浅析农村税费征缴难

近些年来,农村税费征缴中暴露出一些新情况、新问题,税费征缴困难越来越多。最近,笔者深入农村进行了一番调查,现提出相应的对策建议。当前,农村税费征缴困难存在着几种现象,有:税费征缴的款项品种名目繁多,实际征收中不好掌握,很难做到据实征收,依率计征;流动性和季节性税费越来越多,工作量太大;征收的对象多,     

浅议农村税费改革中村级债务风险防范

农村税费改革.通过改变税费征缴方式,理顺了国家、集体和农民之间的关系,规范了各项农村税费的征收。降低了农民的负担,但同时减少了农村基层组织的可支配收入,从而产生村级债务无相应的偿还资金来源。农村集体贷款是农村信用社业务主要贷款品种之一,占农村信用社信贷比例很大,村级债务不是税费改革的结果,但税费改革客观上造成了农村集体还款的困难。     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

依法治负 规范税收

农村税费征收工作是当前农村的重要工作,也是农村基层干部和广大群众普遍反映的热点和难点。我省各地在税费征收工作中,积极探索解决部分农民不能自觉履行义务和少数基层干部方法简单、粗暴两个棘手问题,在切实减轻农民负担、贪污规范征收工作的基础上,通过宣传发动、干部带头,收费公示、因户制宜,服务在先、征收在后等方法,较好地进行农村税费征收工作,得到了广大群众的普遍欢迎,维护了农村社会的安定。     

对农民负担实行包干制改革的思考

农村实行家庭联产承包责任制改革以来,党中央、国务院及有关部门十分重视农民税费负担问题。为了保护农民利益,纠正摊派农民头上的不合理税费,几乎每年都要下发“红头文件”,强调要求做好减轻农民负担工作,保证农民收入和农村经济稳步增长。但由于“红头文件”在落实中把关不严,执行不利,至使农民负担总量逐年加重,超过了农民自身的承受能力,对此群众十分不满。称负担是个填不满的“无底黑洞”。因此,有必要实行农民税费负担制度的改革,理顺税费征收中出现的问题,让农民比较满意地履行税费征收义务。     

精心组织 积极探索 稳步推进农村税费改革

农村税费改革试点工作运行成效 　　(一 )农村税费改革用法治手段实行源头治理,从根本上减轻了农民负担。这次农村税费改革,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金,取消了屠宰税,逐步取消义务工和劳动积累工,禁止各种达标升级活动和各项摊派,改过去的农业税、乡统筹、村提留等税费多项多次征缴为农业税及附加单项征缴;改过去名目繁多的暗要暗摊为规范的明征明缴,加上其他配套措施的实施,从根本上杜绝了“三乱”行为,大幅度地减轻了农民负担。改革前,我县农民负担总额为 7873万元,人均负…     

好风凭借力：三洞乡发挥党员模范作用做好农村税费征收

针对近年来农村税费征收工作难度越来越大的实际 ,湖南省桂东县三洞乡依靠农村共产党员的先锋模范作用 ,有力地促进了农村税费征收工作的开展。三洞乡是一个贫困乡。由于去年中稻抽穗期遇低温多雨气候 ,粮食严重减产 ,给农业税和乡统筹、村提留的征收造成新的困难。到１１月初 ,个别村完成税费上交任务不到５０ % ,加之部分村民不了解中央关于农村税费征收的政策 ,片面地认为减轻农民负担就是除已交农业税外 ,一分钱的负担也不应该。实际的困难和农民思想认识上的差距 ,对税费征收工作形成很大的阻力。为了完成全年税费征收任务 ,乡党委、乡…     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

土地征收程序中的农民参与问题初探

集体土地征收涉及农地所有权和使用权的改变,关涉农业发展、农村稳定和农民生存权益的保障。而征地权的扩张和滥用,使得征地者"左手违法,右手执法",将农民排斥在征地程序之外;土地征收程序因农民参与权的缺失而缺乏合法性和正当性。积极探索农地征收中的农民参与机制,是完善集体土地所有权立法的一个突破现实困境的对策思路。     

农村税费尾欠问题调查与思考

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费.其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段.税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资.税费改革启动后,按照中央和省、市的规定,农民税费尾欠一直处于"暂缓征收"状态.但是基层对于尾欠税费收还是不收、怎么收等问题产生了争论和关注.笔者对这一问题进行了调研,所察所闻令人深思:如果农业税费尾欠得不到审慎妥善的处理,将直接侵蚀免征农业税带来的成果,进而影响整个农业和农村经济的发展.     

