城镇职工基本养老保险基金收支平衡与财政负担分析——基于社保“双降”与征费体制的改革

我国城镇职工基本养老保险自2019年开始实行"双降"政策与征费体制改革,在减轻企业负担的同时,也对城镇职工基本养老保险基金收支平衡造成一定影响,引起了社会各界的广泛关注。本文通过精算方法模拟测算了不同政策作用下城镇职工基本养老保险基金收支平衡状况。研究结果显示:社保"双降"政策对城镇职工基本养老保险征缴收入产生明显的"挤出效应",夯实费基是社保"双降"的物质基础。建议国家尽快出台夯实费基的具体改革措施,提升城镇职工基本养老保险覆盖率,并积极发展第二、第三支柱以适度提升养老保障水平。     

中国城镇职工养老保险费率调整空间研究

缴费率是养老保险制度的核心要素,且缴费水平一直受到社会各界的关注。本文在缴费率与福利分配逻辑关系理论分析的基础上,运用跨期的异质性世代交叠模型(OLG),并引入我国城镇职工基本养老金制度参数,从参保群体福利分配最大化的视角对我国城镇职工基本养老保险制度的缴费率水平及其下降空间进行了研究。结果发现:不同参保群体社会统筹缴费率均有下调空间,费率下调能够改善自身的福利分配状况和缩小群体间的福利分配差距,而且达到一种稳定均衡状态;城镇企业职工、灵活就业者、农民工福利分配最优时的费率分别为17%、9%和9%,均比现有政策规定降低3个百分点。此外,研究还发现,个人缴费率也有适当调整的空间。     

城镇职工基本养老保险关系转移接续问题探讨

本文先介绍了当前城镇职工基本养老保险关系转移接续的主要问题,接着对城镇职工基本养老保险关系转移接续难的原因进行了分析,在此基础上提出了解决养老保险关系转移接续的对策.     

刍议城镇职工基本养老保险基金风险及规避

城镇职工养老保险基金关系着我国养老保险事业持续健康发展以及我国社会主义和谐社会的实现,本文首先陈述了城镇职工基本养老保险基金的含义,然后分析了我国镇职工基本养老保险基金存在的风险,最后探讨了规避城镇职工基本养老保险基金风险的对策,希望可以对养老保险基金的投资管理工作提供一定的借鉴与参考.     

农村户籍人员能否参加城镇职工养老保险

主持人:我是一名城市郊区的农民,现年40多岁,已经参加了新农保。我经常在城区打短工,雇主一般都是个人。为了解决养老保障问题,将来不给子女增加负担,我想参加基本养老保险。但有关工作人员表示,没有职工或个体户身份不能参加城镇职工养老保险,只能参加新农保。我觉得很不合理,我跟城里人一样缴费,为什么不让呢?这是不是户籍歧视?山西读者伍先生     

我国城镇职工基本养老保险可持续发展的研究

运用因子分析法,选取了13个影响城镇职工基本养老保险可持续发展的指标,并建立综合评价模型,对我国各地区城镇职工基本养老保险的可持续发展程度进行定量分析与综合评价,最后总结出经济发展情况、人口年龄结构、养老保险基金来源渠道与养老保险内部负担等四个指标体系对我国城镇职工基本养老保险的可持续发展产生重要的影响,并据此提出相关的政策建议。     

中国城镇职工基本养老保险的性别不平等研究

本文综合考虑代表性男性和女性的缴费工资、退休年龄和预期寿命差异,主要从养老保险替代率和内含报酬率两方面研究了中国城镇职工基本养老保险的性别不平等问题。根据测算结果,在现行制度规定下,女性参加基本养老保险所获得的替代率水平会低于男性,但是内含报酬率却高于男性。延长女性退休年龄可以提高其养老保险替代率水平,但同时也会降低其参加职工基本养老保险的内含报酬率,并会带来闲暇的损失。中国政府除了可以考虑适当延长女性退休年龄以外,还要重视减轻劳动力市场上的性别歧视,以实现养老金性别利益的平等。     

基于代际公平的城镇职工基本养老保险最优缴费率研究

代际公平是现收现付制养老保险制度的内在价值基础。本文运用代际核算方法分析降费对我国城镇职工基本养老保险制度代际公平性的影响,发现降费前制度的代际不公平性凸显,同代男性职工的缴费负担明显高于女性,而统筹账户缴费率的降低能在一定程度上改善代际公平。基于此,本文设计6种不同的统筹账户降费方案来考察继续降低缴费率对代际公平性的影响,结果显示:随着缴费率的继续降低,各世代对制度的贡献在一定程度上被熨平,同时不同性别内部各世代的差异越来越小。基于不平衡性百分比和终身净税率测定的综合结果,13%的缴费率为能够实现相对代际公平的最优缴费率。随着社会保险费征缴机构的调整以及新一轮降费的推进,应当在合适的时间进一步将缴费率降至13%。     

