论推行“一主多辅”的粮食流通体制

国以民为本，民以食为天。保证12亿人口的吃饭问题，是保持我国社会稳定和经济发展的基本条件。解决好这个问题，一是要抓好粮食生产，为社会提供足够的粮食和其他食品；二是要抓好粮食流通，把粮食和其他食品顺畅地从产区供应到销区，满足消费者的需求。马克思主义认为，生产和流通是辩证统一的关系，生产决定流通，流通又反过来促进生产。近年来，我国又出现了粮食丰收而流通不畅的情况，说明现行的粮食流通体制亟待改革和完善。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求和中央一系列指示精神，深化改革，推行“一主多辅”的粮食流通体制，…     

推动依法治粮 促进科学发展——对凤台县粮食行政执法情况的调查

安徽省凤台县是我国商品粮生产基地县，常年粮食产量5亿公斤，收购量1．5亿公斤，由于粮食流通管理规范，荣获“全国县市级粮食管理依法行政示范单位”称号。日前笔者对该县粮食行政执法情况进行调研，收获颇多。     

上海加快粮食批发市场新建扩建整合

今年江苏省夏粮喜获丰收。全省各地粮食部门指导国有粮食企业牢同树立服务“三农”观念，主动发挥主渠道作用，积极收购农民出售的余粮，全省国有粮食企业收购夏粮52．2亿公斤，同比增加22亿公斤。同时，为了搞活粮食流通，抓紧销售收购入库的小麦，防止小麦大量压库，为即将到来的秋粮收购做好仓容等准备工作。7月份当月销售小麦6．53亿公斤，比上年同期多销售4．28亿公斤，     

产粮大市粮食经纪人管理的实践与探索

运城市是山西省的产粮大市,全市粮食产量年均30亿公斤以上,年均购销量20亿公斤以上,是山西省商品粮调出大市。近年来,运城市在全面推进经济社会发展的同时,始终不渝地强化“三农”工作地位,狠抓粮食生产和流通,以保护农民利益和实现农民增收为主抓手,深化粮食流通体制改革,利用产粮大市得天独厚的粮源优势,     

湖北省粮食物流发展的思考

湖北是粮食大省,是我国主要的商品粮生产基地,承担着保障国家粮食安全的重要责任。今年湖北省委、省政府提出,要以提高粮食综合生产能力来保障国家粮食安全,力争到2020年全省新增粮食生产能力50亿公斤,总产超过250亿公斤。而目前全省粮食流通水平与粮食物流存在较大差距,尚不能适应粮食产能增加后促进流通的需要。     

1998～2003年湖南粮改概况

从1998年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，到2004年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，正好6年。6年粮改，在湖南省委、省政府的领导下，全省粮食工作变化明显，粮食企业面貌一新。国有粮食企业收购粮食186亿公斤，其中按保护价收购70亿公斤；销售粮食214亿公斤，其中销往外省90亿公斤；263亿元收购资金实行了封闭运行；分流粮食职工10万人，其中有偿解除劳动关系6．2万人；一批县级粮食购销公司顺利组建.     

发展订单农业 促进粮食生产和流通

近几年来,菏泽市粮食部门在认真贯彻落实中央粮改政策的同时,从服务“三农”出发,以实现“三增”为目标,充分发挥粮食流通主渠道作用,大力推广种植优质小麦,积极探索发展订单农业的新路子,较好地促进了粮食生产和流通,推动了全市农业结构调整,取得了粮食产量亩增百斤,农民收入人增百元,企业效益吨增百元的好成绩。到去年底,全市粮食部门共订单购销粮食10．5亿公斤。最近,山东省粮食局总结推广了菏泽市粮食局的经验。     

建立粮食预警系统初探

所谓粮食预警,就是准确掌握粮食供求平衡点的“度”。高于这个“度”或低于这个“度”,都要及时进行调整,努力保持这个“度”。即粮食供求点平衡。今年浙江率先取消粮食定购任务,放开粮食市场,在新形势下,建立健全粮食预警系统尤其重要。以温州为例：目前耕地面积为250万亩,人均0．35亩;粮田面积230万亩,人均0．32亩。粮食生产能力为15亿公斤,近32年粮食产量维持在12．5－15亿公斤之间,以人均水平300公斤（含口粮、行业用粮、饲料、种子等）计算,年需粮食22．67亿公斤,粮食年产需制品约9亿公斤。按目前粮食总产量和总人口计算,全市人均粮食占有量不足175公斤。     

