对当前地勘单位经营机制改革的认识

本文认为地勘单位已普遍具有经营职能,但预算内地质工作只具有经营的萌芽,从而认为地勘单位具备了经营机制改革的基本条件,但又存在先天不足问题;对1987年以来地矿部门广泛试行的“承包经营责任制”,给予了充分的肯定,但又认为它是名实不符的,实为地勘单位经济责任制,并分析了推行这种名实不符的改革会产生哪些负效应;作者对当前地勘单位经营机制改革的建议。     

对地勘单位推行全面预算管理的思考

推行全面预算管理对促进地勘单位经营决策的科学化,提高地勘单位综合盈利能力具有重要作用.地勘单位推行全面预算管理的要点:一是预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法;二是预算内容要以营业收入、成本费用、现金流量为重点;三是预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制;四是推行全面预算管理必须切实抓好"四个结合".地勘单位推行全面预算管理应注意的几个问题:一不要为预算而预算;二编制预算不单纯是财务部门的行为;三不能只重视短期活动,忽视战略目标,只重视资金运用管理,忽视资金成本管理,只重视内部因素分析,忽视外部环境研究.     

地勘单位潜亏的成因及防治

属地化后的地勘单位 ,在企业化经营过程中 ,潜亏已成为不可忽视的问题。文章分别从会计核算法规制度、预算管理制度、地勘单位法人及其二级实体代表、会计人员等方面 ,对地勘单位潜亏的成因进行了分析 ,并从风险防范、会计核算等方面分析指出了地勘单位潜亏的八种主要表现形式。对潜亏的防治提出了对策建议。     

关于两权分离与完善经营机制问题

彭德才 (广西地矿局):应该从地矿部门的实际出发,在对不同类型地勘单位已经具备参与商品、劳务市场各要素可行程度研究分析的基础上,设计不同类型的经营机制。我们设想,按地勘单位承担主要工作任务性质、经费来源与国家事业费相关联,以及对未来经营承担风险的程度,分别试行有条件的承包经营和租赁经营。即:凡主要承担国家预算经费安排工作任务并提交相应地质成果的地勘单位,实行承包经营;主要承担社会工程及劳务并取得     

转变观念 把地勘单位推向市场

本文认为根据有计划商品经济的要求,必须转变观念,把地勘单位推向市场,使其成为真正的商品生产者和经营者,实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。文章并就建立包括国家预算项目任务在内的大地质市场和计划与市场的关系,如何实现自主经营和自负盈亏、给地勘单位松邦、转换地勘单位经营机制等问题作了论述。     

推行资产经营承包责任制的思考

本文认为，随着社会主义市场经济体制的确立，地勘经济内容和地勘单位经营行为、经营方式都发生了较大的变化，市场已成为地勘单位生产要素配置的主要方式，地勘单位作为独立的企业法人经营主体，必须从理顺产权关系入手，积极推行资产经营承包责任制。文章对此作了探讨。     

对石油地勘单位内部推行承包经济责任制的探讨

本文从石油地勘单位的实际出发,论述了在地勘单位内部二线单位率先推行承包经济责任制的意义和有利条件,介绍了华东石油地质局目前的基本作法,并对如何合理确定承包指标、制定工资总额与经济效益挂钩标准,和对承包者的奖罚、实行民主管理等问题提出了建议。     

关于经营机制改革

(一) 地勘单位管理体制改革设想 1.在地勘单位实行两权分离,由一级管理变为二级管理。即把地勘单位看做是缩小了的地勘局,所有权归地勘单位,代表国家实施政策管理与协调工作,把经营权交给下属两个公司,一个是地质勘查公司,一个是多种经营公司。两个公司均实行独立核算对地勘单位实行经营承包,公司负责人对内对外具有法人代表资格和地位。     

新常态下地勘单位加强财务管理的思考

新常态下,地勘单位在预算管理、费用支出、会计核算等方面还存在着一系列问题,项目经费管理难度很大。为此,地勘单位财务部门应加大对项目经费使用的监督检查力度,加强对地勘单位职工的思想教育工作,加强国家财经法规宣传力度;不断完善内部控制制度,提高项目经费管理水平;建立以预算管理为核心的财务管理体系;不断强化监督检查工作,确保项目经费支出安全规范。     

对加强地勘单位对外工程勘察管理的认识与体会

本文结合化工地勘部门的情况,对如何加强地勘单位对外工程勘察管理问题提出了建议。认为主要应从转变观念、统一认识,加强技术、质量、财务管理,依靠科技进步,完善承包经济责任制等方面着手。     

浅谈地勘单位财务管理创新

地勘单位财务管理要求完善内部控制制度,加强预算管理,坚持先预算后签合同再实施,实行全封闭管理,转变管理观念。对地勘单位财务管理创新的建议:(1)完善属地化地勘单位的法人治理结构;(2)修订《地质勘查单位财务制度》的有关规定;(3)建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系;(4)赋予地勘单位更多的财务自主权。     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

把地勘单位内二级单位推向市场的思考

文章认为，要真正搞活地勘单位，必须切实转换地勘单位经营机制，把地勘单位所属的二级单位推向市场。并就目前二级单位走向市场的机遇、难点、思路、措施和管理，阐述了个人见解。     

地勘单位实现所有制多元化探讨

文章通过对所有制内涵的认识 ,探讨了地勘单位实现所有制多元化的模式 ,并阐述了实现地勘单位所有制多元化是适应国家经济“转轨”的客观要求 ,是增强地勘单位活力的重要举措 ,是地勘单位生存和发展的必然结果。     

试论从整体上放开搞活地勘二级单位

本文以云南地勘局为例，剖析了地勘二级单位的地位、作用和难题、问题，进而提出从整体上大力放开搞活二级单位经济的政策措施     

地勘队伍微观经济管理模式的理论与实践

地勘单位所属的二级单位是地勘队伍的微观经济之基础所在,其中主导产业地质勘查和支柱产业勘察施工的管理模式选择对推进地勘队伍企业化改造具有十分重要的意义。文章从现代企业制度的基本特征、生产关系对管理模式的基本要求出发,对地勘队伍现行微观管理模式进行了剖析,提出模拟分公司和新型项目部有机结合的管理模式是地勘队伍微观管理模式的现实选择。并结合辽宁省地勘局近年来的实践,介绍了这种管理模式的基本做法,存在的问题和今后的发展方向。     

对实行储量承包、两权分离的探讨

本文根据武警黄金部队实行储量承包、多种经营的实践,认为放仅、让利不能满足搞活地勘单位的要求,必须实行两权分离。指挥部对支队应实行储量承包、资产效益责任制;支队对连队应实行多种形式的承包经济责任制。     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

关于地勘单位转型升级的思考

从国家宏观政策走向、地勘单位面临形势与任务的角度分析,地勘单位转型升级应围绕"以管理工作的转型升级推动产业发展,以产业转型升级保障管理工作提升"为主要任务。地勘单位转型升级必须有所取舍、坚定不移、系统整合、加强合作。     

地勘单位转型发展正当时

在国家全面深化改革和推进生态文明建设的新形势下,地勘单位面临着体制改革和转型发展的双重任务。文章从体制、格局、观念等方面,对当前地勘单位生存与改革的现状进行了分析总结,并从基础地质调查、矿产勘查、新兴地质业务等方面,阐述了地勘单位的发展方向、服务领域和市场前景;针对地勘单位在分类改革与结构调整中存在的问题,对属地化地勘单位提出了转变观念、戴稳帽子、融入地方等转型发展对策,以适应新时代国家重大战略和经济社会高质量发展的需求。