从“三送”活动看农村工作的改进

今年春,我县组织二千多名县乡干部深入到村组,吃住在农户,广泛开展了"送精神、送温暖、送技术"的"三送"活动,引起了强烈反响,收到了意想不到的效果。作为县政府的主要负责人,我本人的最大收获,就是从中受到启示,看到了农民最需要的是什么,我们应当怎样去改进和做好农村工作。启示之一:农民迫切需要了解党的政策。宣传党的政策是做好农村工作的最好武器。"送精神"是这次"三送"活动的主要内容。下去的干部采取多种方式向农民宣传党的六中全会和中央农村工作会议精神,宣传党的农村政策,宣传县、乡的奋斗目标,发展规划和工作要求,帮助农民掌握党的政策,开拓致富门路,理解和完成上级党委、政府下达的各项任务,受到了农民的普遍欢迎。     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

借款垫交税费不妥

笔者在年末缴销的税费票据中发现,农村的一些村组为了完成年度下达的农业税和“两工”等收缴任务,仍然采取借款垫交税费的对策。表面上看,这些地方完成了上级的税费任务,实质上农民尾欠税费的数目很大(一般的村都有十几万元之多)。借款垫交税费形成了“一摊、二重、三难”的局面:一摊指借款垫交税费把利息摊到农户的头上;二重指借款垫交税费形成了新的村级债务,加重村级债务的负担;三难指借款垫交税费严重影响了广大农民自觉缴纳税费的积极性,最终将增加农村税费征收的工作难度。就此,笔者提出以下三条建议:一、乡镇政府要把严禁借款垫交税…     

费改税要克服矛盾排除阻力

安徽自去年4月份启动农村税费改革工作以来,经过宣传发动、制定方案、组织实施等阶段,到目前已取得一些阶段性成果。税费改革为彻底治理农村"三乱"和停止各种达标升级活动制造了良好的条件,使减轻农民负担在制度上有了保障,农民得到了休养生息的机会,人们普遍感到税费改革初见成效。但是,记者在采访过程中也发现,在税费改革积极推进的同时,一些矛盾也逐渐浮出水面,若不及时克     

后农业税时代农民负担问题的调查

浙江省自1992年集中开展农民负担项目清理工作,2002年取消屠宰税、农村劳动积累工和义务工、农业特产税及乡统筹费等面向农民征收的政府性收费,2004年对种植粮油作物的农民免征农业税,2005年,率先在全国告别了延续2600多年的"皇粮国税",全面停止征收农业税.2006年,实施以"三改革、一化解、一建立"为主要内容的农村综合改革,全面取消固定面向农民收取的村提留金.     

依法征缴村提留、乡统筹费的探究

农民向国家缴纳村提留、乡统筹费是应尽的法定义务。然而在现实工作中,村提留。乡统筹费征缴却长期困扰着乡村干部,影响着干群关系和农村社会稳定。做为农村经济的管理部门,有责任对村提留、乡统筹费征缴难的问题,进行深人地研究和探索,寻求一条依法征缴村提留、乡统筹费的有效途径。一、把法律和政策空给农民是依法征缴村提团、乡统筹费的首要条件。让农民守法,自觉履行法律赋予的义务和权利,首先必须懂法。各级党委、政府、村委会要有组织、有计划地利用多种形式,组织农民学习法律知识,特别要把国务院（条例》、中央（决定）逐条…     

群众要求无小事——天长市张铺镇干部主动化解处理农村矛盾

说农村工作难,人人都可说出许多条.而目前最普遍、最难的要算税费征收了.以前农民负担重钱难收,税费改革农民负担轻了,钱还是难收.差不多乡乡村村都有一批拒缴户.根源在哪里,其实乡村干部们都知道.农户凡是对干部、对政府有意见,有要求未能如愿的,唯一的有效筹码就是不上缴.安徽省天长市张铺镇从主动搜集、处理农村矛盾问题入手,找到了打开"天下第一难"的钥匙.     

“催粮”之路啊何日是尽头？：对民族贫困地区农村税费征收难的调查与思考

本文讲的“粮”,标准称呼是农业税和三提五统费。在农村,农民的产出主要是粮食,缴纳这些应承担的税费时,就以交粮为主。因此,向拖欠税费的农民催交就通称为“催粮”。1998年12月,笔者调到乡镇任职,参加了乡镇马拉松式的“催粮”工作。在对全县农民拖欠税费情况作了调查后,更深刻地理解了农村税费征收工作的艰难和乡村干部“催粮”工作的艰辛。在与乡镇干部、村干部谈起“催粮”工作时,他们倾吐心中     

“乡村债务”成了农村工作的“拦路虎”

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民的纳税积极性。但在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致今年农业税夏征进度滞后。笔者认为,“乡村债务”不仅是农村征缴合理税费的“瓶颈”,而且成了农村各项工作的“拦路虎”。据调查,在乡村债务中,有些是“息转本、本生息”     

农村税费改革与农民负担有关问题的调查思考——以黑龙江省呼兰、甘南两县情况为例

全国农村税费改革工作不断深入 ,从黑龙江省呼兰、甘南两县两年的试点经验来看 ,由于近年来出现的农业比较利益趋于下降的分配格局使农村经济发展举步维艰 ,农民的收入相对下降 ,对农民的各种收费逐年加大 ,农民的负担越来越重 ,农村的税费改革势在必行。这次改革主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留使用办法。一、农村的税费改革势…