城镇职工基本养老保险个人账户内部收益率测算与分析

本文依据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,构建出城镇职工基本养老保险个人账户内部收益率精算模型,在对相关参数合理假设的基础上测算出城镇职工基本养老保险个人账户内部收益率,将其与银行存款利率、个人账户记账利率、企业年金和全国社会保障基金投资收益率进行对比。研究发现：现行城镇职工基本养老保险个人账户具有较高的内部收益率。建议科学核定对外公布的个人账户收益率;严格限制提前退休,优先延长女性退休年龄;建立基本养老金正常调整机制;采取提高计发月数、加强基金投资运营、推行年金化改革等多种方式,实现个人账户的精算平衡。     

国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

降费综合方案下企业职工基本养老保险财政风险预警

财政对城镇职工基本养老保险的补贴在逐年迅速递增,财政风险亟待掌握。《降低社会保险费率综合方案》同时调整了养老保险单位缴费率和平均工资计算口径。本文根据该文件并考虑参保人缴费不都连续、缴费工资低于统计工资等等实际情况,构建企业职工基本养老保险收支结余精算模型。对比降费有关三种情形对企业职工基本养老保险财务状况的影响,发现降费综合方案虽然在预测前期少数年份会使财务状况有所恶化,但在预测期的大多数年份都能抑制财务状况恶化的势头。基于该方案的实施,设置低、中、高情景预测基本养老保险未来75年间各年的财政风险,发现在不计财政补贴的情况下,无论何种情景,预测期内都会出现支付缺口,且财政风险随年份推移快速上升。建立财政风险预警机制已刻不容缓。故选择预警指标,设立预警级别,评估各级预警的年份区间。考察延迟退休、全面二孩等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,为缓解财政风险提出政策建议。     

推进城镇居民社会养老保险制度建设的要点与要领

城镇居民社会养老保险制度的实施具有重大意义。该制度具有广覆盖、自愿参保、政府推进等特点。办好城镇居民社会养老保险应注意：实现养老保险制度的统一性和公平性;增强制度激励,尽快从“制度全覆盖”走到“人群全覆盖”;确保筹资足额到位;处理好制度间的衔接转换问题;确保基金的保值增值。     

基本养老保险目标替代率研究

文章辨析了不同替代率的含义。认为基本养老保险采用社会平均工资替代率并将60%的替代率定为保基本是合理的。认为"保基本"应该是为基本需求提供保障,并指出基本养老保险运行十余年,替代率快速下降,早已下降到制度设定的60%以下,且下降趋势不变,由此引起退休金对退休人员"保基本"功能的削弱和在职人员对退休生活的不安。     

基于GM(1,1)模型的城乡居民基本养老保险参保率测算

本文依据国发〔2014〕8号文件规定,利用统计年鉴数据对2012-2016年城乡居民养老保险缴费人群和领取待遇人群的总参保率进行测算,并结合灰色GM(1,1)模型对未来缴费人群的总参保率进行预测,运用规划求解方法对缴费人群总参保率进行分解得分年龄参保率。研究结果表明:首先,2012-2016年缴费人群总参保率在持续上升,若保持这种参保积极性,那么到2030年符合参保条件的人口可全部参保。其次,2012~2016年领取待遇人群总参保率总体呈上升趋势,2015年略有下降,总参保率平均值达到了96.50%,城乡居民养老保险符合领取待遇条件的人口基本实现全参保。缴费人群分年龄参保率的研究为城乡居民养老保险的人口预测及基金收支测算等提供了研究基础。     

基于土地流转的新型农村社会养老保险体系的完善

本文在对人口结构变化和人口老龄化状况、城乡居民人均收入水平的差距以及城乡统筹改革试点的逐步推进进行分析的背景下,对完善新型农村社会养老保险体系的可行性进行分析。通过分析得出完善新型农村社会养老保险体系在政策上面具有保障性和支撑性,并对目前农村土地流转的困境进行分析,得出了土地流转与农村社会养老保险之间存在着互惠机制,最后本文提出了完善新型农村社会养老保险体系的总体思路——土地流转换保障。     

基本养老保险对居民幸福感的影响及其机制研究

完善基本养老保险制度是增进民生福祉与加强社会治理的关键要义。过往研究主要关注基本养老保险对幸福感的主效应,鲜有探讨异质性和中介效应。基于中国综合社会调查2015年的数据,利用有序Logit模型和倾向得分匹配模型,重点探讨基本养老保险对居民幸福感的影响机制。研究表明:参加基本养老保险对居民幸福感具有显著正向作用;基本养老保险显著提升中低收入居民的幸福感,但对高收入居民的影响微弱;社会信任在基本养老保险参与和居民幸福感之间发挥部分中介作用。因此,为了提升居民幸福感,我国在多层次养老保险体系建设中应以基本养老保险制度为重点,同时加快推进第二层次的企业年金制度和第三层次的个人储蓄性养老保险制度的发展,努力为培育社会信任提供公平正义的养老保险制度环境。     

社会分层与养老保险制度整合研究

社会分层是依据身份、职业、收入、社会地位等差异划分的社会等级。社会分层福利的差异,在养老保险方面体现得最为明显。一方面,由于社会分层的存在导致不同社会层次的养老保险待遇存在差异,另一方面,养老保险的待遇差异又会进一步强化已有的社会分层,甚至促成新的社会分层的产生,造成收入分配差距和贫富差距,引发社会矛盾。因此有必要兼顾社会分层的养老保险权益,改变养老保险制度碎片化对部分群体的利益伤害,探求中国养老保险制度整合的有效路径。