关于实行统一的城市出租汽车三证的通知

为了贯彻落实《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）第十五项的规定，我部决定实行全国统一的城市出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶员服务资格证（以下简称“三证”）制度，统一证件从2005年1月1日起实行。现将有关事宜通知如下：     

关于实行部分出口商品许可证及配额有偿使用的建议

<正> 深圳出口商品许可证管理是全国进出口商品许可证管理的一部分。全国进出口许可证管理制度是建国初期建立的。改革开放后,在一批中央和地方的工贸企业相继成立,“三来一补”项目和中外合资、合作经营企业逐步增加,贸易方式灵活多样的形势下,1980年经贸部颁布并施行了《关于出口许口证制度的暂行办法》,先后恢复了进出口许可证制度。此后经过多次补充修改,到1990年,实行出口许可证管理的商品共有110种,其中属经贸部签发的一类计划列名商品21种,特派员办事处签发的三类计划列名商品17种。对出口实行许可证管     

加强收费许可证管理有效规范收费行为

实行收费许可证制度是加强收费管理的一项重要措施，有利于提高收费透明度、规范收费行为、治理乱收费等。多年来．我省各级价格主管部门不断提高对《收费许可证》重要性的认识。加深对《收费许可证》管理形式和作用的理解，不断探索实践，制定并实施申领、审核、年审、互审等一整套《收费许可证》监管方法，提高了工作效能，规范了收费行为和内部的行政行为。     

省发改委会同相关部门开展巩固退耕还林成果工程实施情况的检查

为加强收费管理，规范收费行为，根据国务院六部委颁发的《收费许可证管理办法》和国家发展改革委、财政部《关于完善收费许可证管理有关问题的通知》及国家发展改革委《关于认真落实行政事业性收费统计报告制度的通知》的规定和要求，全省于2009年3月至6月全面开展了2008年度收费许可证审验工作。目前，全省收费年审、汇总、统计和上报工作已顺利完成。     

全省收费审验及换发收费许可证工作圆满结束

为加强收费管理，规范收费行为，根据国务院六部委颁发的《收费许可证管理办法》和国家发展改革委《关于认真落实行政事业性收费统计报告制度的通知》的规定和要求，在2008年3月至6月全面开展了全省收费审验和换发收费许可证工作。目前，已圆满完成了全省收费年审、换证、汇总、统计和上报工作。     

关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定

为进一步贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度，特制定以下补充规定：     

民族保险业如何面对入世的挑战

依据1993年12月15日签署的《服务贸易总协定》和1997年12月12日达成的《金融服务贸易协议》，WTO所有成员国必须永久性、无歧视性地开放保险业市场，允许外贸在投资项目中控股比例超过50％。允许外国保险业在法律法规，行政管理等方面享有与本国公司同等待遇和权利，这些条款的实行，将使刚刚起步的中国保险业面临严峻的挑战。     

外资银行带来什么？

11月16日，国务院发布《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）。根据承诺，12月11日人民币业务全面向外资银行开放，外资银行将得到规模布局中国市场的“许可证”，中外资银行同台竞争的大幕即将拉开。 银行市场全面开放，外资银行对国内市场冲击有多大？中小企业贷款难的问题是否会随着外资银行的进入而得到缓解？花旗入主广发意欲何为？为此，本栏目编辑编排一组稿件，以助读者评判这一事件。[编者按]     

非法经营罪的认定问题——以烟草专卖零售许可证的转让经营为视角

烟草专卖制度承担着保证国家的经济建设和国民健康的重大使命，而现今烟草专卖零售许可证的转让经营现象不断冲击着统一领导、垂直管理、专卖专营的烟草专卖市场体系。由于非法经营罪本身的模糊性和兜底性，对许可证的转让经营能否认定为非法经营罪理论界和实务界认识不一，从而使该行为无法得到有效遏制。为此结合实践，从非法经营罪的构成要件出发，论证转让经营认定为非法经营罪的合理性，旨在为司法界厘清转让经营的性质提供一种角度。     

