农民流动：内部成因和生活预期

以往关于农民流动原因的一些分析，大都是从外部进行的，主要集中在宏观层面，诸如区域发展不平衡、城乡居民收入差别、农民的收入预期提高等等，回答的仅仅是“农民为什么要外出”的一般性问题。现在，我们面临的问题是微观的，即“为什么有的农民外出，有的农民没有外出...     

新形势下农民创业能力来源的基本判断

本文通过对江苏、河南、湖南159名创业农民的随机创业能力问卷调查，分析了新形势下农民创业能力及其来源。总体上，我国农民创业能力水平不高，具备很高创业能力和非常不具备创业能力的农民数量都不大，这种趋势表明，一方面，创业农民的层次不高，他们的创业处于初级阶段；另一方面，创业农民还有巨大的创业潜力。在农民创业能力来源上，大部分农民的创新能力处于良好和一般水平；合作能力和坚韧能力表现良好。     

进城农民：基本故事和变型故事

1999年5月下旬，我在长江北岸走村串户，听农民讲了许多关于他们自己的事情。我的身份是官方的调查研究人员，我按照千篇一律的方式提 问并且记录，作为记录者，我这方面没有任何虚构。     

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见

在党的十六大精神指引下，2003年各地区各部门按照中央的要求，加大了解决“三农”问题的力度，抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。     

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见

在党的十六大精神指引下,2003年各地区各部门按照中央的要求,加大了解决"三农"问题的力度,抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击,克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响,实现了农业结构稳步调整,农村经济稳步发展,农村改革稳步推进,农民收入稳步增加,农村社会继续保持稳定.     

四川粮食供给形势的基本判断及政策建议

掏通货膨胀成为国家宏观调控中的难点工作。已有的研究表明,我国历次的通货膨胀和农产品价格上涨是并存的。因而控制农产品价格无疑为宏观调控的重中之重,而四川省做为人口大省,粮食的自我平衡对全国确保实现粮食安全具有重要的意义。以此为出发点,本文从四川粮食供给的基本现状出发,分析了四川粮食生产的主要影响因素,进而提出了相关的政策建议。     

新疆全面建设小康社会的基本判断及政策启示

本文通过构建新疆全面建设小康社会的评价指标体系,按照国家全面建设小康社会的目标进行了量化评估。结果表明,新疆全面小康社会的实现程度很低,与全面小康的目标还存在着较大差距。根据测算结果对新疆全面建设小康社会中存在的问题进行了系统的分析,并为实现新疆全面建设小康社会,提出了前瞻性科学决策的能力。     

关于我国粮食安全形势的基本判断与政策建议

民以食为天.粮食问题不仅仅是非常重要的经济问题,也是极为重大的政治问题.确保粮食安全,是构建国家整体战略的重要内容,也是社会经济可持续发展的必要前提.     

承包地、经营地和自用地：性质和基本政策问题

研究“三农”问题离不开土地这个最基本的生产要素。改革开放30年来，中央对土地承包经营、农用土地管理制度高度重视，出台了一系列法律法规、方针政策。土地是兵团团场最基本的国有资产、经济资源，是广大农工最基本的生产资料、收入来源和社会保障。建立健全符合农业生产特点、适应社会主义市场经济体制要求的团场土地经营制度，一直是兵团各级领导、政策理论工作者和广大职工群众的迫切愿望。本文拟从农村土地经营制度、农垦系统改革实践的政策启示、兵团团场土地经营制度改革历程及发展现状等角度出发，研究团场定额地、经营地和职工自用地的性质和基本政策，提出政策措施及相关建议。     

矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障

矿山关闭及由此引发的治理问题是矿业领域生态文明建设面临的重大挑战,制定合理目标对于引导和加强矿山关闭计划实施具有重要意义。文章基于矿山关闭的国际经验,对矿山关闭的需求层次结构和矿山关闭的基本目标进行分析,提出矿山关闭后的土地再利用要充分考虑政策考量、政策要求、政策方向。我国矿山关闭管理应建立合理的经济转型与新型矿地关系、开展矿山关闭政策的有效性评估和加强政策有效性清单的制定。     

