经办标准化二题

随着经济社会的发展，社会保障在市场经济中的地位不断提升，参保群众对社会保险经办服务的需求和期望值也越来越高，这对社保经办管理提出了更高要求。社保经办标准化管理，是实施科学管理，提升经办能力，适应改革发展和人民群众需要的重要手段。标准化管理是一个系统工程，在社保经办系统实行标准化管理，有两个问题应予重视和深入研究。     

经办机构内部管理机制的改革方向和举措——社会保障经办机构国际比较之四

科学有效的内部管理机制,是提高社保经办机构服务能力的内在要素.改善和提高经办管理服务水平,消除传统管理体制机制的弊病,既需要调整改革社保经办管理组织体系,也需要建立与之相配套的经办机构内部管理机制.国外在社保经办机构内部管理机制改革方面的一些思路和举措,可资参考.     

提高社会保险经办管理服务能力的六点思考

思考之一：推进经办资源整合是提高经办管理服务能力的要求 社保经办资源整合,就是把现有的企业养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老、机关事业单位养老保险按不同险种分设的经办机构统一整合成为一个机构,实行“多险合一”,业务统一经办、统一管理。这是健全社保经办管理体制的首要任务,也是提高社会保险经办管理服务能力的客观要求。     

五年磨一剑——《社会保险经办条例》出台始末

<正>《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）的出台是社会保险经办历史发展进程中的一件大事。作为社保经办领域的首部行政法规,《经办条例》的颁布实施标志着社保经办工作的法治化、规范化、精细化程度迈上新台阶,具有重要的里程碑意义。新时代推动经办管理服务快速变革《经办条例》的出台是社保经办工作发展到一定历史阶段的产物,     

落实内控——思危求安,虑退能进

党的十九大报告作出了"我国进入中国特色社会主义新时代"的重大判断。随着社会治理需求不断提高、服务型政府建设加快推进,社会保险工作进入关键时期。健全社保经办内控机制,已成为当前社保基金管理风险防控的重点内容。社保经办内部控制是指,各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员的管理服务和业务行为进行规范.     

加快健全经办服务体系 更好满足人民群众需求

党的十八大提出"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系",党的十八届三中全会强调"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系"。党中央的指示表明,社会保障经办管理工作在整个社会保障体系建设和政府公共服务体系中的位置愈加重要,同时又为加快健全社保经办管理服务体系指明了方向。社保经办管理服务工作随着我国社会保障体系建设进程不断发展变革60多年来,伴随着我国社会保障     

规范流程 让社保经办一清二楚

《社会保障“十二五”规划纲要》要求改进和加强社会保障管理服务，“健全管理机制，完善专业标准，规范业务规程，整合经办资源，提升管理手段”。山东省德州市社保中心规范社保经办业务流程，对每项社保经办业务都制定了具体可行的办事规程和流程图。通过规范流程，工作人员对整个社保业务有了更全面的把握，工作起来更踏实了；有了悬挂在社保经办服务大厅的社保经办业务流程图，前来办事的人员可以了解到相应的力、事流程，心里有了底，办起事来也亮堂了许多。     

经办管理标准化的重要抓手

内控工作关系到社保基金的安全，关系到参保人权益的保障，也是促进经办管理标准化提高的一个重要抓手。加强社保内控工作，应把内控建设与经办管理的提升同步思考、同步完善。     

社保法中经办机构的主客体身份

《社会保险法》的颁布实施,调节着个人、企业、政府等以社会保险为基础的利益关系。社保经办机构作为权益保障的具体执行者,扮演着独特而重要的角色,社保法第九章单独对社保经办机构进行了独立的阐述,从机构设置、经办管理、权益记录等方面作了具体要求;第十章和第十一章,阐述了社会保险监督管理,明确了经办机构的法律责任等。显而易见,社保经办机构作为一个客体,是该法规范的重要对象。社保法的具体实施,最终还是具体落实到每一个个体对社会保障权益的享受及义务的承担上。     

打造“特别能战斗”的经办队伍

回顾过去,使我们得到重要的启示：国家社会保险制度之所以能够顺利实施,各项目标任务之所以能够圆满完成,得益于建立了以各级社保经办机构为主干的比较完整的经办管理组织体系,得益于有一支忠诚于社保事业、特别能战斗的经办队伍。2011年11月9日—10日,在四川省成都市召开的全国社会保险经办机构人事工作座谈会上,人社部社会保险事业管理中心党委副书记王永如是说。     

