仍未有效遏制，要想从根本上解决“小金库”问题，应当按照分级负责、分口把关；统筹兼顾、整体推进；依纪依法、严宽相济、标本兼治、纠监并举的原则进行，逐步探索构建防治“小金库”的长效机制，实现标本兼治的根本目的。     

一个小单位私设的“大金库”

一个小单位私设的“大金库”□肃宁县审计局肃宁县审计局今年４月份对县文教局审计时，查出其下属单位教研室私设“小金库”１６１７８１５８元的问题。教研室是一个财政全额拨款的小单位，有干部、职工１６人。在对其审计前，通过调查了解到，该单位每年订购下发中小学...