矿业用地方式可以多样

矿业用地属于土地管理和矿产资源管理的"结合部",是国土资源管理的一项重要内容.矿业用地包括探矿用地、采矿用地和选矿用地及附属用地,按现行<土地利用现状分类>标准均属建设用地范畴.由于矿业用地具有占地面积大、用地情况复杂等特点,长期以来一直是国土资源用地管理的难点,特别是在矿业经济大市、大县地区,是一项非常棘手的工作.     

我国矿业经济分区问题研究的回顾与展望

目前,我国已形成了一个包含矿业战略区、矿业规划区和矿业经济区三大领域的多目标、多层次、面区点相结合的矿业经济分区体系.我国的矿业经济分区工作是从计划经济时期的矿产资源经济区划工作开始的,目前已形成与市场经济体制相适应的矿业经济分区工作.我国矿业经济分区层次和主要方法包括矿产资源经济区划和矿产资源规划区.为完善矿产资源分区工作,今后应夯实矿业经济分区理论,完善矿业经济分区体系,提出相应的矿产资源分区政策.     

黑龙江矿业经济竞争力评价研究——基于10省(区)的比较

遵循系统全面原则、主要因素原则、可操作性原则和科学客观性原则构建了上二级指标、18个三级指标的矿业经济竞争力评价体系,运用主成分分析方法对包括黑龙江省在内的我国10个矿业大省的矿业经济竞争力进行评价对比,结果显示:(1)黑龙江在10省的横向矿业经济竞争力方面分数最低;(2)矿业生产销售竞争力、矿业科技创新竞争力、矿业勘查开发竞争力以及新发现矿产地得分降低黑龙江省综合矿业经济竞争力。基于分析结果,文章认为黑龙江应从正确处理产权归属问题、延伸产业链以及精细加工及开展矿业权招商引资等方面提升矿业生产销售竞争力、矿业科技创新竞争力、矿业勘查开发竞争力和新发现矿产地等。     

湖北省矿业经济区土地资源承载力研究

在对湖北省矿业经济区划分进行介绍基础上,运用均方差决策方法和客观赋权法对湖北省三大矿业经济区土地资源承载力进行评价,并将湖北省矿业经济区土地资源承载力与现有研究成果进行了对比。研究表明:尽管湖北省矿业经济区土地资源承载力在近年不断增大,但和发达地区矿业经济区相比还有很大差距。在分析影响湖北省矿业经济区土地资源承载力关键影响因素的基础上,结合三个矿业经济区各自的产业结构基本特点,提出相应的产业结构转型建设,以从调整产业结构角度出发提出提升湖北省矿业经济区土地资源承载力的基本策略。     

我国新兴民营矿业发展趋势分析——以天宝矿业为例

近年,国内民营矿业崛起,并成为矿业市场一支不可忽视的重要力量。1996年矿法修改前以乡镇矿业、个体矿业为代表的“第一代民营矿业”,在矿业发展史上创造过业绩,做出过贡献;但由于客观和主观条件的制约,没能实现持续发展,难以参与国内外矿业竞争。以福建天宝矿业集团股份有限公司为代表的“第二代民营矿业”,通过采取资源扩张、技术创新、勘查风险资本运作、灵活的经营决策机制、规范管理等先进的经营管理措施,使企业具备持续发展能力,实现跨越式发展。当前,随着一批国有大型矿业企业资源面临枯竭,同时国家投资逐步从矿业领域退出,民营矿业经济在整个矿业经济中的比重增大,第二代民营矿业正面临一个新的发展机遇。     

矿业经济可持续发展初探--以郴州矿业开发现状为例

我国矿产资源丰富,矿业已成为国民经济的支柱产业之一,如何有效保护和合理开发矿产资源,变资源优势为经济优势,促进矿业经济的持续、健康、稳定、快速发展,是摆在人们面前的一大课题,本文从郴州矿业开发现状入手,对矿业经济的可持续发展提出了有关对策措施。     

当前矿业用地管理现状及若干思考

矿业用地是土地管理和矿产资源管理的结合部,是土地和矿产资源管理中十分重要的内容,但由于多方面的原因,当前矿业用地管理相对薄弱,主要表现在矿业用地中“以租代征”现象普遍存在,耕地动态平衡实现难度大,矿业用地缺乏明确的法律规定,造成管理混乱,矿产资源开采造成土地毁损严重、矿山环境恶化等。应以科学发展观协调耕地保护、环境保护与矿业发展,完善矿业用地管理的法律法规,加大土地违法责任的追究力度,以切实解决矿业用地管理混乱的问题。     

矿业用地治理的思路变革与制度完善 ——兼评《矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）

研究目的：构建科学、合理的矿业用地制度,以解决矿产资源开发与矿业用地供给之间的矛盾。研究方法：规范分析法、文献分析法。研究结果：（1）政府应承担矿业用地供应保障义务,在矿业用地供给不能时承担兜底性的担保责任;（2）“重要矿产资源”开采可以作为公益征收的正当理由,但是否实施征收仍需在个案中研判;（3）集体经营性建设用地入市意味着市场交易成为取得矿业用地的一种方式,但市场的有效运行仍需要政府积极介入;（4）探矿权与采矿权的用地需求不同,应分别构建相应的矿业用地供给体系。研究结论：对《矿产资源法》的修订,应注重细化政府矿业用地供应保障义务,完善并协调好矿业用地供应的市场机制和征收机制。     

南非矿业在国民经济中的作用

南非矿产资源极其丰富,蕴藏着60多种矿藏,许多矿产储量、产量、出口量位居世界前列。南非矿业在世界矿业经济中占有重要的地位;矿业占南非国内生产总值的比重总体呈下降趋势,1994年以后,矿业在国内生产总值中的比重大致在6%-10%之间。矿产品是南非外汇收入的主要来源,矿业是创造就业的重要部门。     

