进一步强化农发行支持粮食流通的职能

国务院近期下发的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，明确了“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本改革思路，并出台了相应的政策措施。这次改革标志着我国粮食流通将全面进入市场化轨道，意义重大，影响深远。农业发展银行作为政策性银行，在粮食购销市场化的条件下，是国家在粮食流通领域最直接、最有力的一个调控工具，地位重要，作用突出。农发行职能作用发挥得怎样，关系到     

粮食流通机制急需完善

粮食收储企业实现顺价销售,是贯彻国务院深化粮食流通体制改革“三项政策、一项改革”的重要内容,也是保证粮食流通体制改革成功的关键环节。但是,在县级粮食流通体制改革中,却难以实现顺价销售,整个粮食流通体制改革也因此遇到了困难。有人说,造成这一问题的几个关键问题是:国家(收储企业)粮库库容过小,影响敞开收购;银行资金保障不了,缺乏收购资金;财政补贴不到位,收储企业难以为继;工商部门管理不够,粮食“非法”     

浅议"订单粮食"

一、“订单粮食”起源 从1953-1984年统购统销制度、1985—1997年定购和价格双轨制,至1998年购销的市场化体制。1998年初,中共中央、国务院发布文件提出“四分开”。即实行粮食系统政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老粮食财务挂帐分开。同     

粮食流通体制缘何难以市场化

由于粮食具有战略性、社会性和国家经济安全等诸多非经济功能，使得决策在使用行政管理制时，往往具有十分充足的理由，即使是明显的不正确甚至是制度的倒退，反对也难以找出比粮食的战略性、社会性和国家经济安全更重要的理由，从而粮食流通体制改革在利用市场机制上受到了很大的阻力。     

影响顺价销售的原因及对策

随着夏粮收购的到来，仓库暴满，外垛林立，仓容明显不足，顺价销售成了突出问题。难以实现顺价销售的原因何在？笔者认为主要有以下几个方面。     

对当前粮食生产与购销情况的调查及建议

近年来，国家在深化粮食流通体制改革，进一步落实和完善粮食购销政策等方面采取了一系列有力措施，对建立和完善社会主义市场经济体制，促进粮食生产，流通，保护农民的生产积极性和消费的利益等都起到了积极的作用，但是，由于粮改政策性极强，且涉及到各方面的利益关系，一些地方由于改革政策不落实和措施不配套，从而引发一些具体问题一直得不到妥善解决，为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市。为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市，中卫县进行了一次深入细致的调研，提出了我们的一些建议。     

关于粮食顺价销售问题的若干思考

九十年代中期以来,我国粮食市场发生 了较大的变化。在这种情况下,政府不能继续像粮食短缺时期那样来制定粮食的收购政策和价格政策,实行粮食顺价销售政策就成为一种必然的选择。但在实施顺价销售的过程中也引发了一系列问题：价格过高形成市场竞争中的劣势;传统定价方式难以适应多变的市场环境;服务功能尚未得到充分拓展;相应配套扶持措施有待继续完善;进口粮食在一定程度上抑制国内粮价。为此,应合理确定保护价水平,增强粮食企业定价的灵活性,提高粮食产品的附加值,发挥国有粮食企业的主渠道作用。     

当前粮食收购中存在的问题及建议

在粮食市场全面放开的新形势下，对粮食产区来说，粮食销售问题仍是摆在各级政府和广大粮农面前一道亟待破解的难题。2006年，粮食收购市场面对粮改中出台的一系列改革政策，出现了许多新情况、新问题。为此，笔者随机抽选通化县内5个乡镇（全县共15个乡镇）、4家粮库、12个村屯进行了专题调查。     

关于当前粮食流通体制改革相关问题研究

今年5月末，国务院颁布了《粮食流通管理条例》，标志着我国延续多年的“计划主渠道”粮食购销体制向以“市场主渠道”新的购销体制的转变，也标志着我国粮食流通体制改革进入了实质操作阶段。但由于粮食流通体制改革是一项复杂的系统工程，改革中的一些深层次问题如何处理将直接影响到本次改革的成败。因此，找准我国粮食流通体制改革的难点，妥善解决好这些问题，成为我们的当务之急。为此，本文在调查的基础上进行了认真分析研究，并提出政策建议。