南水北调中水权制度优化构想--以中线为例

本文首先阐述南水北调中基础水权体系建设的制度路径，然后探讨我国南水北调中水权交易市场建设模式和具体步骤，即第一步，建立规范完善的政府规制体系，颁布实施《水权交易法》、建立独立运行的跨流域调水管理机构和建立严密科学的水权交易实施细则；第二步，建立完善的水权市场，实施“官督商办”机制，培育水权交易市场主体和交易模式。     

长江上游农业水权制度现状与面临困境研究——以四川省为例

水,是生命之源,生产之本,生态之根,安全之基。农业消耗着全部淡水的一半以上,农业用水效率提升是全球共识,也是2030可持续发展目标能否实现的关键。农田水利设施、工程技术等手段可显著提升农业用水效率,但农业水权制度建设更为关键。本文以长江上游农业用水大省一四川为研究区域,在充分界定农业水权及水权特征基础上,分析四川农业水权变动特征,识别农ik水权制度面临的多维度困境,提出从培育农业水权意识、科学界定农业水权转让、构建适应降水时空的用水时序作物、培育水资源有偿使用氛围、提升用水户参与水资源管理等维度完善农业水权制度。     

发展中国家水权制度研究——以智利为例

智利是少数几个鼓励利用市场手段管理水资源的国家之一。国家将用水权与土地使用和所有权区分开,从而使水权交易不受限制。用水权的制定与治理的一系列经济改革相符,包括土地私有化和自由贸易。早在殖民时代,智利就有私人开发水源、私人有分享河流和渠道水量权的传统。1981年国家水法又恢复了这一传统,允许私人转让用水权。     

水权交易与强制性制度变迁——以中国第一包江案为例

在综述研究浙江省永嘉县楠溪江渔业资源整体承包的文献基础上,提出了更有解释力的“强制性制度变迁说”。“强制性制度变迁说”本质上是经典的强制性制度变迁理论的一个假想推论,即政策失败原因在尚未有效消除的情况下,提供的强制性制度变迁是无效率的,并运用浙江省永嘉县楠溪江渔业资源整体承包案例对这一假想推论进行了实证检验。     

黑河流域分水政策制度变迁分析

分析黑河分水政策制度变迁过程,辨析其中利益相关者作为相互博弈的主体各自所面临的成本-收益处境,探讨造成各个主体不同的偏好取向的更深层次社会政治经济环境根源,无疑能从更高的层面理解整个制度走向,为更好地改进政策制度提供有益的启示。总结1960年以来黑河流域分水政策制定实施的历史,提出了分水政策制度变迁的一个可能的模型,即一个将中央政府、地方政府和居民(尤其是农村居民)三元主体纳入的完整的、一般性的制度变迁模型。旧制度结构的变迁和新制度结构的得出,是三元主体在成本约束下最大化自身利益的策略下,对制度选择空间本身或在制度选择空间内部进行多次博弈的结果。三元主体各自面临的成本-收益,规定了他们在制度变迁中的地位与策略行为。最后,对分水政策制度的改进提出了建议。     

构建我国水权转让法律制度

水权转让法律制度的建构是一个全球共同关注的问题.构建完善的水权转让法律制度是优化资源配置、实现可持续发展的必然要求.在对现行水权转让法律制度的不足进行分析的基础上,提出完善我国水权转让法律制度的必要性.同时,深入分析了完善我国水权转让法律制度应遵循的基本原则,并构建相应的法律制度,为我国水权转让法制建设进行了有益的探索.     

水权制度探讨及北京市水权制度建设的思路

为了更好地建设我国水权制度,探讨了水权和水权制度的定义以及水权制度建设的意义,分析了我国水权制度建设的思路,以及在该思路指导下北京市水权制度建设的内容,提出建设水权制度的保障措施：完善法律法规;构建协商仲裁机制;理顺政府管理职能;加强政府执行力度;加强对水权相关问题的研究。     

水权转换与我国水权制度建设的路径

对宁夏水权流转和初始水权分配的案例进行分析,表明水权制度建设在取得显著成效的同时,由于缺乏用水者的参与和对用水者的水权分配,而产生制度实施效果不佳、制度难以深化的问题.这是行政因素主导下强制性制度变迁的局限性导致的.建议水权制度建设应当着重强化地方的水权配置权,逐步完成向用水户包括农民的初始水权分配,推动水市场发展.     