矿产资源、资产与资本三位一体化研究

矿产资源资本资产三位一体的过程是将矿产资源禀赋有效转化为合理定价的资产,并进一步将资产投入到社会再生产过程中实现资本的自我增殖的过程,其本质是矿业市场和矿业经济的宏观管理。目前,我国整个矿业经济存在三大问题:区域范围内遭遇"资源的诅咒"、全国范围内面临矿产资源保障能力不足、全球范围内矿业企业竞争力有待提高,其核心障碍在于矿业市场不完善、资本运营能力不足、矿业资本调控能力有待提高。因此,从"三位一体"的理论研究入手,以破解"三位一体"的实践难题为重点,明确"三位一体"的目标和原则,提出了一整套建立健全矿业资本市场、促进区域经济持续发展、提高全国资源保障能力、扩大国际矿业市场份额的方针政策和措施建议。     

安徽矿业经济面临六个战略转变

本文在分析现状的基础上,提出了安徽矿业经济面临的六个战略性转变,即能源开发重点应由煤逐步向煤、气、电转变;矿产资源勘查开发重点应由金属矿产向非金属矿产转变;矿业经营应由粗放型向集约型经营转变;矿业经济应由原料型向产品型转变;矿产资源勘查投资体制向多元化转变;以矿业为主导产业的城市向多元化产业城市转变.     

断裂型二元结构矿业经济及其优化问题探讨

市场经济的发展导致了断裂型二元结构矿业经济的产生。断裂型二元结构矿业经济主要表现在矿业经济在运行的体制机制、投资结构、生产效率和用工制度等方面,由于资源的集中和集聚,导致了资源的开发、投资和生产结构的变化造成了断裂型二元结构矿业经济的产生,优化这种结构必须采取尊重小矿存在的合理性并加强其自身建设、加强政府干预和管理,有序推进矿业整合、构建帮扶体系等系列措施。     

甘肃矿业投资环境若干问题思考

本文从十个方面对甘肃矿业投资环境分析后提出,要放松进入限制,以开放带动开发,发展外向型矿业经济.立足市场搞开发,不断提升矿业投资的软、硬环境条件,落实矿业投资政策,加大招商引资力度,发挥甘肃矿业在西部大开发中的基础产业作用.     

科技进步与循环型矿业经济发展

循环型矿业经济是循环经济最重要的组成部分,是矿业可持续发展的必由途径.在分析了我国发展循环型矿业经济的主要科技问题后,提出了发展循环型矿业经济的关键技术,主要科技实施方案,包括加强相关基础理论研究,重点科技攻关研究和科技推广(示范)研究,并列举了一些研究课题和研究内容,需达到的技术指标等,最后从科技创新、科技保障、科技推广和科技法规四个方面提出建设循环型矿业经济科技体系的构想.     

论我国矿业用地法律制度中的权利冲突与协调

我国矿业用地实践中所存在的问题有其深刻的经济、社会、文化等根源,但究其原因在于矿业用地法律制度中的权利冲突。冲突的现实表征为矿业权与土地物权之间的冲突以及矿业权与环境权之间的冲突。对于我国矿业用地法律制度中权利冲突的解决之道在于四个方面:(1)转变矿业用地从指标管制走向规划管制;(2)合理降低矿业用地取得成本;(3)注重矿业用地法律关系中的权利衔接;(4)推动矿山生态修复法律责任的实现。     

矿业用地管理亟待规范化

<正>近年来,随着矿业经济发展,矿产资源开发与矿业用地之间的矛盾越来越突出。土地管理部门有必要促进矿业用地管理法制化、规范化、集约化,实现矿业用地复垦制度化。矿业用地存在的问题结合实际情况,笔者发现,矿业用地存在闲置废弃、管理不规范、对土地破坏严重等问题。一些矿山企业因资源枯竭、自然灾害、改善生活环境和矿产资源整合等原因而"关、停、并、转",原有的办公用地、设施用地、矿业用地处于废弃闲     

以制度创新破解矿业用地难题

正为加强矿业领域生态文明建设,加快矿业转型和绿色发展,2017年国土资源部、财政部等六部委联合下发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(以下简称《实施意见》),从用矿、用地、财政、金融等方面出台支持政策。笔者在梳理矿业用地的内涵、总结管理现状、剖析现存问题的基础上,结合《实施意见》提出建议,以期为矿业发展做好空间保障,为推进矿业用地改革提供参考。矿业用地的内涵《矿业权出让转让管理暂行规定》中明确:     

对建立我国矿业风险资本市场的探讨

当前我国风险资本市场尚未建立起来,国内地勘和矿业修企业融资乏力,风险勘探资金投入严重不足,制约了地勘经济和矿业经济的可持续发展.从风险资本市场的起源和国际矿业风险资本市场的经验来看,在我国建立风险资本市场是具可行性的,建立我国矿业风险资本市场,对促进地勘和矿业经济发展是非常必要的和十分紧迫的.     

矿产资源安全与矿业经济发展几个重大问题的思考

在我国经济社会发展进入新时代的大背景下,矿产资源安全和矿业经济发展方面的矛盾不断显现,保障矿产资源安全、促进矿业经济发展仍然是我们面临的重大任务。文章结合我国矿产资源国情和供需形势,从矿产资源保障战略、矿产资源管理、生态文明与矿业发展、地勘行业改革等四个方面阐述了对矿产资源安全与矿业经济发展的一些思考。     

大事

##正##(2010年7月16日～2010年8月15日)□7月20日,国土资源部第21次部长办公会原则通过了《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》。会议强调,《规范》是一个指导性文件,要在全国范围内有普适性;要做好国有建设用地供应计划与土地利用年度