江苏省：淮安市淮阴区出台文件规范工程采购

为从源头上预防和根治腐败，保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，江苏省涟水县自2002年以来在建设工程项目招标采购中，积极探索并实施无标底招标，一直采用经评审的最低投标价法评标，有效的遏制了腐败现象在建设工程招投标领域的发生，降低了工程造价，促进了建筑市场的竞争和健康发展，取得了良好的成效。但其中的一些实际问题也逐渐显现出来，有些问题表现突出：一是投标人的投标报价是否低于企业成本难以鉴定。     

试论经评审合理低价中标法实施过程中的关键问题及措施

2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二款明确规定:投标应当“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外”,为我国在建设工程招投标中推行“经评审的合理低价中标法”提供了法律依据。厦门市从2003年4月     

试论经评审合理低价中标法实施过程中的关键问题及措施

2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二款明确规定:投标应当"能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外",为我国在建设工程招投标中推行"经评审的合理低价中标法"提供了法律依据.     

无法认定“异常低价”时如何保护招标人权益

<正>在工程服务项目招标投标活动中，投标人低于成本报价竞标的行为时有发生。因为缺乏明确的法律依据和统一的成本认定标准，评标委员会往往很难认定其行为存在异常低价，导致招标结果存在潜在风险。针对此类情况，本文基于工程服务项目招标工作中的实际案例，结合相关规定，分析工程服务项目难以认定异常低价的原因，并阐述了低价中标时有效保护招标人权益的建议措施。     

标底、投标报价和成本之间的关系

《我国招标投标法》第41条第二款规定中标人的投标应当符合“能够满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低但是投标价格低于成本的除外。”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本，标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系，这些问题以前总是被忽视。笔者试图结合近年来的工作实践，谈谈看法，抛砖引玉，与同行探讨。     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

最低价中标离我们还有多远

招投标是一种被广泛使用的竞争f生的交易方式,它对稀缺的市场资源进行有效配置起着积极的作用。“招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（二）能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。我国目前实行的评标办...     

县级政府采购评标中存在的问题及对策

本文选取了几则实践中的具体案例,对符合性审查环节如何认定重大偏离、采购人代表干扰谈判小组评审、应急采购项目评标难等在评标中经常会遇到的问题进行了分析,并给出了相应的解决方法。一、实践中的具体案例(一)符合性审查环节如何认定重大偏离问题。案例:某货物采购项目在评标过程中,评标委员会发现一投标人投标产品的一个重要指标不符合招标文件要求,而招标文件未明确此为★号指标。     

建设工程呼唤“无标底”招标

对建设工程实施公开招标是政府采购的重要内容之一,其作用与意义也是不言而喻的。但在实际操作中,到底实行哪种招标、评标方式值得探讨。 现行的工程招标、评标活动都是依据国家编制的定额编制工程造价并以这个工程造价为“标底”的方式进行评标,即投标报价在这个“标底”的正负百分比的上下限范围之内方为有效报价,才能进入下一步的评标,而超出该范围为无效报     

如何评判采购活动的合法性和公正性

一、采购过程高考和中考期间,某地教育部门以公开招标方式采购327台空调,通过信息公告、资格审查、招标文件澄清、修正,均按照法定程序和监管部门规定的手续进行,并于5月21日开标,投标人A、B、C、D的报价分别为42.8万元、68.42万元、65.98万元和53.67万元。经依法组建的评标委员会评审,A因无法人委托人签章被判定为废标;D因评标中途接列举报,其投标保证金尚未到达招标文件指定账户(尽管已有汇出据证明,但此处银行没有出具到帐票据)而作无效标处理。后经评标委员会讨论一致认     

