开发海上游钓旅游业的思路

由于人们向大海无度的索取．海洋渔业捕捞强度迅速提高．近海渔业资源长期酷渔滥捕．加之近海渔业水域遭到严重污染．鱼越捕越小．产量越捕越少。传统终济鱼类资源有的正在日趋衰退．有的已接近枯竭。发展多种形式的渔业生产方式，降低和控制捕捞强度，有效保护和合理利用渔业资源已成为当务之急，在此背景下，建造海上人工鱼礁，开发游钓旅游业成为捕捞渔民转产转业、发展海洋渔业经济的有效途径。     

长江流域渔民转产转业工作 率先在赤水河起步

<正>2015年12月长江流域赤水河段捕捞渔民转产转业工作正式启动。实施捕捞渔民转产转业工作,既是破解长江流域水生生物资源严重衰退、水域生态环境持续恶化、生物多样性不断减少的生态困境的客观要求,也是解决长江渔民"下水无鱼,上岸无地"、生产生活日益艰难的生计问题的实际需要,更是破除"资源越捕越少,生态越捕越糟,渔民越捕越穷"恶性循环、推进流域生态文明建设、实现全面小康目标的根     

中国海洋渔业资源保护与优化配置研究

近年来,中国海洋渔业资源的枯竭和紧张程度不断加剧,严重影响海洋渔业发展和沿海渔民的生产、生活。实施渔民转产转业可以缓解渔业资源紧张,这仅是途径之一;全球对海产品消费需求的不断增加,必然要求主要海洋国家加强海洋渔业资源的恢复和保护。借鉴国外经验,中国政府应加大渔业工程建设,投放优质鱼苗,实施海洋生态补偿;加大对渔民转产转业的支持力度,并提高对海洋渔业的管理权威;建设海洋渔村和发展海洋旅游业,并积极探索海洋渔业国际合作。     

电网捕捞危害深重 坚决取缔迫在眉睫

<正> 自6月中旬以来,海上已进入全面禁止捕鱼期。可沿海部分渔民在领受到捕鳗鱼苗蟹苗亏损,春汛时又是“撒下十网九网空”的痛苦之后,铤而走险,无视海洋渔业资源保护的有关法规,带电操作,狂捕滥     

广东投入十亿巨资扶助2.5万渔民转产

<正> 近日,广东省政府决定省财政先期投入10亿元,启动400个项目,5年内扶持2.5万名捕捞渔民转产转业。 由于受国际海洋新制度实施和海洋渔业资源严重衰退的影响,广东省沿海部分渔民将从捕捞业退出,面临失去基本生产生活保障的威胁,在经过反复研究和科学论证后,广东省政府决定,从2004年起,用10年时间组织     

对拖网渔船暂行“一年禁拖、来年限捕”措施的思考

针对我国海洋渔业资源日趋衰退、生态环境不断恶化、生产和终济效益出现下降的趋势，笔者试提出对拖网渔船暂行“一年禁拖、来年限捕”的措施，并就这一措施的提出、意义及对策与大家共同探讨，以期我国海洋渔业步入有序管理、健康发展的轨道。     

南海海洋渔业资源可持续利用路径探讨

由于捕捞等经济行为存在外部不经济性,常常会导致海洋渔业资源利用的滥用和低效性。本文通过对南海海洋渔业资源日渐衰退现象的经济学分析,从征税、界定产权、创新渔业权制度、政府转变职能、创新管理执法模式、发展渔民合作经济组织等视角出发,提出了实现南海海洋渔业资源可持续利用的路径及政策建议。     

国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分.改革开放以来,海洋渔业快速发展,结构不断优化,海水产品产量大幅增长,渔民收入显著增加,有力地促进了经济社会发展.但是,我国海洋渔业发展方式仍然粗放,设施装备条件较差,近海捕捞过度和环境污染加剧.为促进海洋渔业持续健康发展,现提出以下意见: 一、总体要求 (一)指导思想.以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚定不移地建设海洋强国,以加快转变海洋渔业发展方式为主线,坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力;着力调整海洋渔业生产结构和布局,加快建设现代渔业产业体系;着力提高海洋渔业设施装备水平、组织化程度和管理水平,不断提高海洋渔业综合生产能力、抗风险能力和国际竞争力;着力加强渔村建设和优化渔民就业结构,切实保障和改善民生.     