固经办根本 利社保长远——写在《社会保险经办条例》出台之际

<正>2023年12月1日,《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）将正式施行,这是我国社保经办法治建设的重要成果,也是人社领域的一件大事。社保经办法治化进程中的里程碑《经办条例》是全面规范社保经办工作的第一部行政法规,从2018年启动立法工作,历时5年,结成硕果。《经办条例》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,系统总结了社保经办40年改革发展历程的重要经验,特别是将党的十八大以来社保经办工作取得的重要改革成果固定下来,在社保经办法治化进程中具有里程碑的意义。     

江苏：搭乘“数字化快车”，提速“就近办”

<正>党的十八大以来，江苏省各级社保经办机构始终把满足人民群众对美好生活的向往作为经办管理服务工作的出发点和落脚点，全面加强社保经办数字化转型，实现社保业务“就近办”，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。截至2022年年底，全省社保业务“就近办”合作网点已超过3000个。     

社保导入“ISO”之管见

近些年,全国部分省市的政府部门陆续进行ISO质量管理体系认证,一些地方的社保经办机构也对此进行了尝试。笔者以浙江省安吉县为例,对社保经办机构有效导人ISO9001管理标准的效益进行了浅析。     

授权悖论:谈社保经办权限管理

庞大的社保服务体系,需要严密的组织构架与人力资源,作为政府管理的公共服务机构,社保经办机构在人员考录、选人用人方面均有严密的组织程序,在社保基金管理服务工作中,社保工作人员的职权被具体显现在信息系统授权之中,构成实际工作权限。     

海淀 经办业务全面下沉

北京市海淀区实现社保经办业务下沉全覆盖。一是加大宣传推广力度，主动引导单位到就近社保所办理。二是加强两级经办标准化建设，规范社保所服务大厅功能区域设计，统一两级经办工作制度和经办流程，确保经办业务有序衔接。     

完善社会保险经办机构的十点建仪

完善社会保障体系是一项系统工程，不仅需要在制度层面上完善，而且需要在管理操作层面上完善。社会保险经办机构担负落实社会保障法律法规规定、管理社会保障事务的重任，其工作好坏关系到完善社会保障体系这项重大改革的成败。从辽宁完善社会保障体系试点工作的实践看，由于社保经办机构不适应改革需要、面临许多新挑战，因此要完善社会保障体系应首先完善社保经办机构。     

浅析社保经办风险防控

随着社会保险事业转型发展,如果不能准确识别风险、沉着应对风险、有效化解风险,不仅会影响社保基金安全、侵害参保人利益,还可能引发社会群体事件。因此在新形势下做好社保经办风险防控工作,既有助于风险防控机制建设,也有助于社保经办队伍建设。经办风险类型社保经办风险既有显性的,也有隐性的;既有外部的,也有内部的;既有经济社会形势发展变化引发的.     

依法行政与规范经办

党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这对我国各方面建设发展将起到极大的促进作用和保障作用。公民的社会保障基本权利受宪法保护,由法律明确。社保经办管理服务就是保障公民社会保障权利得到落实的具体行政行为。依法行政体现在社保经办上,就是大力推进管理服务的规范化。     

揭开“智慧社保”的面纱——大数据聚变“智慧社保”

在信息化革命的带动下,每个行业正在发生基因突变,社会保障体系也正面临飞速发展的巨大机遇和挑战,越来越多的单位和参保人员需要更好、更及时和个性化的社保服务和照护。“智慧社保”是基于互联网、大数据、云计算、物联网、移动技术和社交网络等现代信息技术在社保领域的应用。体现在经办机构通过经办服务平台、互联网、自助一体机、智能终端等服务模式构建庞大的大数据中心,通过信息的“核聚变”,挖掘数据信息价值,为参保人员提供更多个性化定制服务,全面实现社保经办服务高效、安全、便捷、优质,以推进中国“智慧社保”新时代的来临。日前,本刊记者赴广州市社会保险基金管理中心对“智慧社保”试水睹况进行了现场体验。     

提高稽核力

近年,社会保险经办机构（以下简称经办机构）开展社会保险稽核（以下简称稽核）取得了一定成效。然而,随着社会保险（以下简称社保）体系覆盖城乡居民,经办机构的业务成倍地增加,管理的基金规模成倍地扩大,维护城乡居民社保权益和基金安全的责任与难度不断加大,提高经办机构的稽核能力迫在眉睫。经办机构应该明确自身的主体地位依法开展稽核,理顺稽核体制带挥职能作用,用社倮稽核规范社会保险法律关系,创新稽核工作。