走出误区 增强国企改革的自觉性

党的十五大以来,随着一系列理论问题的重大突破,随着改革的不断深化,人们的观念不断更新,思想进一步解放。现在,“三个有利于”标准深入人心,束缚改革的思想枷锁少了,改革的环境好了,群众对改革的承受能力也增强了,应该说深化改革具备了前提条件。但是,改革要深化还是有一些思想阻力,特别是要在产权制度改革上搞突破,国有资本要最大限度地退出,有些同志仍顾虑重重、忧心忡忡。结合垦区实际,我认为这是在认识上存在一些误区,有必要加以澄清。     

国有农垦企业产权制度改革初探

产权制度改革是目前农垦企业转换经营机制、同市场经济体制接轨的主要突破口之一，也是农垦企业深化改革的新课题。本文从理论上对农垦企业的产权制度改革进行一些尝试性的研究。 　　一、农垦企业现有产权制度的主要特征 　　农垦企业产权制度的主要特征是企业集所有权、行政权、经营权于一身，主要表现在以下四个方面： 　　(一 )财产管理的实物化。现存的产权制度只停留在实物上，强调在实物形态上的完整无缺。农垦企业的机械设备、房地产等具有实物形态的资产，在管理上只是停留在形状、功用等方面。企业资产难以流动，更不能根据生产经…     

国有资本也要追求回报

国有资本是我国劳动人民多年来通过艰辛劳动积累起来的,是全国人民共同所有的财产。在推进国有企业改革中,国有资本应如何定位,在哪些行业和领域有优势?国有资本的管理体制如何改革,如何克服多头管理而实际上无人负责的弊端?如何避免国有资本成为“唐僧肉”而被人吞食,实现国有资本的保值增值?如何经营国有资本创造财富,为社会谋取福利?这些都是人们非常关心的话题。资产与资本由于历史的原因,我们以往对资本避而不谈,将资本和资产一直混淆在一起,造成了认识上一定程度的混乱不清,实践中也存在着诸多弊端。改革发展到今天,随着现代产权制度…     

乡镇企业产权制度改革中如何防止资产流失？

乡镇企业产权制度改革中如何防止资产流失？陈利惠乡镇企业在进行产权制度改革中，如何保护集体的资产不流失或少流失，这是事关改革能否顺利进行的关键。乡镇企业的集体资产，是辛辛苦苦几十年所积累的家底，是所属社区合作经济组织范围内的全体劳动者所应该享有的共同财...     

国有和集体资产流失的现状及对策

国有和集体资产流失的现状及对策任文娟在产权制度改革和日常经营活动中，必须重视国有和集体资产的保值增值。对此笔者谈一些认识。一、现状当前，国有和集体资产的流失，主要有以下表现：（一）在转制中流失：①有的企业转换为股份制，由于资产评估标准不统一、债务不落...     

引入资产运营机制 增强企业经营活力

霸州市供销社自1997年以来,对所属企业普遍进行了产权制度改革,呈现出良好的发展势头。一、产权制度改革的背景由于在长期计划经济条件下,形成了投资主体不清、产权归属混乱等问题。在对资产的管理上权责不明确,造成存量资产呆滞,流动资金沉淀,社有资产在停转中逐渐消失。同时,由于供销社企业近几年来经营困难,经济包袱沉重,资产负债率居高不下,金融部门基本不予贷款,企业缺乏活力。建立新的产权制度,加强社有资产管理,确保社有资产的保值增值,是适应社会主义市场经济体制、增强企业经营活力的必然选择。因此,1997年我们把产权制度改革作为全系统的工作重点,成立了"由一把手"挂帅的改革领导小组,分企业地研究制订具体改制方案。随后由市社领导班子成员分别带领有关科室人员,深入企业,搞好宣传发动,具体指导。按照产权清晰、权责明确、产权结构优化、     

使农民真正成为集体的主人

<正>当前,城乡生产要素的交易重组日益频繁,改革农村集体产权制度、实现城乡要素平等交换的要求日益迫切。党的十八届三中全会提出了"完善产权保护制度"、"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的改革任务,为农村集体产权制度改革指明了方向。产权是所有制的核心。产权制度是市场经济重要的制度基础。当下,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、     