跨世纪的粮改新举措

粮食，是一个世界性热点和难点问题。中国粮食更是一个“热中之热”、’‘难中之难”的问题。在世纪之交，我国卓有成效地采取了一系列促进粮食生产、流通的改革发展措施，开创出多年来最好的粮食局面。在我国粮食生产连续3年丰收的基础上，1997年全国粮食总产达到4925亿公斤，是历史上第2个丰收年。同年，国有粮食部门的粮食收购量、库存量都达到历史最高水平。如今的中国，粮源充裕，储备丰厚，市场兴旺。粮食稳，市场稳；粮食定，天下定。稳定的粮食形势，为国民经济“高增长、低通胀’创造了重要条件，为我国面对东南亚金融风暴而依然稳…     

创建首都粮食流通体制新模式

北京是特大型粮食销区,全市粮食年消费量近60亿公斤,其中本市自产仅占24.7％,其余全部靠外埠采购或进口解决。1998年5月国务院发出“关于进一步深化粮食流通体制改革的决定”以来,我们     

凤台县粮食行政执法情况的调查

安徽省凤台县是中国商品粮生产基地县，主产小麦、水稻，常年粮食产量5亿公斤，收购量1.5亿公斤。由于粮食流通管理规范，凤台县粮食局荣获“全国县市级粮食管理依法行政示范单位”称号，该县行政执法起步较早，有不少制度、做法、方式值得大力推广和借鉴。     

论“一主多辅”粮食流通格局对国有粮食部门的新挑战

我国粮食流通体制的改革历程，经历了“双轨制”、定购统销、粮价和经营放开、“两条线”运行之后，现在又面临“四分开一并轨”的改革。这次改革的目标，是培育多元化的粮食流通渠道，形成“一主多辅”的粮食流通格局，建立起国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。本文试就此项改革与粮食部门的外部环境，谈一点粗浅看法。一、“一主多辅”是深化粮食流通体制改革的必然改革开放十几年来，我国粮食生产出现了三次增长高峰。第一次增长高峰是1984年，产量陡增与粮食部门仓容设施严重不足，出现了农民“卖粮难”；第二次是19…     

加强粮食产销协作确保上海粮食安全

我国有13亿人口，粮食安全始终在国家经济安全中占据重要地位。我国的粮食产量从1998年到2003年已连续五年大幅度下降，导致粮食库存锐减。这五年，我国粮食播种面积减少2亿多亩，产量减少8160万吨(816亿公斤)。1998年我国粮食产量达到历史最高的51230万吨(5123亿公斤)，但此后连年下降，2003年粮食产量仅为43070万吨(4307亿公斤)。而过去五年我国人口仍在持续增长，1998年我国人均粮食拥有量411公斤，但2003年降到了333公斤，只相当于上世纪80年代初期的水平。过去5年我国人均粮食拥有量的下降速度在历史上是从来没有的。我国人均粮食拥有量从上世纪60年代的200多公斤，到80年代的300多公斤，再到1998年的400多公斤，用30多年的时间才迈上了两个台阶。但过去五年，却一下子回到20多年前，整整后退了一个台阶。我国粮食产量的大幅度下降势必要影响到对主销区的粮食供应。粮食安全问题已引起我国党和政府的高度重视。     

我国跨区域粮食流通格局研究

本文简明扼要的分析了建国以来我国粮食跨区域流通格局的发展变化——由“南粮北调、东粮西调”到“南北互动”到“进口开始增多”到“增加进口、以出增进”到“北粮南运”，全面地描述了当前我国粮食跨区域流通的流量流向及跨区域粮食流通通道，并着重对具有规模流量与重要利用价值的北粮南运通道、长江走廊粮食流通通道和珠三角粮食流通通道进行了重点分析，对我国粮食跨区域流通的发展趋势进行了预测分析。     

