关于税费改革后农业税征管工作的思考

农业税征管户数，收入情况。元谋县有13个乡镇，82个村委会647个村民小组，农业人口18．4万人，农业税管户44365户，特产税管户53户，2002年征收农四税987万元，其中：农业税347万元，农特税555万元,契税80万元，耕地占用税5万元，其中：一分局管辖元马镇，农业税管户5095户，2002年征收农业税32万元；     

村级组织的职能定位与财务收支范围

自2000年开始的我国农村税费改革，先是对农业税及附加的总体水平做出明确规定，即不超过农业税计税常年产量的8．4％，其中，农业税税率最高不超过7％。2004年，北京等地取消农业税及附加。今年3月温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：要加快减免农业税步伐，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，将提前两年实现。农村税费制度改革作为一项农村分配关系和分配制度调整的系统工程，必然要求对村级组织职能进行重新定位，尤其是村级自身收入的减少必然要求对村级组织的财务收支范围做出重新界定。本文将探讨新税费制度下村级组织的职能定位和财务收支的范围．以期对村级组织的职能转变和财务收支范围的正确界定提供理论依据。     

税改已到纵深处

经过上一轮农村税费改革，江苏省农民负担明显减轻，群众满意，干部赞成，农村相对稳定。据统计，农民负担较税改前减少近50％。随着农村税费改革进一步深入，新问题也不断出现。在温家宝总理宣布5年取消农业税之后，取消农业税已进入倒计时。为了顺利实现江苏省三年免除农业税的目标，必须采取有效措施，化解新出现的问题。     

我国有望提前实现取消农业税目标

湖南、江西、青海三省16日宣布免征农业税。至此，我国大陆31个省份中已有22个宣布全面停征农业税。专家称，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两三年实现。     

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我国将在明年全部免征 农业税 国务院总理温家宝3月5日在十届全国 人大三次会议上作政府工作报告时说,明 年将在全国全部免征农业税。原定5年取 消农业税的目标,3年就可以实现。 温家宝说,农村税费改革是农村经济 社会领域的一场深刻变革。全部免征农业 税,取消农民各种负担,彻底改变两千多     

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据新华社消息十届全国人大三次会议3月5日在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝在作政府工作报告时说,明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。温家宝说,农村税费改革是农村经济社会领域的一场深刻变革。全部免征农业税,取消农民各种负担,彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史,实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步,巩固成果还要付出更大的努力,走更长的路。温家宝提出今年的5项具体措施:——在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。——全部免征牧业税。——…     

我国农业税制进一步改革建议

一、农村税费改革地区现行农业税存在的主要问题。(一)现行农业税税率偏高。现行农业税正税税率为7％，附加率为20％，综合税率为8．4％。这一税率与改革前农业税15．5％的平均税率比较是降低了不少，但是，如果把按土地的常年产量计征的农业税换算为按增加值或商品的流转额来征收，我国现行农业税税率并不低。首先，我国目前耕地生产的增值率平均最高不会超过30％，即使按增值为30％计算，     

规范农业税减免款发放行为

多年来，农业税减免涉及面广，发放金额大，法定的发放人员少，使农业税减免款发放在程序上过于简单，在手续上存在诸多不完善等现象，出现了漏领、冒领、减免款大于纳税额，甚至乡村截留、挪用减免款现象，给农业税减免带来许多负面影响，打击了纳税者的积极性。因此，如何合理规范农业税减免款的发放程序及发放行为，已已成为农业税减免款发放工作的迫切要求，2003年，江苏省灌南县在规范农业税减免款发放工作中，做了一些深入细致的工作，具体如下：     

实践“三个代表”以优异成绩迎接党的“十六”大胜利召开——宣威市得禄乡农业税征收纪实

载止10月18日，得禄乡全面完成二○○二年286978公斤的农业税征收任务，是宣威市2002年完成农业税征收任务最早的乡(镇)，也是宣威市连续第三年首家完成农业税征收任务的乡(镇)。得禄乡连续多年取得农业税征收第一的好成绩，主要有以下经验和做法。     