转换企业经营机制必须注意五个问题,把好五个关

产权制度改革是企业关系的重大变革,是一项涉及面广,思想性、政策性、业务性都很强的工作,能否使产权制度改革顺利健康地进行是企业改革成败的关键。 然而,从当前产权制度改革过程中所暴露的情况,值得引起各级领导和有关企业的注意和重视。具体表现在以下五个方面:一是部分企业资产核定很少准确,有的清产核资、界定产权不计算集体的土地、技术专利、商标执照等,使事实上存在的有价无物的资产在核定中流失;有的以清理盘点数作为企业资产,不进行重新作价评估,致使企业不动产的保值升值功能没有得到充分体现。二是部分企业产仅界定不合理,主要对实行股份制的企业在划分股权时,将相当部分界定为企业股,没有明确产权主体,而在政策上,股份合作制企业为股东共有,由此长期下去有可能使原本属于集体的资产演变为股东所有,使集体资产流失。三是标的确定不科学,主要表现在租赁经营方面,大多数企业的标的则是采用集体与承租人凭经验估算,协商确定,缺乏科学依据,不同程度地存在标的偏低,少数企业以规费折旧等作为标的,实际承包者无偿的使用了集体资产,不讲竞争等现象。四是监督管理不严格,实行产权制度改革后,有些地方经营管理部门很少参与管理,甚至放任不管,没有配套的措施来保证集体资产的保值增值,而部分承包     

农村集体经济组织产权制度研究——以闵行区改革为例

农村集体经济组织产权制度改革是一项艰难而复杂的任务,需要转变思想、开拓思路,不断地在实践与总结中探索与完善.改革的核心任务就是要明晰产权归属,合理量化产权,防止农村集体经济资产流失；完善市场机制,合理分配收益,增加农民收入；发展农村经济,提高农业生产,促进社会发展.改革的关键是明晰产权、确立产权、量化产权,维护好农村集体经济组织和农民的合法权益.通过农村集体经济组织产权制度改革,完善现代资产产权制度,促进社会经济发展.     

“存量不活”是最大的资产流失

“存量不活”是最大的资产流失顾亚当前，资产流失问题颇被人们所关注，无论是理论工作者，还是实际工作者，都在大声疾呼。要防止产权制度改革中的公有资产流失。有的说要防止企业股份制改造过程中的资产流失；有的则认为公有民营或公转民营中公有资产大量流失。更有甚者...     

农村社区股份合作制探索——对浙江,上海的考察

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,农村经济体制改革不断深入,农村集体经济组织自身存在的一些体制性矛盾日益显露。为了适应形势发展的需要,建立起符合社会主义市场经济客观要求的、新的管理体制和运行机制,浙江和上海一些乡村在农村社区集体经济组织产权制度的改革上率先进行了探索。在坚持资产集体所有和不可分割的前提下,采取将集体经济组织现有的部分资产量化给本村社员.然后组建社区股份合作社从改革涉及的资产内容来看,主要有三种方式。一种是将村集体经济组织所拥有的实业资产部分量化给本村社员,实行股份合作制。一种是将农民所拥有的村范围内的集体土地承包权以一定     

从三个方面创新推进集体产权制度改革

正建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制,是农村集体产权制度改革的重要内容。山东省潍坊市紧紧抓住国家农业开放发展综合试验区先行先试的机遇,围绕推进城乡要素资源双向流动、激发乡村振兴活力,积极引导寒亭区双杨街道前阙庄村开展农村集体产权制度改革,明晰集体资产权属、规范集体资产运营、拓宽集体融资渠道,为乡村振兴注入了新动力。     

浅谈国有粮企的改革与发展

按照国务院的要求和省委、省政府的部署，湖南省国有粮企改革正在平稳健康推进，取得了可喜的成绩，但是，国有粮企改革中仍有许多深层次的问题和矛盾没有得到很好解决。一是产权制度改革不到位，国有股“一股独大”的比重过大；二是国有资本退出步子不快；二是依法调整劳动关系、置换企业职工身份进展不理想；四是法人治理结构不健全不规范；五是一些改革后返聘上岗职工的计划经济思想观念没有改变，     

农村产权制度改革中有关集体资产清理和财务处理的几点建议

农村产权制度改革中有关集体资产清理和财务处理的几点建议在农村产权制度改革中，为了防止集体资产流失，维护集体资产的完整，乡、村集体经济组织及其所属企业在集体资产清理、评估及产权转让过程中，应严格执行财务会计制度，正确处理会计业务。现就资产清理和财务处理...     