关于山东省宁阳县发展粮食物流经济的调查与思考

随着粮食流通体制市场化改革的深入,随着“大粮食、大市场、大流通”框架的确立,传统粮食流通产业逐渐显现出与现代粮食流通市场化的不相适应,由此而带来的必将是粮食流通模式的大改变,现代粮食物流经济的大发展。     

统一粮食的外贸经营管理体制

学习贯彻“三个代表”的重要思想，要与深化粮食流通体制改革，推进粮食经济发展相结合，改革就是解放生产力，发展生产力，改革开放以来，我国粮食生产和流通得到了巨大的发展，改变了粮食长期短缺的局面，出现了部分粮食品种供过于求，阶段性生产过剩问题，但从发展看，由于人口逐年增加，耕地不断减少，粮食需求也会相应增加，按人均年需400公斤计算，今年全国粮食总需求量应为51120万吨，因而现有粮食产量不是多了而是仍然不足，目前所谓粮食多了，主要是品种结构不合理，早灿稻、春小麦和高水份玉米等由于粮质差而出现滞销，而优质粮则供不应求，需要进口调节。     

龙岩市粮食工作总体思路和主要工作

近年来,福建省龙岩市不断深化粮食流通体制改革,扎实推进国有粮食企业改革,认真落实有关惠农政策,较好地完成了保障粮食安全各项工作任务。今年3月,龙岩市粮食局被评为“全国粮食系统先进集体”,受到国家人事部和国家粮食局的联合表彰。龙岩市属粮食销区,稻谷产区;饲料粮需大量调进,稻谷可部分外销。全市总人口286.83万人,近年来全市粮食年总产量一直保持在11亿公斤左右,粮食消费总量约19亿公斤,粮食产需缺口8亿公斤,缺口量占消费总量的42%,缺口品种主要是小麦、玉米和大豆。全市稻谷年总产量约10亿公斤,每年可调剂调出2亿公斤;玉米缺口7亿…     

当前粮食购销矛盾及对策建议

当前粮食工作突出的一个问题就是粮食收购任务、收购价格仍带有传统计划经济的强制性,而粮食的销售则发展成为“一主多辅”的市场行为。刚性收购与弹性销售,使粮食工作出现了一些新的矛盾：一是收购和仓容的矛盾。国家确立了粮食不限收、不拒收、敞开收的收购政策,由于近几年粮食调销不畅,压库严重,粮食部门仓容已十分紧张。以岳阳市为例,1997年全市粮食总产25亿公斤,有余粮6．5亿公斤左右,到1997年底止,粮食部门已收购5．5亿公斤。而全市粮食部门的有效仓容只有7．75亿公斤。粮食部门在千方百计搞好集腾并转,增容扩容和陈粮促销…     

“两条线运行”：问题与建议

“两条线运行”是1996年粮食企业深化改革的重大举措。这一变革较过去经营形式的转换，具有本质的区别。它是粮食企业走出困境，迈向辉煌的良机，也是粮食企业面临新课题，迎接新考验的挑战。不管以什么心态面对“两条线运行”，它毕竟步履沉重地走过了一年多的历程。完善“两条线运行”政策，可以为新一轮粮食流通体制改革打下基础。问题“两条线运行”涉及问题多，政策性强，非粮食企业一相情愿就能顺利实施。从实践看，是实质内容少，空头口号多。作为粮食企业，应该做到的“两条线经营”、“两本帐核算”，均已全部照办；但作为政府应解…     

解读:新《粮食流通统计制度》

今年是国务院颁布《粮食流通管理条例》一周年,《条例》的颁布,使粮食行政管理部门的管理对象由过去对粮食系统的管理转变为对全社会粮食行业的管理;管理手段由过去行政手段转变为经济和法律的手段,并且为进一步深化粮食流通体制改革,依法行政,加强对全社会的粮食流通管理提供了法律依据。一、为什么要制定新的《粮食流通统计制度》2004年的粮食流通体制改革是历次粮食流通体制改革最深入、最彻底的一次。我国的粮食流通自1953年11月起,在全国实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。从那时起,我国的粮食流通实行高度的计划管理,这也与我…