探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

关于加强和完善我省行政事业审计工作的思考

行政事业审计是指国家审计机关依法对政府各部门和事业单位的财政预算执行情况和决算以及财务收支的真实性、合法性和效益性所独立进行的经济监督活动，是国家审计的重要组成部分。我省审计机关成立以来，行政事业审计对于加强国家机关建设，推动各项事业的发展，促进廉政建设，发挥了积极的作用。 一、当前我省行政事业审计工作的主要任务 （一）监督政府各部门（含直属单位）财政预算的执行情况。政府部门财政预算执行情况审计是政府部门审计的重要任务。各级政府的财政预算是由本级政府各部门的财政预算组成的，只有对政府各部门财政预算…     

行政事业审计的特点和职责

行政事业审计是国家审计机关依照《审计法》及国家有关法律、法规、规章制度及方针政策对本级人民政府各部门及事业单位、社会团体等行政事业单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督,它是国家审计工作的重要组成部分。行政事业审计有着它自己的突出特点:一是行政事业审计的对象具有特殊性,它是对国家预算执行单位及政府各部门、机关、团体、事业单位具体财务收支活动的审计监督;二是国家管理职能基本分散在各级行政部门及部分授权的事业单位,这些单位贯彻执行国家有关方针、政策及制定的各项政策体现着国家和政府的形象,加强对其审计监督,是使其正确履行职权的重要保证。三是行政事业单位既管政策制度,又管     

加强行政事业审计 促进经济和社会事业发展

加强对行政事业单位财务收支的监督,是政府工作的重要内容之一。近几年来,我们充分发挥审计部门的监督职能,加大对行政事业单位的审计力度,规范了行政事业单位的财务收支管理,促进了经济和社会事业的发展。一、认清形势,提高认识,坚持把行政事业审计摆在突出位置行政事业单位管理和使用的资金绝大部分是财政性资金,基本是通过财政预算管理和拨入的。它的经济活动很大程度上代表着政府的职能,对财政资金具有一定的二次分配权。朱镕基总理曾经指出：凡使用国家财政拨款的,都在审计监督范围之内,都得审计,只要使用国家的钱就不能逃…     

如何发挥政府审计监督在整顿经济秩序中的作用

一、坚定信心，积极而为，适时调整工作思路 １、正确处理促进发展与依法审计的关系，实现由注重微观审计向通过微观审计，服务宏观需要方面转变。行政手段是国家宏观调控的一种形式。行政手段具有一定的强制性、垂直性、权威性的特点。那么，政府的这种对宏观调控的手段是否得到落实，是否灵活、有效，是否需要改进，行使政府职能的各部门工作是否统一、衔接等等，这些在需要市场进行检验的同时，还需要有一个灵敏而又畅通的信息反馈渠道对政府的各项宏观经济调控措施进行评估和校正。审计监督是经济活动中的综合监督。审计机关在对政府及…     

行政事业单位内部审计探讨

行政事业单位内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分,是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性及加强内部控制和风险管理的一种行为。对于行政事业单位而言,内部审计制度的建立和完善能够在实现单位工作效率提高的同时,也实现政府形象的塑造和建立,并对社会主义事业各项工作的开展起着重要的意义。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。     

深化行政事业单位审计面临的困难与对策

行政事业单位审计是国家审计机关依法对立法机关、司法机关、行政管理机关、行使行政管理职能或财政拨款的事业单位、党群团体等单位部门的审计.它是财政预算执行审计的重要组成部分.搞好行政事业单位审计对于维护财经法纪,加强廉政建设,解除法人代表的经济责任,服务组织监督和廉政监督等都具有重要意义.随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深入,深化行政事业单位审计面临的困难将越来越多,我们必须采取措施加以应对.     

浅谈行政事业单位管理审计

管理审计不仅适用于企业单位,同样也能使行政事业单位从中受益。本文就开展行政事业单位管理审计的几个问题进行初步探讨。一、开展行政事业单位管理审计的必要性首先,行政事业单位大多是领导机关、执法部门,而且这些单位经费主要来源于国家财政拨款,这些拨款使用效益如何,存在哪些问题是政府十分关注的,因此,对行政事业单位的管理状况运用管理审计的方法进行查证并提出切实可行的意见及建议,是为宏观调控服务的需要。其次,由于市场经济的发展,行政事业单位在业务内容上发生了很大的变化,很多单位呈现出企业化的经营内容。面对这些新举措,我们应该充分发挥审计的职能从管理的角度对行政事业单位进行审计,从而促进行政事业单位向市场经济的迈进。第三,对被审计单位进行管理审计,可以从宏     