乡企改制后回头看——缺什么 补什么

武进市浦河乡企业改制始于1997年。两年的改制工作虽然取得一定成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是全乡没有一个指导性实施意见;二是在资产评估中对无形资产、土地资产这二项全部漏评;三是对在厂职工现有工龄没有买断;四是对部分其他资产(低易耗品)没有评估,出现遗漏,使企业与企业之间出现相互攀比,企业厂长心态极不平衡。改制中出现了集体资产流失现象,而大部分乡办企业已初步签订了转制协议,有的甚至已公证。针对产权制度改革中存在的问题,乡里制定了"缺什么补什么"的方案,重新对每个乡办企业进行"补课",以减少集体资产的流失,保证产权制度改革工作顺利开展。     

国有农垦企业产权制度改革初探

农垦企业作为国有企业的一个组成部分,同其它国有企业一样在走向市场经济体制的过程中,面临着一系列改革的问题,而产权制度改革是目前农垦企业转换经营机制、同市场经济体制接轨的主要突破口之一。也是我们农垦企业深化改革的新课题。 国有农垦企业产权制度的改革目的是为了界定企业中资产的权属关系,实现产权的流动和重组,盘活国有资产存量,建立起科学的企业领导体制、管理制度和运行机制。只有进行产权制度改革,才能使农垦企业的行政管理权、经营权进行合理分离;才能使国有资产得到合理配置、优化组合,取得更佳效益;才能进一步明确国家、企业、职工的权、责、利关系,在用工制度、利益分配以及人员使用上赋有新的活力。     

深化改革要有三个"突破"

粮企改革,改到深处是产权。具体讲,粮食企业要改制,就必须触动产权,目前粮食系统公司制改革中,不仅未改革企业需进行资产置换,而且已改革企业中,国有资本退出比例偏小,这样的改革没有解决粮食企业存在的弊端。深化粮企改革要力求做到三个突破。一是在引进民间资本参与粮企改革上求突破。解决国有股“一股独大”问题,实现投资主体多元化,关键是吸引更多的民间资本进入。现在有些粮食企业担心非国有资本进入,会损害自己的既得利益,或多或少地存在着排斥非国有股份进入的倾向。因此,在改制时只想把国有资本转让给“内部人”,不想出让给“外来者…     

乡镇企业资产组合方式改革的有效探索——海城市乡镇集体企业转制工作的调查研究

乡镇企业是我省农村经济发展的战略重点和最重要的新的经济增长点。进一步促进乡镇企业的发展,要解决多方面的问题,包括企业机制、产品开发、技术进步、加大投入,搞好管理等,通过上档次、上水平、上规模,全面提高企业素质,使乡镇企业成为“九五”及进入下个世纪的一支经济建设主力部队。在要解决的诸多问题中,企业产权制度,尤其是企业资产组合方式的改革是关键。因为从所有制上所说的产权,是法定的和不允许侵犯的,而在法定产权前提下,如何实现资产的流动、优化组合,则是市场经济条件下搞活企业、转换企     

今年国企改革应集中解决好“退出”问题

本刊讯 :国务院发展研究中心陈淮谈到 :目前国有经济实施有进有退、有所为有所不为的战略性调整 ,关键是解决好“退”的问题。目前 ,我国国有资本中有相当一部分被“套”在已经难有盈利前景的领域中 ,“套”在了特定实物资产状态上。今年 ,国有经济战略性调整的迫切任务之一 ,是实现国有资本从特定领域的退出和实现可流动。国有经济所能支配的资源也是一个有限的量。唯有在不断流动、不断优化再配置的过程中 ,这个有限的资源量才能真正不断在国民经济整体的运行过程中起到“呼风唤雨”或“平抑波澜”的主导作用。今年国企改革应集中解决好“…     

国有资产流失的成因及对策

国有资产流失的成因及对策马强李旭晨王秀云国有资产流失是当前国有企业改革和发展中一个较为突出的问题,因此,有必要对此加以认真研究,提出合理的解决办法,促进国企改革的顺利进行。一、国有资产流失的因素分析（一）经营管理不善与资产流失。在市场经济条件下,国有...