加拿大养老金计划投资委员会的治理体系及其启示

加拿大养老金计划投资委员会因其管理和运作的透明、规范和高效,被世界银行视为公共养老储备基金集中管理的典范。其实践证明,在设计公共养老储备基金治理体系时,应该建立一个独立于养老金征缴管理体系及政府之外的管理机构负责对公共养老基金资产的管理,主要通过财务监督、审计监督以及信息公开制度来确保储备基金的稳健运作,但对公共养老储备基金日常的投资运营不进行具体的干预。     

OECD国家促进私人养老金发展的措施及启示

为应对人口老龄化的挑战,提高养老金体系的可持续性和效率,OECD国家大多通过抑制公共养老金缴费率及采取税收优惠政策等举措,促进私人养老金的发展,形成多支柱养老金制度。其私人养老金总体呈资产大幅增加、覆盖率显著提高、保障作用日益凸显、投资收益颇为可观的发展态势,在减缓公共养老金支出压力和增强养老金制度可持续性方面取得显著成效。我国可借鉴OECD国家私人养老金制度发展的经验,充分发挥市场机制在养老金制度中的重要作用,通过明确发展定位、降低基本养老保险费率、完善税收优惠政策及提升供给效率,促进私人养老金发展,改变养老金制度"一柱独大"的现状。     

全面建成多层次养老保障体系的路径探讨——基于公共、私人养老金混合发展的国际经验借鉴

在多层次养老保障体系中,公共养老金与私人养老金呈混合发展态势。从国际经验看,国家推动私人养老金的发展模式主要有税收激励的自发型、协议退出型、劳动契约型和国家强制型四类。我国多层次养老保障体系内部面临突出的结构性失衡问题,主要表现在二、三支柱养老金发展滞后。我国应实施多层次混合型养老保障体系的整合发展战略,调整基本养老保险制度、为年金市场发展提供空间,打通二、三支柱养老金账户,加强立法和税优政策支持。     

通货膨胀视角下中国城市普通居民未来养老金需求及缺口测算——以上海市为例

通货膨胀是我国现阶段重要的经济背景环境,同时人口老龄化的进一步加深,使得养老问题日益集中和急迫.部分专家学者曾经提出“1000万不够养老”的言论,引发了社会的广泛思考.本文以上海为例,将城市居民养老问题置于通货膨胀的大背景下进行理性分析,将养老的过程结构为几个关键时点,透视养老的真实需求.经过计算,在长期温和通胀水平下,上海市普通市民需要准备163.7万元用于养老,其中有57.9万元可以从政府提供的基本养老金中领取,因此,到2027年上海普通市民人均养老金缺口为105.8万元.文章还在基本假设前提下递推计算了从2011年起退休的上海市民的养老金需求、公共养老金供给和养老金缺口.     

中国人口老龄化与养老体系建设

我国已初步建立多支柱养老金体系和多层次养老服务体系,但仍面临一系列问题与挑战。其中,养老金体系面临的核心问题是结构不均衡,挑战是财务不可持续;养老服务体系面临的核心问题是发展不平衡、不充分,挑战是高质量的养老服务供给不足。基于此,文章在借鉴国际经验的基础上,针对养老金体系提出以结构性改革为主、参量改革为辅的改革思路,重构三支柱养老金体系,实现养老金体系的健康、可持续发展;针对养老服务体系,提出以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的基础建设的完善之路,也提出促进社会力量参与、推动养老产业发展,完善养老服务监管体系的外部条件。     

台湾养老金困局及其警示

台湾地区养老金体系经过60多年的发展,已经建成了覆盖全民的"社会安全网",一度成为亚洲地区养老保障制度的典范。但高福利体制下也存在养老基金倒闭的危机。从介绍台湾地区养老金体系的主要形式和内容入手,剖析其中的问题,找到出现养老金困局的根源,为大陆地区的养老金制度建设提供借鉴与警示。     

中国养老金隐性债务、转轨成本、改革方式及其影响——可计算一般均衡分析

中国经济改革所遇到的一个严重障碍就是缺少一个有效的和可持续的养老金体系。在考察了国际经验后 ,本文利用可计算一般均衡模型分析了中国养老金改革的影响 ,并比较了支付隐性养老金债务和转制成本的各种选择方案。通过考察各种改革方案对养老体系自身可持续性和整个经济增长的影响 ,模拟结果表明中国养老金体制的改革虽然任重道远 ,但仍是富有希望的。     