浅谈农业税的取消及产生的问题与对策

2004年 3 月 5 日 温家宝总理所作的政府工作 ,报告中明确提出 从当年开始的 5 年时间里逐步降 ,低农业 税率 并 最终取消 农业税 2002 年才 在全国 , 。范围内推广的农村 费改税 在实行了两年之后又要 “ ”改革 并将在 2008 年后被取消 个中原因值得思考 , , ,而且农业税率在未来的五年内不断降低 最终取消 ,农业税 这也将产生一系列的问题 应该引起广泛的 , ,思考和关注 从农民的分化 费改税 存在的问题推 。 、“ ”及取消农业税的必然性 从取消农业税后将面临的 ,问题谈及解决这…     

什么是农业税

农业税是对农业收入征收的一种税,由地方负责征收管理,所得收入归地方政府。农业税条例规定,全国农业税的平均税率为常年产量的15.5%。2003年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,其中包括调整农业税政策的规定:农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地,其他单位和个人从事农业生产的,计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,并保持长期稳定。调整农业税税率,将原农业税附加并入新的农业税。新的农业…     

税费改革后,农村义务教育的投入机制研究

农村税费改革正在全国推行，继教育费附加和三提五统取消后，许多地方只征一种农业税。2004年4月份，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点，同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。这对于减轻农民负担，发展农村经济和保证农村的社会稳定，将产生深远的影响。但同时我们应该看到减免农业税势必降低地方财政收入，而地方财政收入的减少将会影响到地方公共品的投入，其中，最重要的就是农村义务教育的投入。     

农业税制改革与农民负担

农业税制是农业税的税收法令、实施细则、征管办法等的总称。主要包括农业税的纳税人、课税对象、税率、征收形式等。现行农业税制主要沿袭１９５８年颁布的《中华人民共和国农业税条例》，四十年来，特别是改革开放以来，我国农村经济发展迅速，农业生产和收入以及经营方...     

宣威市农业税征收传捷报

截止10月30日，宣威市地方税务局全面完成2004年度1963．87万元的农业税征收任务，是继2003年度税改年全面完成农业税征收任务之后，今年再次全面完成农业税征收任务，且较上年提前二个月完成，是近几年乃至宣威农业税征收历史上全面完成农业税征收任务最早、最快的年份，也是曲靖市今年完成农业税征收任务最早的县(市)，取得如此骄人的业绩，主要表现在以下几方面：     

免征农业税：浙江二元体制的终结

2004年，宁波全面免征农业税，金华、台州、杭州、湖州、温州、嘉兴等地也开始全部或部分免征农业税，浙江由此开启了全省大面积免征农业税的大幕。     

财政部部长金人庆就全面取消农业税相关问题答记者问（节选）

2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了废止农业税条例的决定草案，延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆。就取消农业税的有关问题，新华社记者2005年12月30日采访了财政部部长金人庆。     

统一城乡税制的主要对策

1、逐步降低农业税税率,直至最终取消农业税。目前,粮食主销区已经基本具备自行取消农业税的条件,在大多数主销区可以取消农业税,主要由各个省自主决策。取消农业税后减少的地方财政收入,原则上应自行消化。粮食主产区和西部贫困地区应力争在3～5年的时间内实现取消农业税,所需资金主要由中央财政转移支付解决。2、把农民的税收负担纳入相应的税     

减轻农民负担关键是稳妥推进配套改革

对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针，缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。深化农村税费改革，对于巩固和加强农业的基础地位，促进粮食增产和农民增收，推动农村基层民主制度建设，统筹城乡经济社会发展，具有极其重要的意义。中央决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用5年时间在全国范围内全面取消农业税，同时推进综合配套改革。今年是减免农业税改革的第一年，要切实做好今年改革试点工作。     

给农民全面国民待遇

一是按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制.我国现行的农业税征收制度是以1958年《中华人民共和国农业税条例》为基础的,50、60年代农业税占全国税收收入的比重相当大.当前,我国农业税所占全国税收收入的比重已经很小,大概在5%左右,取消农业税的条件初步具备.农业税制改革的目标是,借鉴国际上多数国家统一城乡税制的通行做法,废除专门对农民征收的各种农业税和乡统筹费、农村教育集资,将种田的农户视同个体工商户,征收增值税和个人所得税.     

国内信息

我国30个省实施农业税减免 2004年初,党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、5年内取消农业税的政策,并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点。为此,中央财政安排510亿元转移支付资金,用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的