我国农业水费改革及建议

针对我国农业水费收取现状,从农业税费改革、农业与工业的比较以及农民自身承受能力3个角度,对农业水费收取机理进行了分析,指出我国农业水费收取存在的问题,提出了改革现有农业水费征收办法的建议和相应对策:改革现有农业水费,减轻农民负担;政府对农业灌溉用水实行补贴;对经济落后地区免收农业水费.     

广东省大中水库灌溉水费征收存在问题分析

对广东省大中型水库调研资料进行分析,认为广东省大中型水库存在水费征收率低、水价偏低、水费收取机构不明确等问题.根据马克思政治经济学理论,结合我国水价改革的相关政策、法规,论证了收取灌溉水费的合理性及合法性,提出了保障水费征收的建议:在收取水费的同时给农民一定的补贴,但必须做好明确补贴方式、合理测定水价等工作.     

推进农业水价综合改革需坚持五大原则

正推进农业水价综合改革,促进农业节水和农业可持续发展,既是现实之需,更是长远发展之要。农业水价综合改革是一项系统工程,也是一项长期任务,需要坚持五大原则。一是多措并举。要全面实行超定额用水累进加价,并同步建立精准补贴和节水奖励机制。二是两手发力。要充分利用节水腾出的空间提高农业水价,同时建好用好精准补贴和节水奖励机制,坚持政府与市场两手协同发力。三是因地制宜。根据情况将农业水价     

灌溉水价对农户行为的影响分析——以内蒙古河套灌区为例

水价作为水资源管理的有敢经济手段，灌溉水价的调整对农户用水行为产生一定的影响。从而诱导出农户的节水行为。本文以内蒙古河套灌区为例，分析了水费在农户农业生产成本中的比例，重点分析了灌溉水价调整之后，农户用水行为的变化，以及农户对灌溉水价的承受能力。最后提出了加强灌区水资源管理的政策性建议。     

农业水价政策、水价激励结构与农户政策认同——基于广东省流溪河流域种植户的调查

基于广东省流溪河流域种植户的问卷调查,建立二元Logistic模型,分析农业水价政策与水价激励结构及其他因素对农户的水价政策管护目标认同和节水目标认同的影响。研究发现:(1)农业水价政策的实行、农户对农业水价政策了解程度、农田水利设施完善程度对农户的水价政策管护目标认同有显著的正向影响,但现有农业水价激励结构对农户的水价政策管护目标认同有显著的负向影响;(2)家庭种植业收入占比、种植作物种类数、农户灌溉时间满足程度对农户的节水目标认同有显著的正向影响,家庭种植规模对农户节水目标认同有显著的负向影响,但是农业水价政策的实行与农业水价激励结构对农户节水目标认同影响不显著。因此,农业水价政策需进一步完善农业水价的征收标准与依据,适当拓展水费的使用范围,完善农田水利设施的建设与维护及计量设施的安装,并加强政策的宣传。尤其是随着农地流转市场的发展,种植规模不断扩大,需要考虑不同规模农户及专业种植农户对农业水价政策的需求。     

农田灌溉节水激励机制与效应分析

我国农业面临着水资源日益短缺的情况，发展节水农业是一种必然的选择。本文分析了节水激励机制或缺是我国农田灌溉用水效率低的主因，进而从农业水权和水价制度两方面研究了农田灌溉节水激励机制形成的路径，并运用利润最大化模型，对五种不同水权和水费计收方式组合情况下的节水激励效应进行了分析和比较，得出农田灌溉节水激励机制形成有赖于水权与水价制度创新的结论。     

农业“节水成本定价”假说与水价改革政策建议

为了解决农业水价偏低导致农用水浪费的问题,中国一直倡导农业水价改革。无论是在学术研究层面还是在国家政策层面,对于农业水价改革都倾向于"按供水成本定价和收费"(简称"供水成本取向"),本文质疑这种水价改革"保护了供水者的利益,具有激励供水单位供水的作用,因而不利于农业节水"。与此同时,本文提出了"节水成本定价"假说:只有节水收益大于节水成本,农业用水户才有节水的内在激励。农业水价应该根据节水成本进行核算和确定,进一步确定为农业水价等于节水总投资与节水总量之比。建议按节水成本定价,实行多元化水价体系,按非水指标错位发放水价补贴,以此推进农业水价改革的顺利进行。     

