试论我国基本农田保护机制的构建

基本农田保护制度是我国实现社会经济可持续发展的重要保障.当前我国基本农田保护中存在的主要问题:(1)缺乏真正的保护执行主体;(2)基本农田保护带来的机会成本不能合理分摊;(3)基本农田保护规划不够科学;(4)基本农田的占补不到位,"占优补劣"成为通病.从经济学角度讲,基本农田所表现出强的"积极的"外部性及其"准公共物品"属性,为基本农田保护补偿提供了理论依据.因此,应构建以补偿为核心的基本农田保护机制,农民、村集体和地方政府都应成为基本农田保护补偿的主体,补偿的标准和方式由土地价值和经济社会发展态势所决定.结合新形势下基本农田保护要求,还应及时出台相关配套政策.     

梁平县开展基本农田保护工作的经验

为了贯彻实施《基本农田保护条例》，切实把基本农田保护工作搞好，对开展基本农田保护工作，提出了应遵循的基本原则，操作方法、保证措施；论述了编制基本农田保护规划、划定基本农田保护区域和建立基本农田保护制度的实用技术。     

我国将建设100个基本农田保护示范区

从国土资源部获悉:为切实加强耕地特别是基本农田保护,发挥典型示范作用,我国将设立100个左右基本农田保护示范区,5年内每个示范区基本农田经土地整理面积达到10万亩以上。这标志着我国基本农田保护正式进入了以建设促保护的新阶段。我国将建设100个基本农田保护示范区@力     

农业部国土资源部提出基本农田保护整改意见落实规划面积稳定农田质量

为全面完成基本农田保护检查任务，切实加强基本农田保护工作，针对在基本农田保护检查工作中存在的问题，农业部与国土资源部最近提出具体整改意见：切实落实规划确定的基本农田，稳定基本农田面积和质量。     

扎紧耕地保护的“篱笆”——略谈永久基本农田的保护

<正>保护耕地和基本农田,事关国家粮食安全、经济持续发展,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部,在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以来,经过部门和地方各级政府的共同努力,基本农田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重,保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农田与促进农村发展相协调,保护手段从单纯的行政     

永久基本农田保护补偿制度构建研究

划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。     

3s技术在基本农田调查清理中的应用——以重庆市巫山县为例

划定永久基本农田是实现耕地保护目标的重要手段,为做好永久基本农田调整完善工作需要对基本农田现状进行调查清理,以重庆市巫山县为例,提供基于3S技术支撑的技术方法和工作思路。结果表明,以3S技术手段进行基本农田现状调查清理,能快速、准确查清基本农田现状数据中不符合基本农田划定要求的地类,能满足基本农田动态监测的需要,将更好地在基本农田划定与保护中得以应用。     

浅谈耕地和基本农田的弹性保护

本文在耕地的严格保护中寻求弹性保护，提出耕地和基本农田的弹性保护，包括数量弹性和空间弹性：然后分别从耕地和基本农田的内涵、基本农田指标分解和落实、耕地占补平衡、生态退耕等方面进行了分析，为切实进行耕地和基本农田保护提供依据和参考。     

国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知

近年来，一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等，使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，现紧急通知如下：     

基于GIS的县级基本农田划区定界数据库建设--以鄞州区为例

研究目的：以鄞州区为例,通过建立基本农田划区定界数据库,为切实保护基本农田提供参考依据。研究方法：基于鄞州区基本农田现状分析,通过GIS技术平台,建立基本农田划区定界数据库,并结合DOM进行基本农田图斑核查。研究结果：阐述并总结了基本农田划区定界建库过程,利用DOM对基本农田图斑进行了有效的核查比对。研究结论：通过对鄞州区基本农田划区定界数据库的建立,实现基本农田的有效保护和管理,有利于合理控制城乡建设用地规模的扩展和基本农田的严格执行和保护。     

基本农田保护与动态管理机制之思考

保护耕地就是保护我们的生命线，加强对基本农田的保护与动态管理，建立和健全基本农田保护管理机制，是切实做好基本农田日常保护与管理的有力保证，为此就需要：建立严格的基本农田保护责任和用途机制、基本农田动态监测和监督检查机制，基本农田建设投入引导和奖励激励机制。     

我国基本农田保护制度运行效果分析

基本农田保护是关系到我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题,完善的基本农田保护制度对于我国粮食安全具有重要作用。因此,在分析基本农田含义、现行基本农田保护制度体系,耕地面积变化及相关因素的基础上,构建我国耕地面积变化基本农田制度驱动模型,并据此分析了1984-2003年期间我国基本农田保护的运行效果,从整体完善基本农田保护制度的角度,提出了相关的建议。     

