最低缴费年限调整、居民参保意愿与基本养老保险基金可持续性研究

本文基于“缴费年限-参保意愿-基金可持续性”理论框架,使用中国家庭金融调查(CHFS)数据库,实证检验提高最低缴费年限对居民参保意愿和缴费水平产生的影响,进而将该影响参数纳入城乡居民基本养老保险基金精算模型,测算在财政适度范围内有效提高基金可持续性的最优缴费年限。研究发现：提高最低缴费年限与居民参保意愿呈现倒“U”型关系,拐点为5.88年,同时会降低缴费水平,边际效应为1.14个百分点;提高最低缴费年限虽然能够增强城乡居民基本养老保险可持续性,但对财政负担产生差异性影响,其中提高6年时可在财政负担承受范围内最大限度提高基金可持续性。据此,本文提出最低缴费年限以21年为最优,为“逐步提高领取基本养老金最低缴费年限”的具体实施提供证据参考。     

该不该延长养老保险最低缴费年限？

虽然国家相关部门建议延长养老保险缴费年限方案已“几无悬念”,但是在网上关于延长养老保险最低缴费年限还是引起了不小的反响,那么到底该不该延长养老保险最低缴费年限呢？     

职工基本医疗保险最低缴费年限研究

现行职工基本医疗保险制度规定退休人员不缴费,可能引发两个问题：一是影响社会保险公平性;二是在人口老龄化趋势下基金支付压力过大。本文认为设置职工基本医疗保险最低缴费年限是社会保险公平性和共济性的体现,有助于明晰参保人的权利与义务。也是缓解基本医疗保险“系统老龄化”的重要措施。文章基于基金长期平衡的思想,通过引入“应缴费年限”和“可缴费年限”两个中间变量构建了普遍适用于任一统筹地区的最低缴费年限计算模型,并运用所构建模型进行实例分析和提出政策建议。     

基本养老保险缴费机制对基金长期收支平衡的影响研究

养老保障在国家治理体系和治理能力中既具有"稳定器和安全网"作用,也可能成为国家治理能力的阻碍或绊脚石,中国基本养老保险制度的可持续性正面临着严峻的考验。本文基于中国现行基本养老保险缴费机制,从高收入群体收入水平、高收入群体规模和预期寿命三个维度,依据CHIP项目调查数据和世界银行相关统计数据,运用社会保险精算模型实证分析其对基本养老保险基金长期收支平衡的影响,以期通过客观的分析结果为我国基本养老保险制度的改革和完善提供有益的借鉴。     

享受退休医保待遇的缴费年限

核心提示:根据《社会保险法》第二十七条和人力资源社会保障部《实施〈社会保险法〉若干规定》,基本医疗保险统筹地区有权制定本地区的基本医疗保险实施方案,并规定退休人员享受基本医疗待遇的缴费年限。统筹区医保制度规定,自本地建立医疗保险制度(1999年5月)起连续缴纳医疗保险费或虽未连续缴纳但补齐所欠缴医疗保险费的,其1999年5月以前符合国家规定的工龄视同医疗保险缴费年限,与实际缴费(含补缴)年限合并计算。在申请人拒绝补缴中断费用的情况下,被申请人停止支付其基本医疗保险待遇并无不当。     

对养老保险基金节支措施的研究

我国的养老保险基金压力十分巨大，养老基金已陷入困境。要走出困境，除加强基金的收缴，即“开源”外，还应采取降低基本养老金替代率，调整养老金支付年龄等措施，加强养老金支出管理，确定适合我国国情的养老保险水平。     

预期寿命延长、养老金下限“保基本”与最低缴费年限调整

最低缴费年限调整是积极应对人口预期寿命延长导致养老金保障能力弱化的政策,也是扎实推进多支柱养老保险体系建设的参量改革。随着人口预期寿命延长,退休期在生命周期中的比例逐渐提高。由于养老金调整指数低于社会平均工资增长率,最低缴费年限对应的养老金给付下限“保基本”功能逐渐减弱,最低缴费年限标准需要适度调整。参保者预期余命每提高5年,最低缴费年限需提高2年才能够实现养老金下限“保基本”功能不下降。女性参保者预期余命在30年情况下,最低缴费年限标准需提高至17年才可以满足基本保障需求,预期余命延长至35～40年,最低缴费年限标准需提高3～5年。提高最低缴费年限标准符合参保个体的经济理性,多数参保者具有延长缴费年限的主观意愿。     

享受医保待遇应否计算视同缴费年限

我原先在外地国家机关工作,后辞去工作在北京的企业工作,已在北京参加了医疗保险,但没有北京市的户籍。我想问,养老保险有视同缴费年限,医疗保险是否也有视同缴费年限？如果不计算我在外地国家机关的工作年限,我退休后可能就无法享受医保待遇。     

降低养老保险政策缴费率对基金可持续性影响的研究

人口老龄化程度的加深对我国养老保险事业发展造成了巨大挑战.在此背景下,本文通过构建精算模型,模拟了不同政策组合下,降低养老保险政策缴费率对基金可持续性的影响,得到如下结论:(1)当不实行政策干预时,基金在2027年首次出现累计赤字,此后赤字规模逐年扩大;(2)在短期内(2021-2025),养老保险政策缴费率下调3个百分点时,能够使得基金可持续性提高,而在中期(2021-2050),反而会增大基金支付压力;(3)当实现征收体制改革且缴费率下调3个百分点时,基金累计赤字时点向后推迟了8年,基金可持续性得到一定改善;在此基础上进一步实行延迟退休年龄政策之后,基金在中期内并未出现累计赤字,且累计结余大幅度提升;而当政府对基金进行财政补贴后,基金运行状况得到显著改善.     