山东省雪野水库灌区管理体制与运行机制改革浅析

介绍了雪野水库灌区管理体制与运行机制改革情况，在分析借鉴其经验的基础上，对我国水库灌区管理体制与运行机制改革提出了对灌区产权制度、人事劳动分配制度、农业用水水价制度、水费征收制度进行改革，建立以农户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制的建议。     

江苏省农业水价改革探讨

针对江苏省农业水价改革存在的问题,分析其原因,探讨了江苏省农业水价改革的原则、基本走向和配套措施。江苏省农业水价改革的原则是：农民可承受、促进节约用水、保证投资回收、用水户参与、适时调整水价、“三位一体”综合改革;江苏省农业水价改革的基本走向为：建立市场补偿与政府补贴相结合的供水成本补偿机制,分步分类调整水价,适时引入两部制水价,逐步实施终端水价制度;江苏省农业水价改革的配套措施为：组建农民用水户协会,加大对农村末级渠系更新改造和农业用水计量方式研究的资金投入,尽快出台农业供水成本核算制度,完善农业水费计收管理机制等。     

典型国家农业水价分担及对我国的启示

农业水价合理分担是建立合理水价制度的基础。分析了美国、日本、法国、澳大利亚、以色列及印度等典型国家农业灌溉水价分担方面的法律依据、农业用水成本构成及农户水价分担、政府补贴及其形式等的特点,总结提出这些国家农业灌溉水价分担对我国的启示,对于我国农业水价的改革具有重要参考价值。     

中国农业水费：现存问题与研究评论

农村税费改革以后,农业水费成为了农村唯一的政府性收费项目。如今农业水费相关问题已成为影响农村稳定、"三农问题"与农业水价综合改革等工作顺利开展的阻碍因素之一,破除这些问题将是研究和实践的重点任务。现有研究未对这些现存的关键问题进行专门分析和评论。文章首次对我国农业水费在水价、支付、补贴与实施等4个方面的现存问题进行剖析,并分别就每个问题的现有研究进行梳理和评论。研究表明这些现存问题如下:①水价方面:水价太低且变化不大,改革陷入两难境地;②支付方面:农民支付意愿较低,抵触、拒缴与消极情绪明显;③补贴方面:补贴方式不能对农民行为调节和意识塑造起到积极作用;④实施方面:水费管理执行不力、公平性不足与水利设施不完善等。该文分别就每个问题给出了后续的研究与实践方案,并认为在农村经济日渐趋好和支农惠农等政策力度不断加大的条件下,目前农业水费问题已不再只是一个资金投入、技术改造与制度改革的问题,同时也成为了一个还需侧重强调农民行为响应的综合性问题,但这在现有研究和实践中有所忽略。因此,下一步研究与实践应在资金投入、技术改造和制度设计等方面继续加大研究和实践的力度,并和每个问题提出的解决方案结合起来,以农民行为响应作为切入点,探索解决这些问题的综合性配套策略。     

Wage and employment effects of Malawi's fertilizer subsidy program

This article uses three waves of nationally representative household‐level panel data from Malawi to estimate how a large‐scale fertilizer subsidy program impacts the agricultural labor market, known as ganyu in that country. I find that when looking across the entire population of smallholders, receiving an additional 100 kg of subsidized fertilizer causes the average household to supply about three fewer days of ganyu. The fertilizer subsidy program also has a small positive effect on the probability that a household demands agricultural labor, with the results approaching statistical significance. In addition, a 10 kg increase in the average amount of subsidized fertilizer acquired per household in a community boosts the median agricultural wage rate by 1.4% in that community. The increase in wage rates translates to a US $1.40 per year increase in average household income in the years after Malawi's subsidy program was scaled up, and a US $1.86 per year increase in average household income for those who sold their labor before the subsidy program was scaled up. This finding suggests that households who sell their labor off farm may experience some small spillover benefit from the program in the form of higher agricultural wage rates.     

利用“绿箱”措施,加快中国林业发展研究综述

《农业协议》是规范成员国农林业补贴政策的国际规则,依据《农业协议》,特别是依据其中的“绿箱”措施来完善我国的林业补贴政策是我国的必然选择。本文回顾了我国农林业方面的研究文献,综述了其中与“绿箱”措施相关的观点,指出了我国财政支农政策的现状、趋势、效率、结构、原则、政策设计,总结了财政政策在我国林业投资、林业税费、生态效益补偿、林业生态工程等领域的运用情况,并在此基础上做了综合评论,提出今后的研究方向。     