要闻速览

高层信息国土资源部确定116个基本农田保护示范区日前,国土资源部日前正式确定了116个县(市、区)为国家基本农田保护示范区,计划利用5年时间建设高标准、有特色基本农田2028万亩。116个示范区分布在31个省(区、市),今后5年,各示范区将根据本地区实际情况,投入资金约320亿元,建设高标准、有特色的基本农田2028万亩,占示范区总面积的15%;同时,完善基本农田调查登记、图件数据、标志资料等管理,健全并严格执行基本农田保护各项规章制度,建立基本农田信息管理系统,成为本省(区、市)基本农田保护和建设的样板。无公害鸡蛋国家标准料今年出台无公…     

规划修编与基本农田保护

基本农田保护内容的制度演进改革开放以来,基本农田保护经历了以下阶段:1.1995年《基本农田保护条例》颁布后,国家在全国范围内开展了大规模基本农田规划编制、划定工作,920多个国家级商品粮、棉、油生产基地及城市周边、交通沿线的高产稳产耕地被划入基本农田保护区,各地还制定了一系列行之有效的措施进行后续保护工作。2.1999年新《土地管理法》及配套法规中,将保护耕地和基本农田确定为法定的规划内容。在1997年～2010年全国土地利用总体规划纲要中,提出了“在保护和改善生态环境前提下,实现耕地总量动态平衡”的战略目标,通过省、地、县…     

我国基本农田已不足16亿亩

本刊讯由于一些地方保护力度不够和违法占地现象较为突出,我国基本农田目前已不足16亿亩。国土资源部副部长鹿心社提出,为维护国家粮食安全,到2010年我国粮食生产能力要恢复到5亿吨以上,到2030年要达到6亿吨左右。作为粮食生产的物质基础,基本农田必须保持在较高水平上,现有基本农田不能再减少。国土资源部提出将从五个方面强化基本农田保护。一是发挥控制作用,稳定基本农田保护数量和布局;二是规范基本农田保护基础性工作,落实保护任务;三是加大基本农田建设力度,以建设促保护;四是加强监督管理,稳定基本农田的数量、质量和区位;五是开展基…     

基本农田保护有哪些法律制度

《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部制定的有关规章对基本农田保护制度作了规定。这些制度概括起来主要有以下几个方面： 一、基本农田保护规划制度。各级人民政府在编制土地利用总体规划时,应将基本农田保护作为规划的一项重要内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。     

保住＂饭碗田＂

为实施世界上最严格的耕地保护制度,我国创立了基本农田保护制度,目前,已划定基本农田15．8亿亩,赋予其不可侵犯的特殊地位。为纪念基本农田保护制度创立20周年,我们特发表此文。     

国办紧急通知坚决制止占用基本农田进行植树

本刊讯2004年3月20日,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发出《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(以下简称《通知》),要求坚决制止占用基本农田进行植树等行为。《通知》指出,近年来,一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定,占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等,使基本农田面积不断减少,严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,现紧急通知如下:一、坚决制止占用基本农田进行植树等行为要认真执行《土地管理法》和《基本农田…     

浅谈耕地和基本农田的弹性保护

我国实行最严格的耕地保护制度,但是仍然遏制不了耕地和基本农田面积的减少.在耕地的严格保护中寻求弹性保护,从耕地和基本农出保护的数量弹性和空间弹性出发,对耕地和基本农田保护的部分内容和措施方面进行探讨思考,提出了耕地弹性保护和基本农田弹性保护,以期为新一轮土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护提供新思路.     

大都市边缘区基本农田功能特点及划定方法

研究目的:与传统的耕地保护相比,大都市区域的耕地保护有其特殊的意义,因为大都市郊区的优质耕地被建设用地占用的速度和可能性最大,如何保护大都市区域的耕地、如何规划大都市郊区基本农田已成为耕地保护研究的热点。研究方法:从大都市郊区基本农田的功能入手,详细论述基本农田的基本功能和外延功能。研究结果:对不同级别的行政主体对基本农田的认识和关注焦点进行了分析;结合不同行政主体关注的焦点和对基本农田功能的侧重,综合基本农田的生产能力、生态和稳定性3个方面构建大都市郊区基本农田规划理论体系。研究结论:为基本农田规划理论体系的进一步完善和实际工作的深入开展提供借鉴参考。