老龄化中国养老金产业发展之我见

在老龄化趋势日益严峻的中国,着力构建个人自我养老保障体系具有重要的现实意义。个人自我养老保障制度的发展不仅需要个人具有自我养老的责任感与紧迫性,还需要支持该制度发展的养老金产业的发展与养老金产品的完善。本文首先界定了养老金产品与养老金产业的概念与特征,阐述了我国养老金产业的发展现状,进一步探讨了养老金产业的发展策略。本文认为,我国养老金产业发展滞后于人口老龄化的发展程度,应综合从宏观的国家层面、中观的产业层面与微观的企业与产品层面入手,着力发展我国的养老金产业。     

养老保险对劳动供给和退休决策的影响

本文使用三期中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,采用工具变量法等计量方法,分别考察了城镇企业职工养老保险和"新农保"对退休行为和劳动供给决策的影响。研究表明:城镇职工养老保险会激励职工提早退休,养老金财富每增加1%,职工预计停止工作年龄平均提早约1.2个月,需要照顾孙子女的职工倾向于提早退休,而参加城镇职工医疗保险会减弱这一引致退休效应;"新农保"对农民预计停止工作年龄产生微弱的负向影响,随着年龄的增加,养老保险的引致退休效应将减弱。同时,养老金财富的增加在一定程度上抑制农民无休止劳动的意愿;城镇职工养老保险制度对劳动供给产生的收入效应大于替代效应,它不仅会影响个体全职劳动时间,也会影响兼职的劳动时间;"新农保"对劳动供给的影响是非线性的。随着养老金给付水平的提高,自家农业活动的劳动时间呈现先逐步增加后降低的变化趋势,其他活动的劳动供给并未受到显著影响。实证研究结果表明,如果基本养老金增长率降低,则职工的预计停止工作年龄将推迟,这为中国适时推出渐进式延长退休年龄政策提供了经验依据。     

英国养老金改革对中国养老金的启示

英国养老金体系通过国家养老金、职业养老金以及个人养老金三大支柱为英国纳税人提供较高的替代率,减轻英国国家的财政负担,平衡国家财政收支。中国目前也面临类似的养老金体系问题,可以借鉴英国养老金一系列举措改革从根本上解决出现的问题。     

老龄化中国养老金产业发展之我见

在老龄化趋势日益严峻的中国，着力构建个人自我养老保障体系具有重要的现实意义。个人自我养老保障制度的发展不仅需要个人具有自我养老的、责任感与紧迫性，还需要支持该制度发展的养老金产业的发展与养老金产品的完善。本文首先界定了养老金产品与养老金产业的概念与特征，阐述了我国养老金产业的发展现状，进一步探讨了养老金产业的发展策略。本文认为，我国养老金产业发展滞后于人口老龄化的发展程度，应综合从宏观的国家层面、中观的产业层面与微观的企业与产品层面入手，着力发展我国的养老金产业。     

工业化进程中的中国养老金制度基本框架

中国工业化进程十分漫长,社会经济二元性结构长期存在,这决定了中国养老金制度的二元性;在城市和农村不得不实行不同的养老金制度。但是,工业化过程本身就伴随着大规模的农业劳动力、农村人口向工业和城市转移,这又要求城市养老金制度与农村养老金制度具有一定的融合性,否则会阻碍劳动力流动,影响工业化进程。以基金制为主体的养老金制度疑具有良好的融合性。人口老龄化又促使养老金制度由现收现付制向基金制转轨。转轨中的隐性养老金债务困扰着中国养老金制度的发展,但作为社会主义国家,在理论上又不可能将隐性债务转嫁给企业和个人,中国养老金制度必须得到政府转让国有资产、财政投入等方式的支持;另一方面,为体现公平,实现理分配功能,又必须保留部分现收现付制度。中国是一个发展中国家,只能用中等的资源去应付发达国家才面临的老龄化危机和养老金制度转轨。国家基本养老保险制度只可能提供与其生产力水平相适应的基本保障,我次的养老体系的建立十分必要。建议建立5层次7支柱二元性的养老金制度,以便在中国形成社会、政府、家庭、个人共同解决养老问题的格局。     

公平视角下企业退休人员养老金调整机制研究

近年来,政府多次上调企业退休人员的养老金水平,但在调整过程中存在诸多问题.本文从公平视角入手,界定了企业退休人员养老金调整的公平原则.同时,根据目前企业退休人员养老金调整机制存在的主要问题,初步建立公平视角下定额调整、定比调整以及特殊调整(弹性调整)相结合的企业退休人员基本养老金综合调整模型.此外,本文结合模型还提出了改革城镇职工基本养老保险征缴计发办法、确保运行养老金调整机制所需的资金充足以及建设多支柱养老保障体系等补充建议,以实现企业退休人员养老金调整的公平目标.     

