国有资产管理的“双轨制”

国有资产应如何管理？笔者认为应该搞“双轨制”。也就是说，对属性和功能不同的国有资产，分别采用两种不同的管理制度：一种是实行计划管理制度，以法律作后盾，主要采用行政手段来进行管理；一种是采用市场经济制度，作为生产要素来进行管理。前者是一个管理问题，后者实质上是一个经营的问题。国有资产管理的主体是国家，管理的客体是国有资产，国家拥有对该类资产的占有、使用、收益、处分的全部权能。至于谁来代表国家，可以是各级政府或政府授权的某个职能部门。国有资产经营是指作为生产要素的那一部分资产，国家以所有者的身份，将…     

关于进一步发展与完善我国国债流通市场的思考

关于进一步发展与完善我国国债流通市场的思考徐山辉国债是国家信用的一种形式，它以中央政府为债务主体，是公债的一种重要形式和组成部分。在现代社会里，国债对于国家筹借资金，平衡国家财政收支，对社会资源进行合理配置，以促进经济的发展和社会进步有着重要作用，它...     

美国量化宽松政策及其对保险业的影响

11月初，美国推出6000亿美元的第二次量化宽松货币政策，以促进美国经济的进一步复苏。此举一出，美元贬值、大宗商品价格上涨，各国货币尤其是亚洲新兴市场经济国家和地区的货币升值压力加大，部分国家以加息和控制资本流动应对。此次量化宽松政策对我国的经济影响如何？     

论我国专业银行商业化过程中的企业制度创新

论我国专业银行商业化过程中的企业制度创新郑家圣在组建国家政策性银行的同时，加快促进专业银行向商业银行转变，这是国家对金融体制改革作出的重大决策之一。实施这一决策是一个复杂的系统工程，是一场对涉及以产权制度为核心的现代银行企业制度、运作机制及其相关环境...     

浅谈诚信在依法治税中的作用

依法治税，是以法律、法规为依据，依法行使权限之内的权力。它既是权力的体现，又有服务的内涵。在行使权力之中，履行国家赋予的义务，恪守公平、公正、公开、文明、诚信的原则。诚信纳税，是以信用、公德为准则，依法履行自己应尽的义务。它既是义务的体现，又是对法律的遵守。在诚信履行自己义务的同时，又担负着对行使权力的机关和人员实行监督。因此，诚信纳税和依法治税，相辅相成，相互作用，互为补充，缺一不可。本文试图对诚信纳税在依法治税中的作用作一浅探。一、纳税人和治税人都要讲诚信诚信纳税是把诚信规范落实到履行纳税义务上的具体行动，它的内涵是：要求纳税人在处理国家、集体、个人利益的关系时，必须执行国家的法律法规，遵守社会公德，诚实守信。主动、及时、准确履行纳税义务。因此，诚信纳税是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质以及对国家和人民贡献的重要标尺。在市场经济条件下，一个完善的税制，既要有外在的税收法律体系约束，也要求纳税人的纳税行为有相对的道德基础，而诚信纳税正是建立公平的社会基础之上。诚信纳税要求纳税人以依法纳税、贡献国家为荣。但是，目前在我国，公民的法律意识比较淡薄，纳税意识不强，有的人甚至把偷骗税、欠税当做一种本事，采取不正当...     

论基础产业利用国家基金吸引外资

国家基金是外商投资于我国的一种新方式，也是我国利用外资的好途径。我国基础产业很难由政府和个别企业的投资来完成，利用国家基金来投资基础产业，以加快基础产业的发展，适应经济和社会发展需要，也是适合我国国情的重要战略选择。从利用国家基金引进资的供给分析、需求分析和管理分析证明，基础产业利用国家基金引进外资在理论上对我国经济是有积极意义的，在实践上亦是可行的。     

树立科学发展观努力实现政府采购政策功能

一、政府采购政策功能对经济社会发展的调控作用 政府采购的政策功能是指国家利用其资源优势，以采购为手段，实现经济与社会宏观调控目标。政府采购的最初目的是为了满足政府行使行政职能的需要，随着采购规模的不断扩大，政府采购对经济社会发展的影响力也随之不断加强，因此政府采购也逐步成为国家用来调节经济社会发展的重要手段。政府采购对经济社会发展的调节作用具体是通过三种方式进行的：     

证券交易所得税的国际比较

证券交易所得税(简称证所税)是资本利得税的一种，它以证券资产因买卖而发生的增值税所得为课征对象。从当前全世界的情况看，大多数国家(尤其是西方发达国家)均对征券交易所得课税。完全免征证券交易所得税的国家(地区)有比利时、瑞士、南非、韩国、新加坡、香港、菲律宾、马来西亚。开征证所税的国家和地区，在对社会公平性及其资本市场本身发展的综合衡量下，     

实施以德治行方略 为农行改革发展提供精神动力

今年1月10日，江泽民同志在全国宣传部长会议上提出，我们在建设有中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国，要把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，江泽民同志这一重要论述，是在我国经济步入新的发展时期，深刻总结国内外治国经验的基础上作出的科学论断。是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的创新和发展，是对建设有中国特色社会主义规律认识的新飞跃。“以德治国”思想，不仅是对马克思主义国家学说的丰富和发展，是对我们党领导人民治理国家基本方略的完善，更是我们党“两手抓、两手都要硬”战略思想的升华，是对新时期思想政治工作和精神文明建设提出了新的更高的要求。     

