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为规范村民委员会所管辖区域的称谓问题,笔者认为还是称“自治村”好。一个村民委员会就是一个“自治村”,一个乡设几个村民委员会就有几个“自治村”,同样,一个县、一个省设多少个村民委员会就有多少个“自治村”。这样,既解决了称谓问题,也便于各级各单位的统计工作,一举两得。那么,为什么要称“自治村”呢?理由有四:第一、称“自治村”,体现村民委员会的性质。关于村民委员会的性质,宪法第一百一十一条明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”依据宪法的这一精神,村民委员会组织法进一…     

当前少数民族地区 村民自治存在问题及对策分析

近年来，迪庆州全面推行了村民自治工作，许多农村都选出了能为人民办实事、办好事的“村官”，绝大多数“村官”有“为官一任，造富一方百姓”的决心，能积极投身于公共事务和公益事业，及时化解农村矛盾纠纷，有些甚至成为乡镇机关干部学习的榜样，这些都足以表明实行村民自治为农村社会经济发展所取得的突出成效。     

“一肩挑”挑出的弊端多

时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自…     

村民自治怎样建立监督机制

在农村实行村民自治，是我们党在农村推行民主制度建设的一个重要组成部分。如果说家庭联产承包责任制是农民在经济上的“解放”，那么，实行村民自治就是农民在政治上的“解放”。在村民自治制度不断得到推进的主流情况下，为了健全它和完善它，要研究存在的问题，正视并着手解决这些问题。现阶段，村民自治实施过程中依然存在一些问题，村委会选举过程的规范性，村务和财务管理的透明性，村两委会之间的关系等都制约着村民自治的规范化发展，同时村民通过村民自治积极参与村务管理也受到制约。解决村民自治过程中所遇到的问题，使村民自治真正成为加快农村发展的途径，关键在于建立有效的监督机制。     

充分认识“四议两公开”工作法深刻内涵 不断完善村民自治各项制度提升实践水平

本刊讯 11月10日，党领导的村级民主自治机制工作经验交流会在河南省郑州市召开。民政部部长李学举在会上强调，河南“四议两公开”是新形势下健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制的鲜活经验，各级民政部门要以学习“四议两公开”工作法为契机，加强调查研究，认真总结推广各地在村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督上的好经验好做法，不断完善村民自治各项制度。     

草根民主

从1982年开始，在我国建立了村民自治制度，特别是1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》，像一个投入中国农村社会的石子，激起了千层波浪——20余年来，由村民自治和农民的民主要求在与现实的碰撞中产生出了诸如“海选”、“贿选”、“罢免”、“村务公开”、“村民理财小组”等等词汇，它们演义出一个个现代中国草根民主萌芽期的生动故事。2004年11月4日，是该法实施6周年的日子，村民自治以及农村基层民主建设经过多年的发育和实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态，用民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付的话来…     

当代中国村民自治以来的乡村治理模式研究述评

对中国20世纪80年代实施村民自治以来的乡村治理模式问题，学术界一是从肯定村民自治的方面。构设出总体上可称作“理想村民自治”的各种乡村治理模式，期望乡村社会治理实现“理想”的飞跃；二是从批判村民自治甚至否定乡镇政权机构的方面，提出了总体上可以概括为“批判村民自治”的乡村治理模式。初步分析来看，这些模式尚存在较大缺陷，一方面容易使民众在自上而下的制度化过程中遭受不应有的损失，另一方面可能不符合中国非均质性的社会历史环境。因此，关于乡村治理模式问题，我们还需要一个更加科学、更加完善的分析框架。     

无税费时代的村民自治——对江西省M镇第六届村民委员会换届选举及其他问题的调查分析

本文通过对江西省M镇第六届村民委员会换届选举的调查，并与第四届、第五届选举对比分析后认为，在纯农业地区，依附农业税而产生的国家与农民之间的利益博弈关系有了新的改变，特别是以“海选”村委会为突破口，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心价值，被誉为“社会主义民主政治的伟大创造”的村民自治制度更加趋于形式化，走向一种假象的民主，基层政府、村干部、村民的参与热情降低，村民自治制度正面临着比以前更多的问题。本文最后提出，应缩小村民自治单位，“海选”组级以下的村民代表，改变“海选”村委会的两次面向全部选民的方式。     

基于民主视角完善村民自治制度的思考

村民对乡村事务依法实行自治,主要是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等“四个民主”来实现的,“四个民主”不但是村民自治的核心内容,也是村民自治的主要途径.因此,分析和总结村民自治过程中存在的问题,完善村民自治制度中的不足之处,对推动村民自治的健康发展有重要的推动作用.     