我国小型灌区水权制度创新及经济绩效分析——以黑龙江省兰西县长岗灌区转变用水管理机制为例

介绍了黑龙江省兰西县长岗灌区的发展历程,对长岗灌区以往效益低下和灌区管理改革后取得效益的原因进行了分析,评价了长岗灌区经济绩效,提出了长岗灌区有待解决的问题。分析结果表明：在传统灌区管理体制下,由于水权模糊,水价偏低,灌区管理体制不能适应灌区发展的客观要求,导致长岗灌区经济绩效极其低下;实施新的灌区运转机制后,由于明确了水权,建立了灌区水权流转机制和一整套有利于灌区管理的责权利制度,灌区经济绩效逐渐增加。     

水权交易对贫困山区影响——以四川秦巴山区为例

水权交易是环境和资源管理改革的重要改革方向。中国水权交易正在加速展开,2014年我国在7个省区开展不同类型的水权试点工作。许多贫困山区是传统上的缺水地区或者水资源利用效率不高。水权交易是否会加重这些贫困山区的缺水问题是一个尚未探讨的问题。对水权交易的国内外文献进行了总结,从4个方面:初级水权分配、水权交易制度设计、水权交易模型和市场主导者全面回顾了经验和教训。在此基础上,以四川秦巴山区为例子,提出了解决贫困山区的在水权交易中的困难建议。     

流域水污染管理体制的多要素比较和可借鉴性评估——以长江流域和多瑙河流域为例

结合水污染治理目标,对多瑙河与长江流域进行了多要素比较和可借鉴性评估。在总结多瑙河流域案例的基础上,对比了两者在污染水平、经济水平、政治体制、社会基础4个方面的异同;分别从介入与干预机制、监督与协调机制、公众参与机制3个方面,评价多瑙河流域管理经验对长江管理体制的可借鉴性。结果表明：在多瑙河流域众多的管理经验中,第三方介入和完善的监测-监督体系最值得长江流域借鉴。     

基于制度性响应的流域水资源管理对策研究

在流域水资源综合管理过程中,不少发展中国家习惯于采用结构性响应的方法来解决水资源问题,而忽视了制度性响应方法。通过对国际水资源管理制度性响应实践经验的总结研究,结合我国水资源管理发展进程,提出我国应综合管理所有水资源、通过流域立法建立水管理体制、强化流域管理机构管辖权、提高政府决策透明度,加强公众参与度。     

流域综合管理认知度的量化调查和层级差异分析——以长江流域为例

长江流域自然条件复杂,经济发展不均衡,长期的资源消耗和环境污染,使流域管理面临体制、机制、形式、方法、手段等种种挑战,流域综合管理是公认的改革方向。从法律法规、协调机制、信息共享、公众参与4个角度观察长江流域的管理现状,收集原始信息,采用定量分析,剖析国家、省、流域3个层面的认知差异,分析结果可为辨识流域管理的薄弱环节及选择改革的突破点提供量化支撑。     

基于两部门模型的黄河水权转换影响因素研究

运用模型分析法,在黄河水权转换的现实约束条件基础上建立了水权转换的两部门模型,通过系统分析水权转换双方的成本、收益及行为选择,归纳总结了影响水权转换实施的因素,包括初始水权界定、水权转换价格、交易费用、节水成本、企业水资源生产效率等,提出了促进黄河水权转换规范发展的建议：进一步明晰和保护初始水权,充分保障相关者的利益,构建黄河水权转换市场。     

中国古代黄河流域水权制度变迁(下)