税务管理的环境约束与制度安排

税务管理是国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济结构合理化的一种活动。它包括税收法制管理、税收征收管理、税收行政管理三部分内容。     

财政部门对金融机构的监管

一、目前我国金融监管的总体格局 目前，我国对金融的监管由两大部分组成：一部分是从行业管理的角度对整个金融行业实施的监督管理，一部分是从国有资产管理的角度对国有控股或国家参与投资的金融机构实施的监督管理。前者监督的目的，是维护金融业的经营秩序，以确保金融业正常运行；后者监督的目的。则是通过加强对金融机构的资产和财务监管，维护国家对金融机构的投资权益，防止金融机构发生经营风险，从而有效预防和消除国家财政风险。     

论税收执法者文学素养的提高

一、税收执法者为什么要有文学素养 税收是国家收入的主要来源，国家凭借社会公共权力依照法律法规对企业和居民强制、无偿地征收，以满足社会公共需求和公共产品的需要．但是人们对税收的一般理解不是停留在理论的定义上，     

谈谈事业单位的会计改革

一、事业单位的特性1．政府职能的延伸。事业单位不具有政府的管理职能，但政府的某些职能是通过事业单位实现的。比如学校在培养人才的过程中，贯彻落实教育法规、政策、方针，就是政府职能的延伸。2．经费由国家无偿拨入。国家为实现其职能必须对一部分社会产品进行分配和再分配。这部分社会产品通过国家预算以货币的形式集中起来，然后由国家进行分配，用于发展社会事业。事业单位具有政府职能的延伸性，必然获得国家无偿的经费拨款。3．资产投入的无偿性。事业单位在发展事业时，除需要国家无偿拨入的事业费外，还需要国家以实物形态进…     

谈谈对会计信息失真的监管

客观、真实、准确地反映企业的经营成果和财务状况，是对会计人员最基本的职业要求，各级领导也要求会计人员以映真实的会计信息，但是从目前情况看，会计信息失真的问题较为严重，这一状况如不能得到尽快的扭转，对国家经济发展将会造成很大的危害，对国家的宏观经济决策也将会产生严重的影响。     

浅说“轻重之说”与“国家干预”

如今，一提到“国家干预”，人们似乎都会追溯到20世纪30年代西方资本主义国家为摆脱危机，而开始选择的以国家干预形式来解决经济问题的情景：当时，资本主义世界的大萧条给西方资本主义国家带来了很大的冲击，失业迅速增加、经济急剧衰退，市场机制对此似乎也显得无能为力，特别是严重的失业问题。鉴此，以美国为     

加强监管防范国库资金风险

国库监管是中央银行的一项重要工作，主要是对国家预算缴入国库资金的收纳、退付、支拨等各个环节进行监管，以确保国库资金的安全，确保国家预算收支计划的顺利执行。随着财政金融体制改革的深化，国库核算管理日益加强，制度建设进一步完善。但是从近年来国库系统发生的多宗贪污、挪用国库资金的案件来看，     

另一个通货膨胀目标制：感受大视角

始于20世纪90年代初，先后有众多国家——首先是在工业国，之后，在新兴市场国家——开始采用通货膨胀目标制(IT)作为谋求价格稳定的一条途径。这些国家做出了达到通货膨胀目标(或者一个目标范围)的明确承诺：定期地向公众宣布具体的目标。它们还做出了一个制度化安排，以确保中央银行对达到上述目标负责。采纳这一制度的国家大约已达到二十几个，而看上去这一趋势仍有可能向前发展。     

开发性金融在支持新疆新农村建设过程中的融资体制与信用结构的思考

开发性金融是单一国家或国家联合体通过建立具有国家信用的金融机构（通常为银行），为特定需求者提供中长期信用，同时以建设市场和健全制度的方式，加快经济发展，实现长期经济增长以及其他政府目标的一种金融形式。首先分析开发性金融的特征：①开发性金融是以国家信用为基础，以市场业绩为支柱；     

整合论宪法学： 找回国家还是失去国家？——读斯门德《宪法与实在宪法》

整合是宪法的原初使命，斯门德的《宪法与实在宪法》是国家整合的重要理论资源。鉴于国家在公法研究中的缺席，斯门德在方法论上实现了精神科学和国家法学的结盟，以一种辩证、运动的思维修补了个人与整体、经验和现实的断裂。作为一种生活过程，国家整合包括人的整合、功能整合和质的整合，斯门德以此重新解释了国家法的基本范畴。结合历史反思斯门德对于魏玛议会、总统制和联邦的分析，可以发现其抽象的分析框架高估了从个体到整体的连续性，未能触及具体的权力运作机制，相当程度上忽略了对主权的考察，因而无法提供有效的整合路径。如何结合社会现实推进国家整合，仍然是摆在宪法学者面前的任务。     

新加坡的养老保障制度

中央公积金（Central Provident Fund）制度是新加坡整个社会保障体系的基础。这一制度在协助国家应付日渐复杂的社会挑战的同时，根据人们不断变化的需求，灵活改进，最终形成了以中央公积金制度为基础，以各种保险计划为补充的多层次、多功能国家社会福利保障体系，对新加坡的经济发展起到了极为关键的作用。了解这一制度的内容及其在新加坡经济和社会发展中所起的作用，对于完善我国的养老保障制度有借鉴意义。