金砖国家：践行“充满活力的社会保障”的排头兵

9月17日，金砖国家扩大社会保障覆盖面技术研讨会在杭州市召开。来自金砖国家以及中国有关省市社会保障部门的数十位专家参加会议。近年，金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非高度重视社会保障，显著扩大了社会保障覆盖面。因此，国际社会保障协会（ISSA）推出一项计划，以金砖国家扩大社保覆盖面为重点，监测和分析这些国家的社会保障发展状况     

关于全国社会保障基金的几个问题

社会保障问题是当今中国乃至世界各国政府最为关注的问题。目前我国的养老体系正面临着人口老龄化。国家基本养老保险不健全、覆盖面窄、历史包袱较重的严峻挑战，因此，必须充分发挥社会保障基金的作用。并积极促进我国社会保障基金管理的创新与发展。     

我国对西方社会保障制度的借鉴

西方社会保障制度对我们启示是：社会保障的发展应与社会经济发展相适应；权力与义务要兼顾；公平与效率要兼顾；福利、国家、政府、社团、社会、私人之间的问题要综合考虑；应当依法扩大社会保险的覆盖面，提高保险费征收缴率，推行以养老、失业和医疗为重点的社会保险；完善失业保险制度；开征统一的社会保障税；加快实现养老保险社会化管理和服务。     

社会保障基金监管存在的问题及对策

随着人口老龄化趋势的加剧和社会保障覆盖面的扩大，社会保障基金的规模逐步扩大。加强社会保障基金监督管理，确保社会保障基金安全完整，确保各类社会保障津贴按时，足额地发放，是社会保障体系正常运行的前景条件，将有利于安定人心，稳定社会。     

城镇化进程中社会保障制度改革研究

我国在城镇化进程中对于失地农民采取了一些行之有效的社会保障措施，但也存在着社会保障的立法不健全、保障覆盖面窄且扩大覆盖面难度大、保障资金严重不足、保障制度漏洞多等阻碍整个经济发展的问题。想要有效解决这一问题，就应根据我国国情建立社会保障制度，推进二元社会保障体系的改革，建立失地农民社会保障体系，整合城乡社会保障模式等。     

对开征社会保障税的思考

社会保障又称社会保险税,主要是对薪金和工薪所得课征的,它是当今世界各国所得课税体系中的一个重要组成部分,并随着社会保障制度的形成而发展起来的。目前许多国家,包括美国、英国、法国、意大利、西班牙、瑞典、巴西等国家都建立了社会保障制度,并开征了社会保障税。根据国家货币基金组织不完全的统计,征收不同形式的社会保障税的国家已超过80个。从发展势头来看,社会保障税的覆盖面还在扩大,征收率也在提高,很可能在不久的将来超过所得税或流转税,成为第一主力税种。本文试就我国开征社会保障税的有关问题作一些探讨。     

浅谈新时期社会保障机制的完善策略——贵州省城镇化的政策路径

为了有效的推动贵州省城镇化建设,保障人民的基本生活,提高贵州省城镇化程度,本文从分析了贵州省城镇化建设的现状和存在的问题,并从扩大社会保障覆盖面、拓宽社会保障基金来源、增进社会保障公平、加强社会保障法律体系建设等方面提出了州省在城镇化过程中实现社会保障体系完善建立的方案     

建立健全社会保障体系的几点思考

一、建立以税务部门为主体的社会保障基金征收体系首先,应扩大社会保障金的征缴范围。在目前社会保障基金征缴范围的基础上,扩大社会保障的覆盖面,加强社会保障的宣传力度,进一步提高全民参加社会保险的意识,并运用社会保险的强制性功能,在现有参保单位基础上,逐步扩大到机关事业单位、个体、私营企业和"三资"企业,这样不但可以使更多的人参加社会保险,增加社会保险收入,增强抵抗风险的能力,而且可以筹措到更多的资金用于社会保险的支付。同时也可防止一些企业因未被纳入保险范围而导致成本偏低的情况,更有利于企业间的公平竞争。其次,建立并实行税务征管机制。我     

论社会和谐稳定与社会保障制度建设——以湖北省为例

摘要：加强社会保障制度建设有利于社会的和谐稳定,各国的社会保障实践已充分证明了这一点。当前湖北省在社会保障制度建设方面取得了较大的成绩,但仍然存在着一些问题。针对这些问题提出以下建议：继续扩大社会保险的覆盖面;完善城乡居民社会养老保险缴费激励机制;做好基本养老、医疗保险的“调待”工作;打破养老金双轨制,整合现有社会养老保险制度;提高社会保险的统筹层次;探索社会保险基金的投资办法;加强社会保障信息化建设;尽快出台城乡养老保险制度衔接办法;完善社会救助体系,健全城乡低保制度等。     

心关百姓 情系民生

十一五时期,山西省财政部门在省委、省政府的领导下,按照中央的统一部署,全面推进社会保障制度改革与发展,财政社会保障支出迅速增长,社会保障制度覆盖面不断扩大,社会保障待遇     