理顺关系健全组织谈村民小组如何实施对经济活动的有效管理

云南省作为全国最后一个实施村民委员会体制改革的省份，于去年底全面铺开了“改革村级体制，实行村民自治”的工作，至今为止，除少数不具备条件的地方外，各地，州，市，基本完成了任务。原来以自然村或合作社成立的村民委员会就“自然消失”，村民小组作为村委会的下设组织也就自然失去了独立从事经济活动的资格。     

"能人治村"与村民自治组织治理

在我国农村村民自治实践中，“能人治村”现象在部分地区具有普遍性。本文探讨了这一现象生成的原因，分析了其对我国村民自治组织制度建设的影响，并针对这一治理模式存在的不足提出了完善村民自治组织治理结构的改革建议。     

“后税改时代”的村务公开与民主管理——对湖北及若干省市的调查与分析

免除农业税标志我国农村税费改革进入一个新的时期，也为村民自治的发展提供了更大的发展空间。但是，税费改革及免税之后，村民自治也面，临的一些新的困难于口问题，其中最为突出的是村务公开和民主管理及村民自治面临着财政、制度和技术的困难。本文通过对我国若干省、市的调查，考察和分析税费改革及免除农业税对村民自治及村务公开的积极和消极的影响，探讨“后税改时代”村务公开和民主管理的制度、技术及财政基础，以进一步完善和促进村民自治的发展。     

农村的事农民“理”——贺州市八步区“新农村建设理事会”调查

2006年以来，贺州市八步区探索在行政村中建立“新农村建设理事会”，适应了村民自治的需要，取得村民自我管理和社会主义新农村建设实际成效。     

农村“两委”矛盾产生的原因及其对策

当前 ,在我国农村实行村民自治的过程中有许多理论和现实问题 ,其中农村村民自治委员会 (下称村委会 )和中国共产党基层党支部 (下称村支部 ) (以下简称“两委”)的关系问题就是自改革开放特别是1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)正式实施以来出现的一个新问题 ,需要我们认真研究和妥善处理。一、“两委”关系存在的问题1 “两委”职责不清。虽然《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》(下称《农村基层组织工作条例》对“两委”各自的职责作出了规定 ,但比较原则 ,还需要结合各个地…     

完善村民自治制度的现实取向

党的十七届三中全会把“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”列入农村改革发展的基本目标任务。明确完善村民自治制度的现实取向，解决好推进村民自治制度建设过程中遇到的一些现实问题，对于实现这一目标任务的实现，具有重要意义。     

村民自治、政府任务及税费改革--对村民自治外部行政环境的总体性思考

中国农村村民自治是伴随农村经济体制改革而出现的乡村治理体制的创新。经过 1 0多年的发展 ,农村村民自治内部的制度和运行机制已基本建立 ,“自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”理念已开始深入人心 ,但其总体效果尚不尽人意。其重要原因是所面临外部行政环境的压力较大 ,村民自治在各种政府任务的“紧约束”下运行 ,使“三个自我”、“四个民主”的原则精神得不到有效实现。现阶段 ,农村村民自治面临的最主要的行政压力是税费收取。而新世纪开始的农村税费改革 ,不仅为农民减负 ,同时也将为村民…     

乡镇政府不要介入村委会罢免

谁有最终罢免权呢?从一些报载罢免成功的案例来看,都是由乡镇主持村民大会表决的,同时最终的罢免结果也要由乡镇认可。这显然与村民自治的根本要义:“自我管理、自我教育、自我服务”相违背,村民自治很容易成为一只“民主花瓶”。村民自治的初衷是还政于民,实现村民的自我管理、自我教育、自我服务,现在     

完善村民自治制度需要鼓励地方自主创新——关于天津市武清区建立健全村民代表会议制度的调研报告

天津市武清区在村民自治工作中注重村民代表会议制度的建设,探索了一些独到的做法,有效地增强了村民参政议政的愿望和能力,形成了一套有利于防范腐败发生的机制,在实践中取得了良好效果。他们的经验表明,在村民自治工作中鼓励地方自主创新,特别是鼓励村民自治工作的规范化和制度化,对于完善村民自治、推进基层民主政治的健康发展,具有重要意义。     

村民自治的现状、成因与对策--辽宁省绥中县调查

村民自治，就是国家授权于农民，让其在遵守国家法律法规基础上行使自己的民主权利，它是农村基层人民的自治。是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。自从《村民委员会组织法》颁布及试行以来，村民自治在中国农村已经有了很大的发展。但是，在该法颁布的十多年中，农民真的实行了自治了吗？真正达到了民主决策、民主管理、民主监督了吗？为了了解农村村民自治的现状及发展情况，我们对辽宁省葫芦岛市绥中县的三个乡（镇）的农民进行了抽样调查，调查涉及村民自治的基本内容。     

声音

“村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民。依靠村民自治搞好农村社会管理，这是唯一正确的道路。”——2月3—4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到广东省走访企业、村庄，考察人才市场和海关物流园区，召开座谈会，在听取基层干部群众对政府工作的意见和建议时如是说。