WTO“绿箱”政策与大型灌区改革

根据在大型灌区的调查数据，从投资效率、管理体制、运营机制和水价管制等方面对其进行实例分析后发现，目前大型灌区存在投资效率低、体制不顺、管理不活、水价管制失灵等问题。针对这一现状，提出加大政府对大型灌区农业基础设施的投入，加快大型灌区的管理体制和运营机制改革，以及改革国家的农业宏观政策等建议。     

海域征用中渔业补偿的制度经济学探讨

沿海工业化的进程中,征用海域非渔业使用的制度变迁成为一个新的事物,引致的渔业补偿和渔业稳定成为沿海社会一个热点问题。本文以制度经济学的视角,围绕海域征用中渔业补偿展开经济学探讨,用马克思主义的产权观确立渔业用海产权的历史渊源,分析了6种不同的海域转移制度和3条“失海”渔民的渔业补偿理想原则,并提出当前海域非渔业征用中可能的矛盾及其预防。     

An optimization-based framework for housing subsidy policy in China: Theory and practice of housing vouchers

Rapid urbanization has transformed cities by improving the quality and quantity of production factors, such as population, land, and capital gain optimization. However, housing problems of the floating population (liudong renkou) have seriously increased during the urbanization process. This study reviews the history of indemnificatory housing development in China and explore its effectiveness in the context of sustainable urbanization. Difficulties in the housing subsidy policy are identified, and an optimization-based framework for housing subsidy system that focusing on housing voucher is designed with the consideration of capitation grant, occasion for implementation, cost estimation, implementation procedure, and supplementary policy. The appropriateness of the housing voucher policy was tested on Zhejiang Province, and expert interview was conducted to evaluate the proposed housing subsidy system. This study provides an effective alternative housing subsidy policy which can facilitate the settling down of floating population in cities and also contribute to sustainable urbanization.     

关于实施土地流转补贴政策的研究

研究目的:通过实施土地流转补贴政策,扩大农户经营规模,保证农户增收。研究方法:规范分析法。研究结果:土地流转补贴政策的内容包含政策的指导思想、目标、原则、范围、对象、规模、标准、申报审核、资金发放、监管等10个方面。研究结论:中国现行各项农业直接补贴政策在保障国家粮食安全方面效果较为明显,在增加农民收入方面效果不大。实施土地流转补贴政策,促进农户增产增收,利于改进农业生产方式,利于解决农业劳动力老龄化问题,促进劳动力转移。实施土地流转补贴政策必须克服过度扩大经营规模和引入非农经营主体的错误倾向,由国家进行规范,并通过农村社会保障制度的建设来推动。     

关于渔业用油补贴政策的完善探讨

本文分析了石油价格改革后福建省的渔业用油补贴政策,并且针对该政策在补贴原则、对象和标准等方面的不足,提出补贴受益者应为从事第一产业的所有机动渔船在册渔民,补贴政策应体现出船网工具指标的控制、海洋捕捞业作业结构调整等渔业大政策的意图。     

新时期中国粮食补贴政策的战略协同与差异设计

本研究在梳理新时期中国粮食补贴政策体系的基础上,分析政策体系存在的政策主体多元且程序繁琐、补贴标准偏低且范围偏窄以及补贴依据不合理且对象错位等问题.针对新形势,本文提出了粮食补贴政策与乡村振兴、粮食安全、农业市场化、农业规模化、农业现代化、农业信息化、开放型农业等战略的协同布局;并且,本文提出了新时期粮食补贴政策的差异...     

我国农机保险财政补贴方案研究

农机保险的正外部性与有效需求不足表明了实施农机保险财政补贴的必要性,文章结合现有补贴试点地区实践经验与数据,利用统计优化思想与系统分析方法对农机保险方案中的补贴机型、保险费率与保障金额、补贴比率与补贴金额等问题进行了研究。主要结论如下:(1)农机保险财政补贴的主要机型应该是拖拉机与联合收割机,允许部分地区开展特色农机保险;(2)补贴险种应该主要是交强险、第三者责任险、农机操作人员意外伤害险及农机损失险,综合试点地区费率水平确定了各险种的保费与保障金额;(3)基于财政收入水平、粮食产量、人均收入水平、农业保险补贴比率现状、粮食主产区划分等因素,确定了三类补贴区域及补贴比率,分别为35%、40%及45%;(4)测算了参与率分别在30%~100%情况下的补贴金额为21.7亿元与72.5亿元之间,其中最有可能参与率的补贴金额为42.7亿元。研究结果对相关部门推动农机保险开展与制定农机保险财政补贴政策,具有重要参考依据。