如何评价投标企业的财务状况

《中华人民共和国招标投标法》自1999年全国人大通过并颁布实施以来，规范了工程建设项目的招标投标活动。对招标人来说，投标企业能否满足项目的技术要求、报价要求、资格审查标准是评标时考虑的主要因素；另一方面，由于投标企业的主要因素；另一方面，由于投标企业的财务状况综合反映了该企业的经营开拓、工程管理、成本控制的水平，投标企业的经济实力、资产流动性以及盈利水平的高低，对能否按时、保质保量完成建设项目具有重要的意义，已经引起招标单位的重视，逐步成为建设项目评标的一个重要内容。     

综合评分法的分值设定与评审运用

政府采购招标的评标方法主要分为最低评标价法、综合评分法和性价比法,其中,综合评分法是按照招标文件中规定的各项因素对投标响应的综合评审得分,确定中标人。由于综合评分法与最低评标价法相比,注重对技术、服务及项目保障能力等因素的综合评审,对实现采购项目的质量目标,保障采购项目顺利实施能够做出一定的保证,所以,这种评标方法在政...     

采购功夫下在评估上

在政府公开招标采购的IT产品中，硬件设备无论从其技术指标、功能指标和评分标准上都比较容易数量化，采购专家通过打分方法评标，既实现了公平，又便于操作。但是对于一些具有非硬性指标的产品，技术指标难以数量化定义，就会造成专家评审依据不足，随意性大等问题，使一些评标结果几乎完全取决于投标厂商的价格。例如，系统集成、网络管理系统、网络安全系统和软件     

政府采购关注民生饮水工程规范招标

近日,安徽省泗县政府采购中心对该县2008年农村安全饮水工程项目进行了公开招标。此次招标共有7家来自省内外具备资质的公司参与投标,通过评标委员会历时4个小时的评审,该工程施工项目和管材管件采购项目分别由安徽新建基础工程有限     

“投标人须知”应做到八个明确

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标文件应包括以下内容；（1）投标邀请；（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件：（4）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式（5）招标项目的技术规格、要求和数量、包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事硬，并规定招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，可以纳入“投标人须知”中一并编制并注意做到八个明确。     

科学运用打分评标方法 提高政府采购评标水平

评标是政府采购招标工作的核心环节。政府采购评标方法有多种,《政府采购招标投标管理暂行办法》第六条规定,政府采购招标,主要采用打分法和最低投标报价法进行评标。打分法是目前运用较多的政府采购评标办法,由于其运用范围较广,评标中涉及到的因素和操作环节较多,需要在工作实践中不断探索、总结和完善。     

努力做好评标工作实现政府采购的阳光化

评标是指依法组建的评标小组(委员会)按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行审查、评审和比较,提出书面评标报告,并推荐出合格的中标候选人。评标结果的好坏,不但影响某项招标采购成本和品质以及效应比率,还直接关系到某项招标采购的成功与失败,更对向国家和社会提供公共服务(所需物资、商品等)的行为产生重大和至关重要的影响。所以,各种专业所组成的评标委员会、评标小组及其参与评标的组成人员,都必须出以公心、存以对国家和社会公共利益高度负责的态度来对待此项工作,尽最大的努力搞好评标工作,尽好评标职责,履行好自己的权利和义务,努力实现政府采购的阳光化。     

云梦县“六把关”规范政府采购行为

近日，安徽省泗县政府采购中心对该县2008年农村安全饮水工程项目进行了公开招标。此次招标共有7家来自省内外具备资质的公司参与投标，通过评标委员会历时4个小时的评审，该工程施工项目和管材管件采购项目分别由安徽新建基础工程有限责任公司泗县分公司、福建亚通新材料科技股份有限公司中标，两项合计中标价为474.3万元，     

采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。[编者按]     

违规招投标是如何做手脚的？

目前有些工程的招投标走了过场，工程由谁中标，往往不取决于投标方的合理报价及招标方的正确决策，而是取决于“后台”的权力角逐。如项目主管领导暗中“写条子”，要求招标人“照顾”特定施工企业或采购特定设备；一些政府和待业管理部门直接参与招投标编制标书、招标、评标、决标等全过程；有的违法指定招标代理机构。