社会转型时期弱势群体的成因及对策

我国弱势群体的形成，既有经济和社会发展的历史原因，也有社会转型因素。缓解弱势群体问题的对策如下：（1）大力发展社会生产力，拓宽就业渠道。增加就业机会；（2）实现城乡劳动力市场一体化，清除影响劳动力流动的制度障碍；（3）完善社会保障体系，保障弱势群体获得起码的生存条件和生活资料；（4）调整收入分配政策，初次分配实行按劳按贵分配。再分配要保障弱势群体的基本生活；（5）构建就业援助体系。运用社区力量扶助弱势群体；（6）通过立法保障弱势群体的权益。     

加入WTO与中国政府采购市场的开放

加入WTO要求开放政府采购市场，WTO背景下中国政府采购市场开放的策略与对策应为：（1）实行逐步、适度的政府采市场开放政策；（2）运用政府采购政策为国内产业提供有效保护；（3）完善政府采购制度，为政府采市场的开放提供制度基础；（4）提高我国企业的国际竞争力，早日进入国际政府采购市场。     

简议职工持股制度

我国企业职工持股是在经济体制改革中产生并发展的，其实行的规制归纳起来的有四种。总的看还处于探索中，仍未真正形成制度且缺乏必要的灵活性，政府的作用不大，职工也缺乏起码的意识。今后的工作思路和重点，应突出以下五个方面：（1）统一认识，积极推进；（2）研究并把握好有偿购买与无偿配送、股权收益与经营参与、远近利益相结合三原则；（3）鼓励和支持股形式多样化，改善外部环境；规范运作与管理。     

试论晚清时期官派留学制度的创立及其发展

晚清的留学教育开近代培养新式人才的先河，其留学制度主要分为选派制度、约束和鼓励制度、回国录用制度。甲午战争前清政府对留学教育的管理比较粗糙。甲午战争后，留学生管理有较大变化，管理更加严格和全面：（1）选派方式灵活，但要求提高；（2）专业范围扩大；（3）制定系统的约束和鼓励政策；（4）回国考试、录用政策日趋完善。但总的来看，留学政策仍处于摸索并不断完善阶段。     

关于建立地勘单位内部劳动力市场若干部题的探讨

本文认为地勘单位内部劳动力市场应实行动态管理。其具体办法是：（一）劳动管理站相对独立行使管理职能；（二）拓宽从业渠道，实行管、安并举；（三）用好用活退休、退职、退养等各种现行政策；（四）实行富余职工上岗的临时优惠政策；（五）鼓励富余职工从事个体经营和创办股份合作服务业、经纪业等等。     

浅析保护性竞争政策──对发展私营经济政策的思考

以公有制经济为主体，多种经济成分共同发展，是我国改革开放以来坚持的方针。实践证明，私营经济要发展，必须有正确的政策保障。在社会主义市场经济条件下，发展私营经济必须实行保护性竞争政策。一、政策规制与私营经济恢复发展在建国以后的很长一段时间里，我们对私营经济一直奉行限制、改造的政策，而且这种限制、改造是逐步加强的，到“文革”时期从严格意义上讲，我国的私营经济基本不再存在。从改革开放至今，我们对私营经济的认识和政策规制大致可分为两个阶段：（一）私营经济恢复或产生阶段（1978年一1985年）。这一时期，改革开…     

我国现行增值税抵扣机制存在问题及其对策研究

我国现行增值税抵扣机制存在的问题：（1）“高征低扣”、“有征无扣”等导致增值税链条脱节和脱负转移；（2）加重一般纳税人负担和阻碍小规模纳税人发展同时并存；（3）税款抵扣范围不规范；（4）影响经济结构的有效调整。完善我国现行增值税抵扣机制的对策；（1）拓展增值税征收范围，延伸增值税抵扣链条；（2）确定科学、简化的增值税税率机制；（3）实行消费型增殖税；（4）实行凭票同率抵扣的方法。     

市场经济下的纯文学还有出路吗

纯文学有其语言、情节、内容、主题、阅读和受众等独特要求，我国的纯文学因受时代和社会生活转变的影响，已由高峰跌入低谷，其原因在于：（1）因改革转型突然进入半商业社会；（2）知识分子的缺席；（3）国际的市场化因素；（4）电视和网络的出现。因此，中国纯文学的出路在于，作家应创作出既能让读者接受，又具有艺术品位的真正的文学作品，力求做到雅俗共赏。同时，文学期刊要进行改革，真正引入市场机制，实行优胜劣汰。     

日本的节能政策法规和标准、认证

日本在节能政策、法规、标准和认证方面的做法：健全节能法规体系、标准、标识，强调节能法规／标准／体系的可操作性：健全节能组织机构／体系的建设，形成了经济产业省一新能源／产业技术综合开发机构（NFDO）；政府给予财政支持，抓重点工程、抓耗能大户；制定综合的价格、财政、税收等经济政策；加大宣传教育力度，鼓励全民节能。[编者按]     

