走向可持续的养老金制度——以国际经验的视角所作研究与分析

《中华人民共和国社会保险法》首次以全国人大常委会立法的形式明确提出,“社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针”。我国目前正处于社会保障制度快速发展时期,实现养老保险制度全覆盖的目标已有明确安排,因此,从理论上厘清可持续养老金制度的基本内涵及其制度设计的内在要求,梳理总结国际可持续养老金制度改革的政策取向,进一步明确我国可持续养老金制度改革的目标定位及其制度优化路径,就显得尤为迫切和重要。     

完善财政性社会保险支出的规模与结构

政府是社会保险制度的责任主体之一,而财政性社会保险支出机制是政府承担其社会保险责任的重要手段。完善的财政性社会保险支出机制要求合理的支出总量和支出结构。当前,我国财政性社会保险支出机制存在一定问题：一方面,财政性社会保险支出规模因与制度外相关经济变量状况不适应,而呈现偏小的局面;另一方面,财政性社会保险支出结构由于未以满足各项制度的建制目标为导向,而处于内部失衡的境地。     

社会保险费改税的思考

建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，构筑稳固的社会保障安全网，是新时期对社会保障工作的要求。稳定、科学、合理的社会保险基金筹集机制是建立这一制度的基本保证。但是，以“收费”还是“税收”的形式筹集社会保障基金，目前仍无定论。笔认为，从社会保险制度运作的客观现实来看，应该尽快将社会保险费改革为“社会保险税”。     

社会保险基金预算试编工作正式启动

近年来,随着经济社会的迅速发展和社会保险制度的不断完善,社会保险基金收支规模越来越大。据人力资源社会保障部门初步统计,2009年,我国基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育等5项社会保险基金总收入达到1．59万亿元;总支出达到1．24万亿元;截止2009年底,累计结余达到1．87万亿元。规模庞大的社会保险基金迫切需要建立社会保险基金预算,实施规范的管理。     

社会保险管理信息系统的设计与实现

一、项目背景1998年12月,国务院发布了《关于建立城镇职工基本社会保险制度的决定》,决定从1999年底全国开始实行新的城镇职工基本社会保险制度。这是建国以来我国公费医疗、劳保医疗制度的一次大规模改革,涉及亿万职工的切身利益。这次社会保险制度改革的基本着眼点是实现制度创新和机制转换。制度创新,就是把过去那种由国家和企业包揽的福利型公费、劳保医疗制度,改为费用由用人单位和职工双方共同负担,社会统筹和个人帐户相结合的职工社     

我国第二代偿付能力监管制度体系建设中的几个关键问题

通过识别和界定我国第二代偿付能力监管制度体系的建设目标,结合前期相关研究积累,本文对比分析了中国保监会关于该制度体系建设《规划》中、以及制度体系建设领导小组《工作简报第1～3号》中所披露的初步设计方案,包括分析了该制度体系建设的基本原则、整体框架和制定监管资本要求的计算标准等问题,认为目前的思路和初步设计没有达到建设目标所要求的高度,并针对这些问题提出九条建议。     

《社会保险基金会计制度》的特点

社会保险基金财务、会计制度是国家财政制度的重要组成部分,是规范社会保险基金的收、支、管、投等运转全过程的基本制度。社会保险基金的财务管理和会计核算,既不同于企业,也不同于行政事业单位。为便于大家探讨当前的政府会计改革,笔者把财政部、劳动和社会保障部1999年制定发布的《社会保险基金会计制度》及其特点,简要作些介绍,供参考。     

社保法的立法特点和贯彻实施原则——学习《社会保险法》札记之三

《社会保险法》是我国建国以来第一部社会保险制度的综合性法律,是中国特色社会主义法律体系中起支架性作用的重要法律。由于这部法律的重要性和涉及老百姓利益的广泛性,所以在立法上呈现了一些特点。 一、立法时间长，跨度很大。根据八届全国人大常委会立法规划和要求，1995年原劳动部就开始起草社会保险法草案。在八届、九届全国人大期间，根据国务院的安排，社会保险法草案两次报国务院讨论，但由于当时社会保险制度改革还在急剧变革之中，     

以改革促发展

十八届三中全会确定了全面深化改革各项任务,对社会保障改革也作出了全面部署：一是确定了“建立更加公平可持续的社会保障制度”的总体目标,要求整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度,健全全民医保体系,完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面。     

小议社会保险稽核工作的机遇与紧迫

当前,社会保险制度正处于不断完善之中,《社会保险法》的出台则是这一进程中的标志性文件,她定会对社会保险稽核工作提出更高的要求,对于健全和完善社会保险稽核制度具有重要意义。而时下社会保险领域的不规范行为时有发生,已经严重影响社会保险基金的安全与完整,并对社会保险制度的可持续发展构成严重威胁。据如东县近三年的社保稽核情况来看,瞒报、漏报缴费工资的情况比较严重;企业虚报离退休     