关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见

《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》已报请国务院批准同意，现印发给你们。请你们根据此意见，结合当地的实际情况，尽快制定具体实施办法，抓紧贯彻落实，并将具体实施办法报财政部备案。     

农民流动30年

农民流动30年大致可分为三个阶段：第一个阶段是从改革开始到二十世纪九十年代前半期，具体说是1978年到。1993年，基本上是“无政策”时期；第二个阶段是九十年代后半期到二十一世纪之初，具体说是1994年到2002年，政策纷纷出台，但政策导向以限制为主，包括出台了若干新的歧视性政策规定第三阶段是2003年至今，政策导向发生根本转变，新的政策以促进平等对待、重柳．保护权益为基本特点。     

农产品短缺与农民剩余：中国农村发展的基本制约和改革的基本方向

我国农业的长期问题不是农产品的“剩余”,而是农产品的“短缺”。在这农产品“短缺”的背后,不是农民的“短缺”,而恰恰是农民的“剩余”。农产品短缺与农民剩余是中国农业、农村乃至整个国民经济发展的基本性制约。逐步缓解乃至最终解决这两大制约就构成了中国农村改革的基本目标和基本方向。     

中共江苏省委 江苏省人民政府 关于加快农业和农村经济结构调整促进农民增收的若干政策意见

大力推进农业和农村经济结构调整,千方百计增加农民收入,是当前农业和农村工作的中心任务。为保证实现今年我省农民人均纯收入增长4％,力争达到5％的增收目标,促进农村经济全面发展,省委、省政府日前出台了《关于加快农业和农村经济结构调整促进农民增收的若干政策意见》,共45条,现予全文刊登。     

中共中央关于促进农民增加收入若干政策的意见(节选)

当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢,粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;     

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（摘要）

当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是:各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。     

对我国主要农产品产需变化趋势的基本判断及其政策启示

本文通过构建“中国农产品区域市场均衡模型”并基于两种不同情景下的模型模拟分析 ,对全国和各地区 2 0 0 6年和 2 0 1 0年小麦、玉米、稻谷、大豆等 1 2种 (类 )产品的产需形势进行了量化估计。结果表明 ,未来几年我国农产品市场在总体上将保持相对平稳的发展态势 ,但不同产品的产需变化趋势具有明显的地区差异。为实现我国农产品市场的长期稳定尤其是保证粮食安全 ,政府应该加快推进全国市场一体化 ,重视价格回升信号 ,合理配置国家储备 ,有效保护耕地资源 ,充分利用国际市场扩大国内供给空间 ,并提高前瞻性科学决策能力。     

政府应当鼓励农民流动

要正确认识"三农"问题,其中很重要的就是要对农民有一个正确的认识.因为"农业、农村、农民"是分不开的,"三农"的主体是农民,所以"三农"问题必须紧紧围绕着农民问题来解决.对于农民,我们到现在还不能说已经有一个完全正确的认识.农民在革命战争时期是主力军,做出了重大牺牲和贡献;解放以后,对新中国的建设又付出了巨大牺牲和贡献,我国工业体系的建立就是靠农民提供的积累建立起来的;即使在改革开放以后,我们取得这些成绩,首先也是农民做出的贡献,改革是从农村开始的,是农民做的改革的先锋.农民对于我们整个国家的贡献非常大,但有时一谈到具体问题,往往就把这个问题忽略了.     

天津：被征地农民纳入城乡居民基本养老保障

日前,农业部就衣机购置补贴实施过程中的收费问题发出紧急通知。通知要求,严禁以农机购置补贴名义向农民收取任何费用;在补贴机具选型中严禁向企业收取参选费等各种形式费用,各级农机部门不得借实施农机购置补贴之机向企业收取好处费、推广费、服务费等非国家规定的费用;严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费,不得为弥补工作经费不足而向企业及农民收费。