中国人民银行副行长周正庆谈1995年的货币政策和监管措施

实现国务院确定的今年货币信贷调控目标，采取的主要政策措施是：（一）严格控制贷款规模，强化信贷管理。为严格控制贷款规模，今年对国家银行要继续实行贷款规模管理，未经人民银行批准，任何地区，任何银行不得突破下达的规模控制指标，其他商业银行和非银行金融机构的贷款，也要按照人民银行下达的规模或核定的资产负债比例从严掌握。要加强信贷管理，加速资金周转，向管理要资金、要效益。（二）优化贷款投向，调整贷款结构，保证重点资金需要。在信贷规模安排上，要优先支持农业生产，特别是要支持“米袋子”、“菜篮子”生产，坚决保…     

农业制度变迁成本分摊的经济学分析

改革开放以来，我国农业制度变迁取得了很大的成绩，但是农民承担了巨大的改革成本。创新农业制度变迁成本分摊方式，必须：1．改革农村公共产品筹集制度，实行投资主体多元化，减少农民的生产共同费用分摊；2．国家要支付农村失业和社会救济的费用；3．九年义务制教育的费用要外部制度化；4．由于国家政策造成的粮食制度变迁累计成本国家要一次性承担，不能再由农民承担；5．农村土地制度变迁成本的分摊方式要适当调整。     

促进西部金融业发展的政策建议

西部金融业的发展要靠国家政策支持。在宏观政策方面应实行差别化法定准备金制度，差别化利率政策；设立区域性金融机制；设立西部开发银行。在中观方面应制订区域信贷政策；拓展再贴现业务；增加再贷款余额，延长再贷款期限；采用“差别费率”，防止西部资金外流等。     

谈建造合同以外币计价的账务处理

建筑安装企业和生产飞机、船舶和大型机械设备等产品的工业制造企业，其生产活动和经营方式有其特殊性：建造或生产的产品通常体积巨大；建造或生产的周期比较长，往往跨越一个或几个会计期间；所建造或生产的产品价值比较大等。因此，在建造或生产产品之前，建造或生产企业与产品的需求方（即客户）要签订建造合同。     

对“债转股”的理性思考

现在推行债转股有不容忽视的问题：国有企业的“还债”、商业银行的转轨和资产管理公司的运作三大问题。实行“债转股”要注意把握几点：严反政策关，注重防范风险，坚持金融资产管理公司的独立评审、法律上予以支持，充分考虑金融资产管理公司的退出方式，适应扩大债转股的投资主体。     

强化出口（供货）企业税务管理的若干思路

增值税一般纳税人税务管理的重点在出口（供货）产品企业。强化出口（供货）企业税务管理，提高税务管理水平关键在于：从“资格”入手，管理“源头”；从“政策”入手，管住“根本”；从“查验”入手，管住“起运”；从“税负”入手，管住“界线”，从“资金”入手，管住“经营”。     

我国政府间财政转移支付制度的完善

我国现行政府间财政转移支付制度，主要包括以下几种形式：体制补助（或上解）；结算补助（或上解）；税收返还；专项补助；过渡期转移支付办法。目前，我国政府间财政转移支付制度存在的主要问题有：第一，转移支付的目标选择不当，均等化功能不强；第二，财政转移支付的标准不合理；第三，对财政转移支付资金的拨付和使用缺乏有效的监督与制约机制；第四，财政转移支付制度缺乏法律基础。根据当前我国的实际情况，进一步完善现行政府间财政转移支付制度的基本思路是：（1）明确财政转移支付的目标；（2）实行以纵向为主、横向为辅、纵横交错的财政转移支付模式；（3）归并和规范现行财政转移支付形式；（4）以“因素法”取代传统的“基数法”，统一和规范财政转移支付的标准；（5）建立与完善财政转移支付的评价、监督与考核机制；（6）加强财政转移支付制度的法制建设。     

关于当前国家经济政策调整的若干建议

基于我国的现实国情，针对当前的经济危机，建议国家在“十二五”期间采取如下调整政策：实施举国科技创新体制；实行加速折旧政策；实行基础资源战略储备政策；鼓励企业走出国门，在更大的经济舞台上优化配置资源；大力推进国土整治、环境整治产业的发展。     

新形势下农信社拓展支农服务的若干思考

对农村信用社支农服务的问题，提出五个方面应予思考的课题：首先，真正按合作制原则规范农村信用社是改进支农服务的根本途径；其次，支农信贷不仅要有数量上的增长，而且更重要的是质量上的突破；第三，支农服务必须要有行之有效的载体；第四，农村信用社支农服务需要国家与地方两级政府在政策上的支持；最后，要转变思想观念，端正经营方向，积极构筑农村信用社支农体系，解决农民群众贷款难的问题。     

我国石油对外贸易流量分析与对策研究

石油是关系国家经济安全的重要战略物资，本文通过对我国石油进出口贸易一些流量指标的分析，发现：（1）石油净进口量过大，进口依存度偏高，并有逐年递增的趋势；（2）原油进口的地区集中度偏高，不利于石油资源供应稳定；（3）国际油价持续高企，对国内经济稳定造成威胁。并据此提出了相关政策建议。     

我国利用外资结构分析及政策调整

从我国利用外资现状来看，外资产业结构、区域结构、来源结构及利用方式都存在不合理因素，对外资的利用效率及我国经济的结构均衡都将产生负面影响。因此，我国利用外资的政策，应进行相应的调整：（1）实现外资产业结构的优化；（2）完善外商投资的地区布局；（3）拓宽引资来源渠道；（4）促进利用外资方式多元化；（5）实现管理方式调整转变。