来稿摘登

来稿摘登海洋渔业资源亟待保护本刊特约通讯员蒋国先我国有不少的海洋鱼类生物种群在逐年减少，资源在日趋下降衰退。江苏省东台市港镇是我国鳗鱼苗主要产地，鳗鱼苗产量占全国四分之一。１９８６年港海区每天捕鳗鱼苗１００万尾，而１９９７年每天只能捕到１万尾左右...     

执行好休渔制度 完善休渔措施

针对我国近海渔业资源状况和渔业生产情况——捕捞强度过大和海洋环境污染对渔业资源造成严重影响，为促进海洋渔业达到可持续发展目标，我国采取了多种休渔、禁海制度。使海洋渔业资源的衰退得到了有效地遏制，例如，鲅鱼是渤海主要的经济鱼类，从种群结构和资源量都有所改善，使渔民得到了不同程序的实惠。     

韩国海洋渔业开发政策及其对中国的启示

一个时期,中国渔民与韩海警之间的对抗和冲突愈演愈烈。出现这一恶性循环现象的根源,固然有《中韩渔业协定》生效导致中国渔业空间被挤压丧失2/3,中国渔民无鱼可打的客观原因。但中国的海洋渔业开发政策本身存在问题,加剧了中国海洋渔业资源的紧张和枯竭,这也不容忽视。相比韩国在过去30来年海洋渔业可持续发展的开发政策,有效的管理和投入,解决了渔业资源开发和渔业永续发展问题。韩国政府帮助、引导渔民转产、转业,减少渔民队伍,提高了渔业生产效率;对渔民失渔、失海问题,及时予以发展性的补偿;发展海洋旅游替代传统渔业;等等。这些政策措施和努力,都支持了韩国海洋渔业的可持续发展,对中国颇多启示。     

真抓实管开创渔政管理工作新局面

沧州市渔政渔港监督管理站是我市唯一的海上渔业执法单位。近年来，沧州海域渔业资源严重衰退，海洋资源受到了严重破坏，使渔政管理工作长期处于极为艰难的境地。资源在一天天的衰退，环境在一天天的恶化，渔民的收入增长越来越困难。如何才能做到代表最广大渔民的根本利益？2003年，我站在执法经费严重不足的情况下，力争各方面的支持．在渔政管理及服务渔业上寻找突破口。从狠抓伏季休渔为切入点，严格执法，真抓实管．保护有限的海洋渔业资源，处处维护广大渔民群众的根本利益，以实际行动实践了“三个代表”重要思想。     

海洋渔业资源萎缩的博弈分析

以博弈理论为基础,将海洋渔业资源的特性纳入考虑,以渔民、中央政府、地方政府三个利益主体为代表构建了渔民之间、渔民与政府之间、同级政府之间和上下级政府之间四个不同的非合作博弈模型。博弈分析表明,因渔业资源变化、政策变动、渔民劳动力变化等因素造成的不确定性会引发渔民的短视行为,导致其对渔业资源的过度捕捞;由于渔民与政府的最优捕捞规模不一致,因此渔民可能不会服从政府政策,需由地方政府施加监管并依靠高额罚金等手段进行有效规范;由中央政府制定统一政策比地方政府分而治之能更好地保护海洋渔业资源,但地方政府有背离中央政府选择较宽松罚金制度的激励。     

美国海洋渔业资源开发的主要政策与启示

本文分析了美国海洋渔业资源开发捕捞总量变化与区域分布等特征,以及美国海洋渔业资源主要政策制定目标、实施原则及主要政策,并与中国海洋渔业政策进行比较后提出建议:科学评估中国海洋渔业资源状态,建立渔业资源可持续发展指标评价体系;根据各海域渔业资源、渔民、渔业产业及渔船分布特征,建立分区域、分品种的海洋渔业管理计划;科学设定份额管理的政策目标,并分解具体目标实施手段与措施;调整现有海洋渔业统计方式,完善海洋渔业观察、统计与监测制度。     

渔业资源保护和渔民的意识关系

在海洋渔业资源日益减少,严重衰退的今天,对海洋渔业资源进行保护的工作已刻不容缓.虽然我国早已分布一系列有关对海洋资源进行保护的法令和法规,但是从实际的效果来看,这种仅靠国家行政强调保护渔业资源而没有在从事海洋渔业的第一线人员身上强调海洋渔业资源保护意识的做法,是很难真正做好海洋渔业资源的保护工作.     

