创新公租房投融资制度的探索与思考

投融资问题是制约公共租赁住房可持续发展的瓶颈问题。由于公共租赁住房投资规模大、收益水平低、资金沉淀周期长,吸引投融资比较困难,需要采取多种措施加以解决。本文结合上海公共租赁住房制度的定位和特点,介绍我们在解决公共租赁住房投融资问题方面的探索,以及进一步深化推进公共租赁住房投融资制度创新的建议和思考。     

公共租赁房在住房供应体系中的定位分析

当前,解决好广大中低收入家庭的住房问题已成为各级政府工作的重点和难点,加快制定并完善公共租赁房的建设与管理政策成为迫切任务。而在整个城镇住房供应体系中,寻找公共租赁房的合理定位是完善公共租赁房政策面临的现实问题。一、城镇住房供应体系现状分析为解决日益严重的城市中低收入家庭住房     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

公共租赁房的法律与制度保障

由于我国公共租赁住房制度缺乏统一的法律基础,各地的政策规定差异比较大,完善公共租赁住房的法律与制度已是当务之急。一、我国公共租赁住房之立法现状(一)我国公共租赁房的法律现状从立法体系角度分析,公共租赁住房法律制度应该建立在我国住房保障法律体系之中,也就是说如果制定《公共租赁住房管理条例》,那么其上位法应该是《住房保障法》这一国家层级的统一的住房保障法律。但是我国《住房保障法》虽然早在20世纪80年代就已经纳入全国人大的立法进程中,然而经过了长达20多年的研究分析     

广州市开展公共租赁住房需求调查

近日,记者了解,为准确掌握广州市＂夹心层＂的住房状况和住房需求情况,科学制定公共租赁住房建设规划,切实解决＂夹心层＂群体的住房困难问题,广州决定从10月22日-11月21日起在全市范围内开展公共租赁住房需求调查。     

公共租赁住房租金定价方法比较研究及其借鉴

从英国开始推行公共租赁住房以来,公共租赁住房已经有几百年的历史。公共租赁住房的租金定价关系到政府的财政负担、社会投资者的收益和保障对象的可支付性,因此成为学术探讨和实践中的热点问题。本文总结了国内外公共租赁住房定价的影响因素,总结了定价方法,分为市场法、成本法和收入法,分析了各自的优劣势。并且结合北京公租房项目实践设想了一种综合上述三种方法的定价方法,具体为：在提供政策性土地和金融支持以及税费减免基础上,先测算住房建设规划期内区域单个项目的成本租金,然后根据市场租金设定每个项目的参照成本租金,并且进行多项目参照成本租金平衡。公租房租金和租房补贴分离,租房补贴与保障对象的收入匹配,使保障对象实际支付可负担租金,从而提高定价的效率和公平。     

公共租赁住房租后管理制度的创新

当前,积极探索科学构建公共租赁住房租后管理制度,对完善公共租赁住房制度、乃至完善整个住房保障制度都具有重要意义。 一、公共租赁住房租后管理的概念、特点和主要内容 （一）公共租赁住房租后管理的概念本文所称公共租赁住房租后管理,是指市场经济条件下,公共租赁住房产权人和运营机构,     

公共租赁住房制度实行货币化补贴思考

当前，全国正在大力推进公共租赁住房建设．并以实物方式进行保障。而实不实行货币化补贴正是公共租赁住房在发展定位、方向及方式上是否采取市场化的问题。本文基于杭州公共租赁住房市场化发展方式的定位，探讨该制度实行货币化补贴的必然性以及路径选择。     

部分城市公共租赁住房制度运作模式比较

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，北京、上海、重庆、深圳，厦门、苏州和常州等城市结合本地的实际情况，发展公共租赁住房。在具体推行过程中．一定程度上进行了制度创新和突破，在此对部分城市公共租赁制度运作模式作简要的对照。     

公共租赁住房供应体系构建探析

当前公共租赁住房在我国住房保障体系中占有着重要地位,但是在实际的供应过程中存在着诸多难题,如供应资金缺口大、供应土地稀缺等,严重影响了公共租赁住房的供应。为了解决我国公共租赁住房供应中面临的难题,同时结合我国的基本国情和供应对象的住房需求,对公共租赁住房供应体系中的各个环节如供应主体、供应来源、供应机制等进行了探析,初步构建了一个能多方面缓解当前公共租赁住房供应困境的供应体系。     

