城市居民社区公共停车位的治理研究——基于《物权法》和治理理论的分析

随着社会的发展,社区公共停车位逐渐演变成一种与“衣食住行”商品类似的必需品.在社区停车位供不应求的前提下,由于社区公共空间治理程序不合理、决策程序不透明、业主参与社区公共治理意识淡薄、参与程度低、物业管理不规范导致城市居民社区停车矛盾纠纷频发.根据公共治理理论,分析了城市居民社区公共空间治理的特殊性在于市场主体力量的差异性、利益的不一致性以及业主委员会不能很好地发挥作用.结合《中国人民共和国物权法》和《物业管理条例》,提出优化社区停车位的分配方式、切实发挥业主委员会的作用、创新管理方式等化解思路.     

试析城市社区物业管理中的业主维权运动及其治理——基于社会建构论的视角

迅猛推进的城市化进程和住房商品化改革在重塑城市物理空间布局的同时,也深刻影响着城市社区的权力格局和基层社会的治理模式,城市社区业主维权运动成为现阶段社会转型在社区层面的结构性产物,也是推动城市社区物业管理良性发展亟需破解的突出问题.社会建构是缓解业主维权冲突的一种合作治理方式,通过不同治理主体在持续的交往与互动建构起冲突治理的可行方案.在社会力量相对薄弱的现时背景下,由社会建构衍生而来的社会设计模式在解决社区维权冲突问题时仍有其治理限度,需要经历一个政府从“为社区做”到“与社区做”再到“由社区做”的演进过程.物业管理中业主维权运动治理的社会建构离不开业主的有效参与,需要不断增强社区居民的参与能力以优化社区治理的主体重构,推动业主维权运动从私产维权走向社区自治的有效参与,进而推动城市社区物业管理走向自治.     

治理视角下的中国城市社区管理探析

城市社区管理作为提高城市居民生活质量，推进城市全面进步的重要途径，越来越成为当今世界各国政府所瞩目的焦点。立足我国实际情况，将治理理论与中国当前的城市社区管理相结合，从治理的视角对城市管理进行探索，努力打造城市和谐社区，培养和提高社区管理能力。     

社区自治的精神理念:自由主义,社群主义?

社区自治运动目前轰轰烈烈地进行着,政府专门颁发了<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>推进社区自治,社区居民也"摩拳擦掌",尤其是社区中的业主以空前的热情投入到了社区自治运动之中.但究竟什么是"社区自治",人们普遍认为"社区自主治理"就是社区排除外界政治组织、派出机构、商业性组织等的控制和干扰,依法自主的治理自己的事务.     

论我国现代化进程中的城市社区管理

大力推进社区管理是我国城市基层管理体制的重大改革,是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。在我国现代化进程中,如何逐步健全城市社区管理,是城市政府面临的一个亟待解决的问题。本文分析了我国城市社区管理面临的主要问题、城市社区管理模式及特点,提出了进一步加强和完善我国城市社区管理的建议。     

基于市场契约城市社区物业纠纷的经济学解释及其预防机制构建

城市社区物业纠纷严重影响社会和谐与稳定。物业公司与业主之间市场交换活动,实质是一种市场契约的缔结、达成过程,二者是基于经济利益的市场契约关系。城市社区物业纠纷的经济学解释是,物业公司与业主市场契约缔结、达成过程中,双方实际市场地位不对等,物业公司强势垄断,业主缺乏投票选择权,政府隐形价格规制与物业公司形成利益同盟,业主集体维权遭遇"搭便车"。构建城市社区物业纠纷预防机制,从源头上防范物业纠纷发生,必须通过立法赋予业主更多权利,健全物业公司退出机制,建立业主集体维权激励机制,完善市场契约治理机制有效运行的制度基础,才能实现城市社区和谐、稳定。     

试析中国城市社区治理的问题和路径选择

城市社区是21世纪中国社会整合的主要载体和基础单元,加强社区治理是社会发展的必然要求。现阶段中国城市社区治理还存在着许多不足和问题,需要进行深入探索和改进。本文立足我国社区治理现状的症结,并借鉴了西方社区治理的理论和方法,针对性地提出了中国城市社区治理的路径选择,以期有助于我国社区建设和发展,推动城市社区的善治。     

健全基层群众自治制度：基于业主维权困境的分析

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见(2021)》中明确提出"健全基层群众自治制度""在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督"。小区是社区中的基本场域,是社区居民主要的生活空间,引导与保护业主有能力解决自己居住小区内的事务,是健全基层群众自治制度的内涵,是在城市社区治理中加强社区基层治理体系和治理能力现代化的表现。改革开放后,在城市社区治理结构出现小区治理的"三驾马车",即业主委员会、物业公司、社区(居民委员会),业主维权问题主要表现为三个主体在小区治理中的矛盾,而其中的关键是业委会成立的困难和业委会通过法律保障权利时的技术性障碍。业主委员会是业主的自治组织,文章在用奥尔森搭便车理论分析业委会成立与行使职能困境的基础上,以公共治理理论视角提出发挥社区精英在小区业主委员中的领导与团结功能,增强业主委员代表业主通过协商与调节渠道进行维权的能力,更重要的是实现业委会的自治功能,增强基层群众的自治能力,研究可以为健全基层群众自治制度提供些思考。     