亲蟹资源衰竭 一网仅捕两只 今年长江蟹苗将再度锐减

<正> 近日长江口宝山区长兴岛渔民试捕冬蟹,一次仅捕到两只商品蟹(亲蟹)。专家预测,今年长江蟹苗将进一步锐减,乃至绝迹。 往年,每到冬季是长江口天然商品蟹的捕捞期,在这一时候,除东海水产研究所安排资源调查船测定长江口亲蟹资源数量外,附近长江口县市渔民申办冬捕蟹许可证者甚多,而被批准核发许可证的仅一小部分。而今年冬季,却没有一个渔民前去渔     

我国海洋渔业资源可持续利用研究——基于海洋渔业资源衰退现象的经济学解析

捕捞经济行为普遍存在外部不经济性,常导致海洋渔业资源的滥用和使用的低效性。本文通过对我国海洋渔业资源日渐衰退现象的经济学分析,提出了实现我国海洋渔业资源可持续利用的新思路及模式。     

长江退捕渔民转产就业政策：目标、进展与建议——基于长江禁捕典型省域的调查

当前,禁捕水域渔民退捕上岸已经完成,转产就业政策作为渔民退出捕捞权补偿体系的重要部分,是当下和未来的重点难点,对长江禁捕稳定持续和退捕渔民可持续生计具有重要意义。基于典型区域退捕渔民及其利益相关者调查分析,研究表明:转产就业政策目标是帮助渔民获取可持续的替代生计,防止退捕渔民"积贫返贫—生计压力—偷捕返捕—弱化禁捕",基本逻辑是通过政府承担转产就业成本以达成渔民稳定退捕这一具有生态外部性的集体行动。退捕渔民转产就业初步形成了"中央统筹-省负总责-县抓落实"的政策层级机制,地方政府是退捕渔民转产就业具体政策的制定者、实施者、改进者,市场主体也正逐步参与,实践探索形成了"四个一批"为主的转产就业模式。但部分地区仍面临着转产就业不充分、岗位层次较低、稳定性差等难题,这既有渔民生计资本低、博弈心理的内生因素,也有区域经济与资源禀赋约束、政策针对性不足的外部因素。未来,退捕渔民转产就业政策应长短结合、双重驱动,多元化就业模式增加岗位供给、针对渔民合理诉求提升转产就业精准性、优化政策制度形成稳定持续的激励机制。     

“长江十年禁捕”背景下渔民家庭资产对其收入的影响及贡献

解决好退捕渔民家庭收入问题是“长江十年禁捕”重大战略中的一项重要工作。渔民家庭资产是其退捕上岸后维持生计的基础和转产增收的保障,研究家庭资产对渔民收入的影响对落实和完善退捕政策、建立渔民退捕长效机制具有重要意义。文章基于2021年长江流域退捕渔民跟踪调查数据,采用Tobit模型、分位数回归模型和Shapley值分解研究各类家庭资产对退捕渔民家庭收入的影响及贡献度。研究结果表明：人力资产对渔民收入贡献度最大,社会资产其次,二者显著提高渔民收入水平;金融资产和物质资产总体上对渔民家庭收入的影响不显著且贡献度较小;土地等自然资产对渔民的收入贡献基本为零,无法有效发挥增收作用。今后应拓宽退捕渔民信息获取渠道,提升退捕渔民人力资产质量,实现退捕渔民家庭增收。     

长江退捕渔民城乡居民养老保险保障水平测度——以湖北省9个地区为例

退捕渔民城乡居民养老保险（简称“城乡居保”）的保障水平是否适度是衡量制度设计优劣的重要标准,也是长江退捕渔民能否真正“稳得住”的关键一步。文章以湖北省退捕渔民为研究对象,利用扩展性消费模型（ELES）构建农村居民城乡居保的合意替代率下限模型;随之测算农村居民城乡居保的合意替代率下限与退捕渔民城乡居保的实际替代率,并将二者进行比较。研究发现,退捕渔民城乡居保养老金实际替代率偏低,未达到适度水平。为保障退捕渔民日常生活需要以及生活水平不受影响,提高其养老保险的保障水平具有必要性。结合湖北省退捕渔民城乡居保实施状况,笔者建议应科学设计退捕渔民养老保险,适度提高保障水平;加大政策宣传力度,完善参保激励机制,促进退捕渔民长缴多缴等。