我国现行社会保险制度改革分析

社会保险制度是我国社会主义制度体系中的重要组成部分。它给广大劳动者们解决了工作、生活中的后顾之忧,是促进我国社会主义和谐事业发展的重要手段。但是,随着我国社会主义建设的事业的不断发展,原有的社会保险制度逐渐暴露出了很多问题和弊端,虽然近年来,我国一直都在不断的深化和完善我国的社会保险制度,但是从我国现行的社会保险制度的改革进程来看,仍然还有些或多或少的问题。本文就针对这些问题做了分析和介绍,在此基础上,提出了相应的对策和方案。     

社会保险法草案的优点和缺点分析

即将提请全国人民代表大会审议的社会保险法草案,既有优点,亦有缺点。其优点:对我国社会保险制度的基本法律框架,对社会保险的覆盖范围、社会保险费的征收、社会保险基金的管理和运营等作出了明确规定。其缺点:由于中国处于快速经济转轨、社会转型的阶段,社会保险制度改革面临众多制约因素,因而社会保险法草案也不可避免面临诸多问题。     

小议社会保险稽核工作的机遇与紧迫

当前,社会保险制度正处于不断完善之中,《社会保险法》的出台则是这一进程中的标志性文件,她定会对社会保险稽核工作提出更高的要求,对于健全和完善社会保险稽核制度具有重要意义。而时下社会保险领域的不规范行为时有发生,已经严重影响社会保险基金的安全与完整,并对社会保险制度的可持续发展构成严重威胁。据如东县近三年的社保稽核情况来看,瞒报、漏报缴费工资的情况比较严重;企业虚报离退休     

浅析商业补充医疗保险与基本医疗保险制度的楔合—— 从基本医疗保险制度看补充医疗保险商机

基本医疗保险制度是社会保险制度的重要组成部分。社会保险：它是由国家依法强制实施，旨在帮助劳动者及其亲属在遭受到生、老、病、死、伤残、失业等风险时，保障其基本生活需求的制度。它是经济社会发展的“稳定器”，广大劳动者的“安全网”。     

我国现行社会保险制度改革分析

社会保险制度是我国社会主义制度体系中的重要组成部分.它给广大劳动者们解决了工作、生活中的后顾之忧,是促进我国社会主义和谐事业发展的重要手段.但是,随着我国社会主义建设的事业的不断发展,原有的社会保险制度逐渐暴露出了很多问题和弊端,虽然近年来,我国一直都在不断的深化和完善我国的社会保险制度,但是从我国现行的社会保险制度的改革进程来看,仍然还有些或多或少的问题.本文就针对这些问题做了分析和介绍,在此基础上,提出了相应的对策和方案.     

加强社会保险基金管理的思考

加强社会保险基金管理的思考陈羲，吴启飞社会保险基金是劳动者劳动的必要扣除，是维护劳动力再生产的基本条件，是国民收入的二次分配。社会保障制度改革成功与否，最终要通过社会保险基金的筹集、使用和管理等方面反映出来。笔者现就加强社会保险基金管理，健全社会保障...     

经办人员眼中的“先行支付”

《社会保险法》从无到有,本身就是一种进步,涉及百姓切身利益的社保问题,终于有了法律规定。《社会保险法》第41、42条确定的先行支付制度旨在保障工伤职工能获得及时有效的救治。我国现行的社会保险制度确立了缴费制度,既然通过缴费形成基金,     

论社会和谐稳定与社会保障制度建设——以湖北省为例

摘要：加强社会保障制度建设有利于社会的和谐稳定,各国的社会保障实践已充分证明了这一点。当前湖北省在社会保障制度建设方面取得了较大的成绩,但仍然存在着一些问题。针对这些问题提出以下建议：继续扩大社会保险的覆盖面;完善城乡居民社会养老保险缴费激励机制;做好基本养老、医疗保险的“调待”工作;打破养老金双轨制,整合现有社会养老保险制度;提高社会保险的统筹层次;探索社会保险基金的投资办法;加强社会保障信息化建设;尽快出台城乡养老保险制度衔接办法;完善社会救助体系,健全城乡低保制度等。     

社会保险卡“五保合一”方案设计

随着我国社会保障制度的逐步完善，参加社会保险的范围、人员和资金不断增大，目前社会保险累积资金已达到1260亿元。社会保险具有政策性强、额度大、资金增长速度稳定和信息量巨大等特点。社会保险(养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险)已成为商业银行争夺的一个新市场。     

话聊提高医保质量（之三）

提高医疗保障的公平性需要一个公平的制度,而公平的制度产生及其运行,需要正确的政治、经济和社会制度,符合现实的管理体制和有效的管理机构作为基本保障。十八大明确提出,要整合城乡基本医疗保险制度,这是基于提高社会保险制度公平性的方向而提出的具体任务,也是当前迫切需要解决的问题。“整合”二字应当包含三个方面的含义：