如何理解医保最低缴费年限

主持人：《社会保险法》第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。”与之相对应,我们青海省人力资源和社会保障厅《关于建立城镇职工基本医疗保险最低缴费年限制度有关问题的通知》（青人社厅发[2011]99号）确定了退休人员享受城镇职工医保待遇的最低（实际）缴费年限,     

国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

基于行业差异的企业年金最优个人缴费率研究

借助于两期叠代模型,构建个人效用函数以及政府社会福利函数,测算满足个人生命周期效用最大化和社会福利最大化的最优企业年金个人缴费率.研究表明:全社会最优的年金个人缴费率为6.40％,当前费率水平还有较大提升空间;按各行业最优缴费率征缴年金费用,可以提高年金制度的养老保障程度;把过剩的年金缴费能力转移给个人账户,可以实现帕累托优化效果;给予年金个人缴费5％的税收优惠,可以鼓励和加快年金制度发展.     

严征缴能否降低城镇职工养老保险费率?

自2019年起,我国社会保险费交由税务部门统一征收。该方案引发了社会各界的关注,其核心在于社会保险缴费的费基与费率问题。本文通过精算方法模拟测算了该政策实施后的城镇职工养老保险最低制度缴费率,探究夯实费基后城镇职工基本养老保险缴费率的下调空间。研究结果显示:夯实费基为降低制度缴费率提供了条件,有助于减轻企业的社保负担;夯实费基对制度缴费率下调具有边际递减效应。本文建议国家应出台税务部门统一征费的配套措施以降低企业和个人的负担,同时利用这一契机解决我国养老保险制度存在的深层问题。     

社会保险基金筹集与管理模式的研究

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,而建立稳定可靠的社会保险基金(以下简称"社保基金")筹集与管理模式是构建科学合理的社会保障体系的核心环节。本文通过国际比较,对社保基金筹集与管理模式进行了分类研究,并就我国社保基金"双主体"的征管模式提出了改进意见。     

降费综合方案下企业职工基本养老保险财政风险预警

财政对城镇职工基本养老保险的补贴在逐年迅速递增,财政风险亟待掌握。《降低社会保险费率综合方案》同时调整了养老保险单位缴费率和平均工资计算口径。本文根据该文件并考虑参保人缴费不都连续、缴费工资低于统计工资等等实际情况,构建企业职工基本养老保险收支结余精算模型。对比降费有关三种情形对企业职工基本养老保险财务状况的影响,发现降费综合方案虽然在预测前期少数年份会使财务状况有所恶化,但在预测期的大多数年份都能抑制财务状况恶化的势头。基于该方案的实施,设置低、中、高情景预测基本养老保险未来75年间各年的财政风险,发现在不计财政补贴的情况下,无论何种情景,预测期内都会出现支付缺口,且财政风险随年份推移快速上升。建立财政风险预警机制已刻不容缓。故选择预警指标,设立预警级别,评估各级预警的年份区间。考察延迟退休、全面二孩等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,为缓解财政风险提出政策建议。     

国有资本对养老保险基金的最优划转率研究 ——基于OLG模型的比较静态分析

利用世代交叠模型（OLG模型）探讨划转国有资本与养老保险制度改革及人口结构演化的关系。假设社保基金持股不变现、从国有资本净收入中获取分红,结果显示：中、高生育率方案下,如果做实个人账户,划转率在55%~65%,就能够实现社会福利最大化和目标替代率,并兼顾年轻消费的转折点;10%的政策划转率与此仍有较大差距。为保障社会福利和替代率目标,应增加国有资本划转比例,优化制度参数,并辅以改善制度运行环境的其他措施。     

通货膨胀预期对居民基本养老保险的影响测算

我国基本养老保险的个人账户部分根据政策规定,每年参考银行同期存款利率计息。但由于我国的存款利率长期以来低于通货膨胀率水平,再考虑到养老金负债的长期性,这使得我国养老基金面临较大的通胀风险。本文建立了个人账户通胀风险的精算模型,并对记账利率和通货膨胀率进行估计来分析个人账户的通胀风险。本文的结论是,在当前制度下,我国养老保险个人账户部分存在较大的通胀风险,但随着通胀率的上升,通胀风险的增度会下降。     

中外养老保险基金管理模式的比较分析

养老保险基金管理对于一个国家的养老保险体系来说至关重要。本文首先从多个方面详细介绍了美国、智利、瑞典三国的养老保险基金管理模式,总结了各国现有模式的优势和弊端,并通过对账户设置、管理主体、投资运营机构、基金收益、管理成本、基金风险六方面内容进行中外对比,直观地展现出我国管理模式的漏洞。最后对我国养老保险基金管理提出了建议。     

后牌照时代第三方支付的风险防范机制研究

随着电子商务的快速崛起,第三方支付应运而生、蓬勃发展,但风险也日益凸显。本文从其内涵、特征、规模及竞争格局入手,详细阐述第三方支付的沉淀资金、操作风险等风险点,并通过比较欧美国家和我国对第三方支付的监管模式,指出我国监管的不足之处。在此基础上,本文提出强化监管框架、成立第三方支付平台消费者保护基金、调整货币统计监测范围等政策建议。     

基本养老保险目标替代率研究

文章辨析了不同替代率的含义。认为基本养老保险采用社会平均工资替代率并将60%的替代率定为保基本是合理的。认为"保基本"应该是为基本需求提供保障,并指出基本养老保险运行十余年,替代率快速下降,早已下降到制度设定的60%以下,且下降趋势不变,由此引起退休金对退休人员"保基本"功能的削弱和在职人员对退休生活的不安。