合理规划中原经济区主体功能区的必要性及其建设思路

新形势下中原经济区国土开发问题面临诸多挑战,如工业化、城镇化、人口增加等都增加了用地需求,因此,科学解决区内国土开发问题迫在眉睫。本文即结合中原经济区的发展特点与国家的主体功能区规划意见,指出对中原经济区进行科学的主体功能区规划设置的必要性,从而坚定主体功能区规划策略,推动中原经济区稳健发展。     

主体功能区划规划的“反规划”内涵探析

主体功能区划,旨在通过资源环境承载能力、发展潜力、可开发程度的评价将国土空间进行战略性、基础性规划,以期能在全国范围内规范空间开发秩序,形成合理的开发结构,从而实现人口、资源、环境以及城乡、区域协调发展。文章分析阐述了主体功能区划规划蕴涵的＂反规划＂思想和内容。     

“加减乘除”思维在矿产资源规划中的应用

文章坚持问题导向,在简要分析矿产资源管理中存在的问题和面临的新形势新要求基础上,分析了加减乘除思维的内涵和在矿产资源规划编制实施中的要点。一是加法思维。包括资源安全保障、布局结构优化、资源环境保护、资源惠民、监督管理等。二是减法思维。包括总量调控、禁止限制开采区管理、技术标准等。三是乘法思维。包括实施重大工程、创新驱动、公益性地质、延伸产业链、深化改革、突破管理难点等。四是除法思维。包括四级规划任务分工、规划实施责任分工、差别化管理、开发利用效率等。     

低碳经济条件下我国矿产资源开发利用规划体系研究

低碳经济条件下完善矿产资源开发利用的规划体系对我国矿产资源的可持续利用与经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。鉴于目前我国矿产资源规划工作中存在的诸多问题,我们应当学习和借鉴发达国家在这一领域的先进经验。在转变传统资源规划理念的同时,通过完善规划立法、明确部门职能、强化制度建设、统筹海洋矿产资源规划等政策措施,实现矿产资源开发利用的战略规划同经济社会的可持续协调发展。     

关于新一轮矿产资源规划修编若干问题的思考

本文首先回顾了第一轮矿产资源总体规划的编制过程和实施情况，大致介绍了矿产资源规划的发展历程。然后，以规划文本内容为基础，从规划背景、矿产资源调查评价与勘查和矿产资源开发利用与保护三个方面，提出新一轮矿产资源规划修编中需要重点解决的若干问题。     

云南省矿产资源规划实施评估及建议

文章总结了云南省第二轮矿产资源规划在找矿突破、矿产资源开发利用与保护、矿区生态环境、矿产资源管理能力等方面取得的成效,分析了第二轮矿产资源规划存在的主要问题,并提出了第三轮矿产资源规划编制的几点建议。     

国家主体功能区规划实施的几个关键问题

全国主体功能区规划已获得国务院通过并开始实施。作为一项国家空间战略布局规划,主体功能区规划的实施必将作为“十二五”时期及今后一段时期内经济社会工作的重点。为推动主体功能区规划的顺利实施,各级政府需要对主体功能区规划实施的关键问题形成共识。在主体功能区规划实施中,对主体功能区的认识、主体功能区规划实施的主体、主体功能区的划分、主体功能区的协调与调整、主体功能区的监测与评价、主体功能区政策措施落实、主体功能区的考核、主体功能区实施的组织保障、主体功能区规划实施的技术支撑、主体功能区实施的挑战与机遇等是需要重点关注的问题。     

基于系统特征尺度的区域矿产资源规划与决策研究

系统是事物普遍存在的表现形式和运行方式,系统特征尺度是系统的基本特征之一。本文以系统特征尺度理论为基础,全面分析了区域社会经济发展矿产资源系统的特征尺度表现形式及系统更替演化规律;提出应在准确分析和判断地区资源系统运行状态及发展态势条件下,依据分析规划期与系统特征时间尺度的不同情况,有的放矢地开展地区矿产资源的战略规划,为区域矿产资源消费需求的合理规划与科学决策提供依据。     

主体功能区规划与城乡规划、土地利用总体规划相互关系研究

土地利用规划和城乡规划是现行的重要空间性规划,并且各自具有相应的法律依据。主体功能区规划的目标也是对国土空间进行科学的分类划分。本文着重研究三类规划在目标、任务、重点、实施、管理等方面的分工互补关系,提出了三类规划间协调衔接机制的基本框架,进而为理顺各类规划关系、建立科学规划体系创造条件。     

国家规划矿区现状、问题与评价思路研究

国家规划矿区对提升矿产资源对我国经济社会发展的支撑能力,实现我国矿产资源统一监管、布局优化和保障国家矿产资源安全具有重要意义。文章在系统梳理已有国家规划矿区的划定背景、名录、基本情况、拥有的矿产资源总量以及勘查开发状况的基础上,总结了目前国家规划矿区在研究与实践过程中存在的问题,并初步提出了国家规划矿区调查、核实与分析评价的指标体系,以期为下一步国家规划矿区内涵定位、管理程序和政策措施等研究提供对策建议,为新一轮全国矿产资源规划中国家规划矿区划定提供支撑。     