亚洲社会保障最低标准：基本项目及实施路径

建立亚洲社会保障最低标准,是推动亚洲社会福利水平提高的重要途径。以人类基本需求为出发点结合亚洲发展现状,这一标准至少应包括社会救助、老年和遗属年金、医疗保险、工伤保险以及失业保险几大基本项目。通过制定有效措施,分步骤、分层次地推动社会保障覆盖面的扩大是需要优先解决的问题。这既需要政府作为首要责任主体加以引导和支持,以及非政府组织和私营部门的监督和共同努力,也应加强国家和地区之间的交流与合作。     

适应新形势 研究新问题 促进财政社会保障工作不断创新

社会保障是市场经济体制的重要组成部分，它保证着社会成员的基本生活，促进了经济发展和社会安定。 随着社会进步和经济发展，社会保障在经济生活中的地位越来越重要，同时越来越多的、迫切需要解决的社会保障方面的问题引起人们的更加关注。 今年以来，国家和我省出台了很多社会保障政策，就业再就业政策口臻完善，企业基本养老保险制度进行了重大改革，新型农村合作医疗试点也扩大了覆盖面，城市礼区卫生改革政策出台，各类社会保障对象的补助标准进一步提高。在这种情况下，我省举办了财政社会保障政策培训班，旨在分析财政社会保障工作面临的新形势，宣传普及何关社会保障政策，交流工作经验，以促进我省社会保障工作再上新台阶。 本刊应广大读者的要求，本期安排“财政社会保障工作”专题，刊登高志立副厅长对财政社会保障工作面临的新形势及新问题的分析，并将连续刊登有关社会保障知识、社会保障政策及改革方向内容，以及我省扩面试点的新型农村合作医疗情况内容，以飨读者。[编者按]     

建立国家社会保护底线

2012年6月,国际劳工大会通过《关于国家社会保护底线的建议书》(第202号)。该建议书在社会保障的概念、形式、范围、对象、标准和管理方式等方面都有所突破,是对国际社会保障标准的补充和完善。国际劳工组织希望指导发展中国家通过建立国家社会保护底线,有重点有步骤地扩大社会保障覆盖面,将弱势群体纳入社会保障,早日实现人人享有社会保障的目标。建议书产生的背景国际劳工组织自1944年通过《收入保障建议书》     

曲阳县社会保障体系运行现状．问题及对策

曲阳县社会保障体系建设20年来取得了较大成绩，由于社会保险覆盖面狭窄，思想观念，人口老龄化等综合因素的影响，当前，社会保障建设中的矛盾和问题凸显。本文就社会保障的现状、存在的部分问题针对性地提出建议。推进民生幸福工程,促进了曲阳和谐稳定发展。     

完善我国社会保障基金筹资体制的思考和建议

社会保障基金的筹集是社会保障制度建设的首要环节,完善社会保障基金筹资模式、管理方式及筹资形式,对更好地筹集社会保障基金、充分调动受益人的积极性、促进社会稳定和经济发展有着十分重要的作用.完善我国社会保障基金筹资体制的措施应该包括建立和完善社会保障法律体系、改革社会保障基金管理体制、健全社会保障机制、扩大社会保障覆盖面、逐步开征社会保障税等.     

市场经济条件下的中国社会保障

社会保障不仅是现代社会的基本标志，而且也是现代社会文明的重要标志。纵观世界各国，无论是什么样的政治制度和经济体制，无不把社会保障放在很重要的位置上，并因此而投入大量的人力、物力和财力。实践已经证明，社会保障制度在保证社会的安定与团结、促进经济发展、为劳动力的再生产提供保障等方面已显示出其无与伦比的作用与功能。     

关于社会保障基金监管问题的思考——以湖北社保基金管理为例

一、湖北社会保障基金管理所面临的课题 社会保障基金是社会保险的物质依托，足额征集、妥善管理、合理运作社会保障基金，是社会保险工作的核心内容和首要任务。2000年以来．湖北社会保障基金的投资、管理、监督等方面已经取得了较大的成绩。全省养老保险扩面续保和退休人员社会化管理服务工作取得重要进展，城镇基本医疗保险覆盖面进一步扩大．基本医疗保险制度稳步实施．失业保险在保障失业人员基本生活,     

当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究

社会保障对现代社会的健康发展具有重要意义。我国的社会保障和社会保障制度自改革开放后,得手到了迅速的发展。但是目前还存在诸多问题。因此．应从财政投入、保障体系的覆盖面、社保基金的筹集和监管等方面进行解决。同样,社会保障的问题应坚持科学的观点,集思广益,发挥多方力量。     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

对加快开征社会保障税的三点认识

社会保障费的征收存在种种弊病，诸如，缺乏严肃的法律措施保证，统筹层次低，资金管理缺乏制约机制；覆盖面小，征收成本高，等等，因此，开征社会保障税势在必行，需要注意的问题：一是要体现普遍纳税的精神，二是征收应由国家、劳动者所在单位和劳动者共同负担；三是要专门管理，专税专用。