时间价值视角下的低收入住房税收抵免政策研究

租赁住房的准公共产品属性决定了其私人融资的不足,因此住房租赁支持政策的关键是解决项目的融资问题。本文梳理了美国低收入住房税收抵免政策(LIHTC)的政策内容、运作机制和实施成效。LIHTC政策使人口、住房和政策支持形成动态的互动关系,有利于人地挂钩、按需建设租赁住房。与税收减免、财政补贴、租金补贴、政策性金融等传统的行业支持政策相比,LIHTC政策克服了时间错配难题,能在开发阶段就帮助项目获得长期股权投资,政府的当期财政压力小、后期监管成本低。在借鉴LIHTC政策的基础上,如能允许我国的住房租赁企业将增值税进项抵扣额度兑换为可交易的税收抵免凭证,将缓解开发阶段的融资困难。     

公共租赁住房投融资制度创新的探索与思考

投融资问题是制约公共租赁住房可持续发展的瓶颈问题。由于公共租赁住房投资规模大、收益水平低、资金沉淀周期长,吸引投融资比较困难,需要采取多种措施加以解决。一、上海解决公共租赁住房投融资问题的有关探索今年9月．上海市政府颁布《本市发展公共租赁住房的实施意见》．     

社会资本参与公共租赁住房建设的实证研究——以合肥市公租房项目为例

在公共租赁住房建设中,政府在土地供给以及资金投入中占主导,企业及其他社会资本的参与度低,主要是由于社会资本的投资收益不确定,投资回收期长,激励措施不完善和退出机制不明朗.公共租赁住房建设需要积极地引导社会资本进入该领域,建设公共租赁住房融资平台.通过对合肥公共租赁住房项目的收益分析,对社会资本进入公租房项目进行了收益分析,论证了公租房建设配套相应商业设施的方案的可行性.为鼓励和引导社会资本参与公共租赁住房建设,政府应当在保障用地供应,减免建设税费,降低融资成本,建立投资基金,完善贷款担保制度,开展公共租赁住房资产证券化试点等方面予以支持.     

PPP模式在河南省公租房中的应用研究

公共租赁住房是一项专门针对"夹心层"的住房保障计划。由于资金来源极为单一和不足,其建设推广面临着较大的障碍。文章以河南这一人口大省为例,运用SWOT模型分析了PPP模式在河南省公共租赁住房建设中应用的可行性,提出了适合河南省公共租赁住房的PPP融资模式,总结了其保障机制,以求能对公共租赁住房融资问题起到一定的指导意义。     

我国公共租赁住房融资模式多元化分析

自国家十二五规划提出建设3600万套保障房以来,我国公共租赁住房发展迅速,2014年廉租住房并入公共租赁住房,公共租赁住房的发展取得了阶段性成果,然而公共租赁住房建设需要大量资金,本文针对如何建立健全住房保障体系,解决公共租赁住房建设过程中的资金问题进行了分析,并提出了公共租赁住房融资模式多元化的建议。     

中外公共租赁住房租金定价机制比较研究

在简要介绍公共租赁住房概念与内涵的基础上,总结并比较了国内外公共租赁住房租金定价模式的特点与异同,分析了当前我国公共租赁住房的租金定价面临的难点与困惑,对我国公共租赁住房租金定价的作用机制与定价方法的优劣进行了探讨。从定价基准、补贴力度、保障形式和配套政策等方面总结了国内外公共租赁住房租金定价的经验,并就制度设计、操作流程、管理体制、价格机制、法律法规以及金融制度等方面提出了相关配套措施。     

城市化进程中流动人口的住房保障问题研究——兼谈推行公共租赁住房制度

目前在中国已经建立起以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障体系.但是,现行的住房保障体系只关注了城市中户籍居民的住房问题,而忽视了现代社会发展的人口流动性所带来的住房保障问题,这已经成为我国城市化进程存在的一个突出问题.迫切需要推行公共租赁住房制度,构建一个阶梯式多层次住房保障系统结构和模式,解决城市不同群体的住房特殊问题.     

我国公共租赁住房建设和分配管理情况分析 ——以杭州市为例

保障性住房是保障人们基本居住需求的重要工程.本文以杭州市为例,结合租购并举的保障性住房制度,选取公共租赁住房,通过调研与解析杭州市公共租赁住房的建设和分配管理模式及其优点,从而分析我国关于公共租赁住房分配制度方面存在的问题,为我国其他城市在公共租赁住房分配制度方面提出可行的改进思路与建议.     

小产权房向公共租赁住房转化问题研究

小产权房的存在是"高房价"下的产物,它不仅损害农村集体成员的利益,也会给购买人造成不可避免的风险。以北京为例,目前小产权房问题屡禁不止。时下我国在大力发展公共租赁住房,以此为背景对北京目前存在的小产权房进行全面研究。首先分析目前小产权房存在的原因,再通过二者特征对比进而对其转化的可能性加以论证,最终提出小产权房向公共租赁住房转化的具体建议,以此来解决一直存在且屡禁不止的小产权房问题。