新疆兵团矿产资源优势转换战略初探

当今经济全球化的时代已经进入战略制胜的时代。矿产资源优势转换战略就是把矿产资源优势转换为经济优势的战略。新疆兵团作为我国矿产资源国家战略接替基地,研究新疆兵团矿产资源优势转换战略,就尤具国家战略层面的理论和实践意义。     

区域矿产资源规划系统研究

应用系统论的有关知识,对区域矿产资源规划系统的界定、区域矿产资源规划系统的研究方法与内容及可持续发展型的区域矿产资源规划系统等问题进行了尝试性的探讨,并指出可持续发展型的区域矿产资源规划系统的形成必须建立若干支持系统。     

关于矿产资源储量管理法律制度体系建设的若干思考

从法律、行政法规、部门规章和规范性文件等四个层面梳理了我国矿产资源储量管理法律制度体系建设情况,分析了存在的问题,主要包括:储量管理法律法规体系不完整;规范性文件与上位法规定的制度内容不一致;法律法规和规范性文件之间缺乏衔接性.文章提出了完善矿产资源储量管理法律体系的建议,包括:加快修改《矿产资源法》,为储量管理法律体系奠定法律基础;出台《矿产资源储量管理条例》,增加储量管理法律体系的完整性;完善矿产资源储量管理相关文件的衔接性.     

中国主体功能区规划下的区域发展金融支持研究

金融是现代经济的核心,金融支持对区域经济的全面、协调、可持续发展具有重要意义。主体功能区规划是中国区域发展政策的重要举措,直接影响金融支持的方式和效率。本文回顾了中国金融支持区域发展政策的演变,指出中国金融支持的趋势和特点、金融支持与区域经济发展的关系和存在的问题,提出要从观念转变、科学规划、系统推进、差异服务四个方面提高主体功能区规划下金融支持效率的政策建议。     

试论主体功能区的产业政策规划

主体功能区作为一个新兴的区域经济协调发展概念已在学术界倍受关注。文章就推进主体功能区建设的关键环节,产业政策的规划进行了研究。文中首先分析了我国产业政策对区域发展的影响,继而提出了产业规划的相关原则,接着对各主体功能区分别提出了几点初步的产业政策建议,最后分析了保障该建议实施的有关措施。     

对我国矿产资源储量评审备案制度改革的若干思考

通过分析了我国现行的矿产资源储量评审备案制度的现状及存在的问题,提出了改革矿产资源储量评审备案制度的相关建议.     

浅析矿产资源开发中的利益分配博弈

由于矿产资源的特殊性,利益分配不均现象在矿产资源开发中尤为显著,资源富饶的地区经济发展还较为落后,居民生活水平提高不大,矛盾冲突多,社会安定堪忧.本文根据对云南部分矿种和矿区的实际调研,利用相关的博弈理论和方法,构建了矿产资源开发企业和矿区居民之间的不完全信息动态博弈模型,通过对该模型精炼贝叶斯均衡的求解,表明矿产资源开发中企业倾向于向矿区居民分配很低的利益且这种分配策略属于“混同均衡”,进而推导出了各均衡点存在的必要条件,并以实际调研案例验证了其存在的真实性.在此基础上从监管、补偿机制及分配制度三个方面提出了确保在矿产资源开发中进行利益合理分配的对策建议,为维护矿区社会稳定、实现经济社会的可持续发展提供参考.     

环境规划与其他规划怎么衔接?

正权力名片编制环境保护规划关键词:会同衔接有关法条:第十三条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院环境保护主管部门会同有关部门,根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门,根据国家环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。     

基于主体功能区规划的“三规”协调设想

在当前我国国家规划体系中,国家发展和改革部门组织编制的"五年发展综合规划",建设部门组织编制的"城市总体规划",国土部门组织编制的"土地利用总体规划"占有重要地位,通常称为国家规划体系中的"三规".长期以来由于多种原因"三规"之间缺乏必要的协调一致性,造成区域发展规划和建设中的多种矛盾.从我国未来主体功能区规划的前提出发,考虑"三规"编制和管理的现状,提出了规划重点协调、规划数据协调、规划层级协调模式,对基于主体功能区规划构建国土空间规划体系有重要意义.     

黄土高原六盘山生态经济圈功能区规划研究

六盘山区位于黄河中上游,是黄土高原西部天然生态屏障和水源涵养区,在中国生态环境建设中具有重要战略地位.本区土地资源丰富,生态环境洁净,旱作农业潜力大,草畜业兴旺.六盘山生态经济圈规划了4个功能区和7大特色农业基地产业,以六盘山国家自然保护区为中心,加大退耕造林种草与管护力度,到2015年基本修复六盘山区受损的森林生态系统和灌丛草原植被;以旱作农业技术体系为支撑,建立高效可持续发展的生态农业系统和绿色农牧产品基地,为经济社会发展和新农村建设提供良好的生态环境和农业基础.