阐述明、清2朝水权制度,分析明、清2朝水权制度特点,讨论明、清2朝水权制度变迁的原因。提出当前制定水权制度应注意的问题,认为完备的用水制度是节水的关键;国家应采取各种措施,制定法律、法规,以弥补诱致性制度供给的不足,并且在制定水事法律、法规时,应考虑各方利益,减少执法的阻力;人民群众应参与用水制度的创新和实验;当市场或资源条件发生变化后,即要素相对价格发生变化后,应适时进行制度方面的改革;重视非正式制度的作用;继承我国古代比较成熟的法律制度、严格执法;制定水权制度除了考虑以上因素外,还要注意制度变迁的成本。     

中国古代黄河流域水权制度变迁(上)

分3个历史阶段研究中国古代黄河流域水权制度变迁：第1阶段为先秦至汉朝,这一时期是我国封建社会的建立、发展时期,国家开始制定正式的水权法律制度,但比较零碎而不成体系.第2阶段是唐、宋、元朝,这一时期是我国封建社会发展的鼎盛时期,以国家法律为主导的正式制度极为完善和发达.第3阶段包括明、清2朝,阐述中国古代自先秦至唐、宋、元朝水权制度、分析自先秦至唐、宋、元朝各个不同朝代时期水权制度特点,讨论这段历史期间制度变迁的原因.     

跨界流域水资源冲突的脆性与评价

基于复杂系统脆性理论,定义了跨界流域水资源冲突脆性概念,分析了冲突脆性源及脆性激发过程。运用突变级数法,构建了跨界流域水资源冲突脆性评价指标体系和评价模型,并对漳河流域水资源冲突脆性进行评价,提出了降低脆性的对策建议。研究表明:跨界流域内不同区域的水资源冲突脆性,不同地区的各子系统的冲突脆性,以及各地区的不同子系统的冲突脆性,均表现出异质性。要降低流域和地区的水资源冲突脆性,需要流域机构和地方政府的共同努力,从社会子系统、环境子系统、经济子系统、管理子系统等方面同时入手。流域管理机构应致力于建立流域整体水资源冲突脆性协调与控制机制,区域地方政府则应更新发展理念,加强与其他区域之间的共赢合作。     

Integrated economic-hydrologic water modeling at the basin scale: the Maipo river basin

Increasing competition for water across sectors increases the importance of the river basin as the appropriate unit of analysis to address the challenges facing water resources management; and modeling at this scale can provide essential information for policy makers in their resource allocation decisions. This paper introduces an integrated economic‐hydrologic modeling framework that accounts for the interactions between water allocation, farmer input choice, agricultural productivity, non‐agricultural water demand, and resource degradation in order to estimate the social and economic gains from improvement in the allocation and efficiency of water use. The model is applied to the Maipo river basin in Chile. Economic benefits to water use are evaluated for different demand management instruments, including markets in tradable water rights, based on production and benefit functions with respect to water for the agricultural and urban‐industrial sectors.     

流域水资源调度研究综述

介绍了水资源调度的概念及分类,概述了该研究领域的技术理论与方法,总结了国内水量调度的研究现状,对近年来水资源调度研究存在的问题做了初步分析,并对今后工作进行了展望：今后水资源调度研究需注重与生产实际相结合,注重研究成果向生产实践的转化,以弥补理论研究与实际应用之间的鸿沟。     

流域水环境综合治理PPP项目风险的次优分配与致因探析

流域水环境综合治理PPP项目是我国开展水环境治理工作的重要抓手,此类项目投资大、系统性强,因此政府方与社会资本方对风险的合理分担尤为重要。针对流域水环境综合治理PPP项目在公共部门和社会资本方之间的风险分配问题,利用文献统计识别此类项目的共担风险因素,通过专家问卷调查分析风险分担现状,基于博弈论思想探讨次优分配的致因机制,并提出相关建议。研究结果表明:目前流域水环境综合治理PPP实践中存在风险次优分配现象,政府方承担的风险比例偏低;费用支付和项目需求程度两项风险最为重要但风险分配却极不合理;双方谈判地位与风险承担能力不匹配导致次优分配,政府方与社会资本方之间同时存在利益冲突与合作关系,而信息不对称加剧了双方在利益冲突下的非合作博弈。提出了优化费用支付和项目需求程度的风险分担结构及明确风险传导机制的建议。