治理理论视域中的社区自治

目前，我国城市社区的地位和重要性日益突显，社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区建设，而要加强社区建设，必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践，达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接。在目标上指向一致。     

城市社区治理中的公民自治与服务创新——以武汉市江岸区百步亭社区志愿服务为例

社区治理是城市治理的微观体现,社区治理创新是城市管理体制创新的突破口。只有加强基层社区的民主建设,充分发挥社区自我管理的作用,才能使社区成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞。武汉市江岸区百步亭花园社区"六步议事"自治制度践行的结果再一次证明,城市社区只有实现公民自治与公共服务创新,城市的管理和治理才能落到实处,并体现社区志愿者在社区治理中才能发挥的不可替代的重要作用。     

浅析城市社区治理中政府的角色定位

城市社区治理成效的大小直接影响着社会发展水平的高低。特别是改革开放以来,我国城市社区建设取得了可圈可点的成绩,但是在城市社区繁荣发展的背后仍然存在着一些影响社区建设的阻碍因素。为了有效地处理好政府在城市社区治理中的角色定位问题,笔者提出了政府在城市社区治理中的实然角色,以实现社区居民公共利益最大化、基层民主制度进程加快的目标。     

对我国城市社区管理的若干思考

城市社区管理是我国城市建设的基础。十几年来,我国的城市社区建设在各方面取得了一定的成绩,但是,仍存在管理理念陈旧、行政化表现严重、管理体制落后、城市社区自治功能弱、权力缺失等问题。因此,应转变观念,改革现行的城市社区管理体制,规范城市社区管理。     

社区维权与和谐社会建设(上)

和谐社会建设已经成为我国社会发展的主旋律,而勃然兴起的城市社区维权斗争,正日益成为和谐社会建设的重要方面和关键环节。本文主要结合上海的情况,谈谈中国兴起社区维权斗争的动因、业主委员会的性质、存在的问题,社区维权发展的前景及其在和谐社会建设中的巨大意义。     

"业主代表大会"制度是社区自治建设的关键

自从《物业管理条例》(以下称《条例》)2003年9月1日实施以来，全国各地的社区相继开始了筹备业主大会和选举业主委员会的工作。然而，许多社区在召开业主大会通过了社区公约，并成立了业主委员会之后，随着业主委员会工作的开展，业主内部治理的一些问题逐渐暴露出来。这些问题，不仅不利于解决全体业主对外的纠纷、维权等问题，而且又带来了业主内部的各种纷争和矛盾。     

治理理论视角下边缘城市社区治安问题研究

边缘城市社区的治安是整个社会治安的重要环节,社区治安需求的多元化要求边缘城市社区治安的主体也应该是多元的,政府不应当也没有能力单独对社区治安进行管理。要实现边缘城市社区的长治久安,政府必须转变传统治安理念,提升社区治安治理效能;充分发挥社区自治组织治安治理的主体作用;合理运用市场机制,发挥社区营利组织治安作用;激发居民参与治安热情,支持非营利组织发挥作用。     

城市社区业主委员会发展学术研讨会特别报道

由深圳大学当代中国政治研究所、华中师范大学城市社区建设研究中心联合主办的“城市社区业主委员会发展学术研究会”于2004年11月27-28日在深圳召开。     

城市管理社会化视野下的社区共治^[1]

随着改革开放的深入，社区利益主体逐渐分化，我国城市社区管理面临越来越多的挑战。虽然许多城市在实践中不断摸索新形势下的社区管理模式，但是都面临一个重大的问题，即四大网络（行政网络、市场网络、社会网络和党的网络）的耦合。本文通过对上海凉城新村社区管理实践的分析,     

社区业主委员会与社区危机——初探业主委员会利用危机公关应对社区危机

本文从业主委员会处理社区危机的案例入手,分析业主委员会在应对社区危机时所采取的措施。通过案例来揭示业主委员会在危机出现时的职能。每一个社区都是一个小型的社会,通过业主委员会联系起来的社区都是一个小型的社会。业主委员会在社区发挥着重要的作用,社区危机也是随时都有可能发生的。引入社区危机的概念,通过对社区危机的分析,对社区出现的不和谐的因素运用科学的危机公关手段处理,构建和谐的社区。     

论和谐社区中的关系(三)

第三部分社区自治的现状和存在的问题 一、立法和行政过程中的社区自治观念 民政部<关于全国推进城市社区建设的意见>中规定,目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区.社区自治作为社区成员依照法律,对社区事务进行管理的城市基层制度设计,其自治主体是社区居民,自治组织形式是居民委员会.     

政府职能在城市社区建设中的重新定位

近年来,我国的城市社区建设取得了一定的成效,社区承接了大量的社会职能,其地位和作用进一步凸显,但面对不断涌现出的新问题,以政府为主导的城市社区建设逐渐陷入了"两难困境"。要从根本上解决问题,政府就必须重新定位,实现从管理向服务,从突出权力主体向突出义务主体转变。为此,需建立起一个符合社区实际的制度安排:改变政府管理的唯一主体地位,逐步实现社区治理主体的多元化;探索政府与社区合作治理的新机制;建立社会多元投入机制,引导社区发展资金来源多元化;建立健全社区的民主参与机制等,从而使政府的职能归位,社区发展进入一个良性运行轨道。