关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定

各省、自治区建设厅，直辖市建委。江苏省、山东省建管局： 为进一步贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度，特制定以下补充规定：     

卫生部公布《食品卫生许可证管理办法》

《食品卫生许可证管理办法》近日由卫生部公布，将于2006年6月1日起施行。该办法对从事食品生产、经营和餐饮活动的单位和个人申请卫生许可证的条件、资质提出了明确具体的要求，规范了申请与发放程序、责任追究等，对维护食品市场和生产经营秩序具有重要意义。     

电信市场准入制度的改革

电信条例规定电信市场准入采用许可制。随着电信市场改革和政府职能改革的深入，电信市场准入制度的基础发生了变化。根据电信业的技术经济特性、中国电信业的市场结构和制度基础，建议将电信业务分三类，分别制定市场准入制度：许可制、过渡性许可制和取消许可制。为克服许可制的弊端，建议制定市场开放时间表。     

提高獭兔繁殖率的技术措施

在饲养獭兔前，一定要选购好种兔，不要随便到市场和农户那里去购买，见到“獭兔”就是“种”。要选择有国家畜牧业部门颁发《种畜禽生产经营许可证》的种兔场或公司选购种兔。     

白俄罗斯对进口面包类食品实行许可证制度

从2003年3月1日起,向白俄罗斯进口面包类食品必需持有许可证。如果说以前仅对进口面粉和麦米实行许可证制度,那么现在这一制度也包括进口面包类食品了。应当指出,这样做的目的是为了保护国内的面包类食品市场,特别是保护与俄罗斯、乌克兰接壤地区的面包类食品市场。因为“外来”面包类食品在这些地区的倾销使当地面包类食品生产企业面临着严峻的挑战。     

《药品经营许可证管理办法》颁布

国家食品药品监管局日前颁布了《药品经营许可证管理办法》，办法对药品经营企业的申办条件和设置标准进行了明确的规定。     

电监会：电力业务许可证将发放

在《电力监管条例》发布后，国家电监会制定了《电力业务许可证管理规定》，并于2005年12月1日起正式施行。电力业务许可证分为发电类、输电类、供电类许可，届时各电力企业将按电监会的规定分期分批领取电力业务许可证。     

县级行政机关推行国家公务员制度的难点及对策

党的十四大提出的建立和推行国家公务员制度(以下简称“推公”)，是党中央、国务院科学运用邓小平人事人才理论、结合我国当前行政体制现状作出的英明决策，也是我国面向二十一世纪的一项重要战略任务。自1993年国务院颁布《国家公务员暂行办法》以来，各地全面贯彻实施国家公务员制度单项法规，“推公”工作取得了显著成绩。     

汇率制度改革跨出历史性一步

1994年，我国实现了汇率并轨，并实行“以市场供求为基础的，有管理的浮动汇率制度”，1997年亚洲金融危机爆发，我国主动收窄汇率浮动区间，虽然仍然保留“以市场供求为基础”，但“有管理的浮动汇率制度”演变为“准固定汇率”。7月21日，人民银行公布了《关于完善人民币汇率形成机制改革》的公告，重新确立了我国实行“以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度”，同时，从盯住美元转向“参考一篮子货币调节”，并将美元对人民币交易价格调整为1美元兑8．11元人民币。     

关于公布《2014年出口许可证管理货物分级发证目录》的公告

根据《货物出口许可证管理办法》（商务部令2008年第11号）和《2014年出口许可证管理货物目录》（商务部、海关总署公告2013年第96号），现发布《2014年出口许可证管理货物分级发证目录》（见附件），并就有关问题公告如下。     

哈萨克斯坦的旅游资源

哈萨克斯坦国家旅游管理机关是文化、信息与体育部所属的旅游和体育委员会。该委员会通过各地方政府相应的机构和驻外旅游代表处管理旅游经营活动。1992年生效的《哈萨克斯坦旅游法》规定了哈萨克斯坦境内旅游经营活动的法律、经济、社会和组织原则。除此之外，哈萨克斯坦政府还颁发了有关旅游经营活动，包括旅游从业许可证等方面的一系列法令。