为老有所养的社会设立制度保障

从1950年到2025年,全球人类寿命平均将增长50％,这使各国原有的养老金体制面临巨大的挑战。全球已经建立养老保障制度并且运行多年的172个国家,正在面临一个十分普遍的、日益严重的财务危机。 2001年6月,世界银行发表的《关于老年人保障的新建议》报告中说,为了防止老年人陷入贫困,避免退休金制度崩溃,富裕国家和发展中国家都必须寻找新的办法,改革国家养老金计划。事实上,各国都在对公共、私人养老金体制进行改革。 2000年,我国养老金当期缺口为357亿元,从1995年个人账户制度引入我国基本养老保险制度后,个人帐户累计欠账已达1990亿元,新制度在重压之下是否会流产?缺血的养老保险帐户能否保障我们的老年? 最近,我们走访了国务院发展研究中心社会发展研究部丁宁宁研究员,向他请教大家所关注的问题。     

养老金调待机制存在的问题与建议——基于2008年养老金上调的案例分析

1998-2005年, 企业退休人员人均养老水平由每月413元增加到719元,年均增长8.2%。2005-2007年,养老金水平连续三年     

中国老龄化报告

中国人口老龄化趋势将呈现规模大、速度快、高龄化、未富先老、老年抚养比大幅上升五大特点。中国养老保障体系整体储备不足，收支矛盾日益突出；从结构上看，第一支柱占比近70%，第二支柱占比约30%；区域和城乡差距拉大；市场化投资运营程度较低。因此，借鉴德日模式、英美模式和智利模式，中国养老金制度建设需在顶层设计、部门协调、区域协调、激发市场主体积极性方面统筹推进。     

国家养老储备金制度分析——从国际比较的视角

从国际比较出发,分析了现收现付公共养老金计划的结构特征,指出了发达国家公共养老金制度的三个层次,明确了国家养老储备金在其中的功能和定位,并以此为基础分析了公共养老金计划中国家、企业和个人的责任划分以及中国基本养老保险制度的设计缺陷,提出了相关政策建议,指出了国家养老储备金在中国养老体制改革中的多重责任。     

老龄化背景下日本公共养老金信用危机及对中国的启示

人口老龄化问题严重的日本,公共养老金制度出现诸多问题,越来越多的日本国民不缴纳公共养老金,导致公共养老金信用危机的出现.目前,日本政府把重振国民对养老金制度的信心作为公共养老金制度改革的首要任务.而老龄化不断加快的中国,养老保险制度出现了与日本类似的问题.为了避免我国在老龄人口高峰期时出现养老保险信用危机,我们应该从日本公共养老金制度出现的问题中得到启发,不断完善我国养老保险制度,避免养老保险信用危机的发生.     

我国企业年金发展中的瓶颈

全世界都面临着人口迅速老龄化的危机,而养老金制度往往限制着一个国家的经济发展,由此,改革养老金制度已成为全球性的话题。 目前,无论是发达国家还是发展中国家包括中国都面临着这样一个难题:一方面越来越多的老年人依赖公共养老计划;另一方面,参加养老金计划的人员越来越少。为此,世界银行呼吁:为了防止老年人陷入贫困,避免退休制度崩溃,富裕国家和发展中国家都必须寻找新的办法,改革国家养老金计划。     

中国企业职工养老保险替代率的实证研究——基于缴费确定型企业年金与基本养老金的对比分析

替代率是企业养老保险方案设计的关键参数,也是政府制定社会养老决策的关键因素之一.企业年金是多支柱养老保险体系的重要组成部分,关系到中国未来养老体系的健康发展.对养老保险替代率的研究发现,基本养老镏金与企业年金对参与人的经济影响并不确定,因此,制定养老金政策须考虑相关的限制条件,政策倾向应有所差异和侧重,以保证政策目标的实现.