开展行政事业审计应把握的重要环节

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支的真实性、合法性进行的审计监督,以促使其加强财务管理。规范经济活动。我们认为,要进一步搞好行政事业单位的审计监督．应重点把握好以下几点：     

浅论行政事业审计在预算执行审计中的作用及方法

本文拟对行政事业单位审计内涵,作用及方法等问题提出自己的看法,以便与广大审计同仁共同讨论.一、行政事业审计的内涵审计是一项具有独立性的经济监督活动.我国《审计法》将财政审计作为完善预算管理的必要环节,纳入了财政预算管理体系.财政审计成为政府审计的一项经常性的重要任务.预算执行情况审计不单是审财政部门,还包括政府各部门如文教的预算执行情况审计,对这些部门的预算执行情况进行审计监督,关系到财政预算的整个分配盘子及转动,所以,行政事业审计与财政预算执行审计有着密切的关系.二、行政事业审计在财政预算执行审计和财政管理中的主要作用(一)有利于加强党政机关的廉政建设.行政事业审计的主要对象是党政机关,行政执法部门和经     

规范审计执法行为 提高依法行政水平

依法行政是指行政机关严格按照法定的权限和程序行使行政治理权的行为。它既是现代民主国家的一个重要标志，也是对政府部门执法行为的基本要求。作为国家行政执法机关的审计部门，依法行政就是依法审计。它是审计工作的基石和灵魂，是审计监督的最高准则，也是审计机关的立身之本。     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

加强行政事业单位非商事收费凭证的管理势在必行

加强行政事业单位非商事收费凭证的管理势在必行高新东，陈长富，盛荣永行政事业性非商事收费凭证是行政事业单位财务收支和会计核算的合法凭证，是财政、物价、审计监督部门监督检查行政事业单位财务收支活动的重要依据。当前，适应社会主义市场经济发展和财税改革的需要...     

行政事业审计强化权力的制约和监督

党和政府要求审计机关成为领导决策和民众的眼睛,加强对权力的制约和监督。行政事业审计对象恰是代表国家行使公共权利和分配公共资源的部门单位。笔者结合近年财政和行政事业单位审计心得体会,就行政事业审计中强化对权力制约监督谈几点思考和建议。一、强化经济责任审计是实现对权力制约和监督的重要途径。审计机关按中央国务院部署开展党政领导干部经济责任审计,受到各级党委、政府、组织人事和纪检监察部门及社会群众的广泛支持并取得明显成效,对推进反腐倡廉规范市场经济秩序和完善干部考核监督机制发挥了积极作用。根据“积极稳妥,量…     

对行政事业单位内部审计工作的思考

行政事业单位是我国行政管理体系中的特有主体,绝大部分行政事业单位都具有政府部门授予的行政管理职能。行政事业单位的内部审计在加强内部管理、强化遵纪守法、提高社会效益以及树立政府在公众心目中的威信有着不可或缺的作用,如何审视行政事业单位内部审计工作,已经成为行政事业单位审计工作者必须思考的重要问题。     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…     

行政事业单位内部审计存在的问题及对策

内部审计是指单位内部独立的审计部门审计人员以服务单位为原则,依照内部最高负责人的要求对内部实施审计,行政事业单位是我国社会公共服务的提供者,它以政府职能、公共服务为宗旨,参与社会各项行政事务的管理和服务。加强行政事业单位内部审计是完善内部管理制度,提高社会经济效益的有效手段,不仅能够提高政府形象,而且能促进现代管理制度在行政事业单位内部的完善。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。     

行政事业单位违纪问题的特点、原因及改进建议

行政事业单位违纪问题的特点、原因及改进建议高翔１９９４年、１９９５年，审计部门为实现由微观审计到宏观调控职能的转变，加大了对国家行政机关、事业单位的审计工作力度，拓宽了审计覆盖面。从两年来的审计情况看，国家行政机关、事业单位虽然普遍增强了财经法纪观念...     

如何搞好行政事业审计工作

行政事业审计是对与本级人民政府部门直接发生预算缴款．拨款关系的国家机关、政党组织和社会团体以及对与本级人民政府财政预算有财务收支关系的事业单位进行的审计监督．包括对预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。因此．行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分．行政事业单位的预算执行,工作的开展、资金的投向等都体现了党和国家的路线,方针、政策．关系到国计民生和社会稳定等诸多方面。     

在反腐倡廉中发挥审计监督的作用

一 审计部门作为经济战线的前哨,要在当地党委、政府的领导下,积极参加反腐败斗争,依法履行审计监督职能,加强对政府部门,特别要加强对政府领导机关、司法部门、行政执法部门、经济管理部门财政财务收支的审计监督,防止权力进入市场进行权钱交易。