“费改税”的目标及思路

“费改税”是针对目前中国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。如果对“费改税”这种改革作更全面、更准确的称呼,实际上指的是以清理整顿预算外、制度外资金和各种收费为前提,使政府税收、使用费和非政府预算的商业性收费分流归位的一种综合性税费改革,从而形成不同性质、不同形式资金的较规范的分流归位。     

关于我国实施“费改税”工作的探讨

“费改税”已经争论了很多年。目前 ,政府改革思路已经趋于一致 ,但改革方案处于试点阶段。名目繁多的收费 ,给社会经济带来很多负面影响 ,已到了非治理不可的地步。文章从收费过多过滥的原因及如何进行“费改税”工作作了粗浅的阐述。     

关于教育费附加的“费改税”问题探讨

教育费附加是我国为了发展教育事业 ,提高国民的文化素质而征收的一项费用。这一费用的征收 ,为弥补我国教育经费的不足和发展我国教育事业起到了积极作用。但是教育费附加依然存在不容忽视的问题 ,文章从分析现行教育费附加的制度设计和征收等方面存在的问题入手 ,论述了我国开征教育税的必要性 ,分析了教育费附加和教育税之间的共性和区别 ,并对我国开征教育税进行了整体框架设计     

“费改税”相关问题分析及基本对策思路探讨

本文从我国的基本国情出发，着墨于分析转轨时期收费膨胀形成的主要原因；并用详实充足的数据资料分析市场经济国家尤其是美国的税费状况，借鉴市场经济国家税费的基本经验；并提出我国税费改革的基本思路是：分流归位。可供选择的过渡性安排及远景目标为“三而二，二而一”     

我国废气排污费“费改税”研究

正在2014年政府工作报告中,李克强总理强调:我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。2013年出台的《大气污染防治行动计划》,提出了一系列治理大气污染的措施,彰显了中央治理大气污染的决心。在这方面,财税政策也应该是有所作为的,在党的十八届三中全会报告以及2014年政府工作报告中,都提出要推进资源税改革,推动环境保护费改税。     

医疗服务“乱收费”成因与治理对策

文章分析了医疗服务"乱收费"的成因,提出了加强物价管理、转换收费方式、变革医疗机构薪酬分配体系、完善医疗机构补偿和医疗卫生服务价格调整机制等综合治理对策。     

“以自由看待发展”与当前的综合配套改革

本文试图从阿马蒂亚·森的理论出发来解读中国当前综合配套改革的必然性、综合配套性，论证其核心是“以人为本”，其实质是制度的变迁。     

国家综合配套改革试验区中的产业集群研究

国家综合配套改革试验区是改革进入攻坚阶段的产物,是一块被赋予特殊权能的试验田,具有区域环境优化功能、增长极辐射功能、内生制度创新功能。而产业集群作为另一推进区域发展的力量源,在实际发展中则出现了创新能力不足、竞争优势刚性和网络封闭性问题。因此,探讨试验区对区域集群化发展所起的作用,则显得尤为重要。     

“转型陷阱”与综合配套改革试验区——纪念邓小平南巡讲话20周年

1992年邓小平南巡讲话奠定了中国市场经济转型之路,没有那一年,中国经济不会如此成就。20年来,中国经济社会生态环境已发生深刻变化。成就与问题并存,陷阱与出路相伴。针对当前改革中出现的"转型陷阱"症状,文章力图通过梳理渐进式改革的研究、"转型陷阱"的研究和国家综合配套改革试验区的研究,厘清走出"转型陷阱"的核心,探索转型目标的完善,阐述转型中国家综合配套改革试验区的使命。     

对“费”改“税”问题的认识

税和费是两个具有不同内涵的范畴，二者既有区别又有联系。费是在以放权还利为主要特征的体制改革深入下的特定产物，其存在的影响是多方面的。市场经济条件下，各级政府的收入必须纳入法制化、规范化的轨道，因而必须根据现实情况对各种费加以规范：有些费要“费改税”；有些仍以费的形式存在；有些收费要取消，同时要采取相关措施加快这一工作的进行     

关于社会保障“费”改“税”的探讨

随着改革的不断深化,要求建立一套与社会主义市场经济发展相适应的完整的社会保障制度。在目前我国财力不足的情况下,社会保障资金的筹集就成为关系到是否能成功构建社会保障制度的核心问题之一。从现行社会保障费的统筹制度来看存在着许多问题,具体说来:一是目前的社会保障费征收缺乏刚性。社会保障费的征收不是依据人大法律,而是凭借各部门行使权力制定成的文件、法规进行的,因此在收缴时有较大的弹性,各种讨价还价、暗中交易的现象屡见不鲜,从而减少了正规的社会保障费的收入,也影响了社会保障制度功能的发挥。二是目前的社会保障费采取…     

农村“费改税”初探

朱镕基总理在全国人大九届二次会议（政府工作报告）中指出：要抓紧制定并实施农村“费改税”方案,保障农民的合法权益,从根本上解决农民负担过重的问题。１９９８年底召开的中央经济工作会上,也把“费改税”作为关系到财税体制能否进一步完善乃至关系到经济工作全局能否顺利开展的一个重要环节加以强调,充分说明“费改税”工作十分重要而紧迫。本文作者结合福建实际,就农村“费改税”问题,提出自己的见解,有一定的现实意义。     

“环保费改税”政策发挥了信号传递效应吗?——来自企业绿色治理的证据

“环保费改税”政策作为政府税收系统兼顾经济效益与生态效益的导向信号,是落实绿色低碳发展战略的具体行动。本文基于2014—2020年中国沪深A股企业数据,构建三重差分模型探究“环保费改税”政策能否发挥信号传递效应影响企业绿色治理。研究发现：“环保费改税”政策能够发挥“污染管制”信号和“减排激励”信号推动企业绿色治理。机制检验表明,“环保费改税”政策发挥信号传递效应吸引市场投资者关注企业环境信息,为企业获得绿色基金投资和绿色信贷支持,从而促进企业绿色治理;也能发挥信号传递效应激发管理层环保认知,降低企业绿色代理成本,进而对企业绿色治理产生促进作用。进一步研究发现,在低成本转嫁企业、公众环保意识较强的地区以及非国有企业中,“环保费改税”政策对企业绿色治理的促进作用更为明显。本文基于信号传递视角拓展了“环保费改税”政策的经济后果研究,为环境政策如何有效结合市场理论解决企业环境治理问题提供了新的思路,对于探索环境治理变革之路和推进生态文明建设具有启示意义。