国务院 加大公共资源向农村倾斜力度

日前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。会议提出，要逐步建立城乡一体化的基本公共服务制度，健全促进区域基本公共服务均等化的体制机制，加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，把更多的财力、     

江苏昆山 促城乡基本公共服务均等发展 增强群众获得感

<正>近年来,江苏省昆山市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照中央关于"三农"工作部署,坚持以工促农、以城带乡,统筹城乡协调发展,以实施乡村振兴战略为切入点,积极探索推进城乡基本公共服务均等发展的新路子,在稳步提升城市公共服务水平的同时,加大公共资源向农村倾斜力度,促进资源均衡配置、发展机会均等,切实增强群众获得感。     

促进农村基本公共服务发展的思考

该文首先明确了政府在农村基本公共服务中的主导职责理念；提出应从加强财政转移支付的相关法制建设、优化中央财政转移支付体系等4个方面构建完善的转移支付制度；指出从加快县域经济发展、完善县乡财政体制等5个方面加大县乡财政解脱困境的力度，最后提出要充分利用市场机制，促进农村基本公共服务发展的原则。     

以“制度性供给”振兴乡村

正振兴乡村最大的困难在于,如何推动资源要素真正地向农村流动。因为在市场化进程中,资源要素总是向效率高的地方、向工业、向城市转移。我们实施乡村振兴战略,就是要通过体制机制的创新,用"制度性供给"来矫正市场。一是推动公共资源向农业农村优先配置。这是消除城乡之间基本公共服务存量差距的迫切需要,也是防止城乡之间基本公共服务出现增量差距的必然要求。经过多年努力,农村基本公共服务体系的"四梁八柱"已经     

统筹城乡基本公共服务的路径探析——以对重庆市的调查为例

农村基本公共服务分布非均衡性问题突出.其主要原因为农民居住分散化,农村公共产品供给规模效益低下;公共财政支出"城乡倒挂",农村公共服务资金严重匮乏;专项转移支付高度分散化,农村专项资金使用效率低下.主要对策为:统筹城乡发展规划,促进服务设施与人口合理分布;推动农民梯度转移,保持人口与公共服务动态平衡;革除财政体制障碍,充分发挥公共财政的平衡作用;加大政策扶持力度,引导社会资本投资农村公共服务.     

新型城镇化视野下的农民工市民化与基本公共服务常住人口全覆盖

实现基本公共服务均等化具有重要的理论和现实意义。新型城镇化建设背景下,实现农民工市民化的基本路径应是城镇基本公共服务常住人口全覆盖,这也是以人为本的城镇化的内在要求。实现城镇常住人口公共服务全覆盖,既要加大用于基本公共服务的财政投入力度,增强公共财政保障能力,也要推动基本公共服务提供主体和提供方式的多元化,创新基本公共服务供给模式。     

如何构建乡镇公共服务评估体系——以广东省乡镇政府为例

<正>广东省高度重视发展乡镇基本公共服务事业,突出民生重点,在加大对乡镇基本公共服务领域投入力度的同时,在公共财政制度建设方面也进行了积极探索。当前,广东经济社会发展正处于关键的转型期,推进基本公共服务均等化,需要通过建立以基本公共服务为重要导向的政府绩效考评体系,强化对公共部门的约束引导,提高政府提供基本公共服务的效率和水平。     

对改善农村义务教育学生营养状况的思考

促进城乡义务教育均衡发展,推进城乡义务教育真正进入一体化,需要国家加大人力资本投资向农村倾斜的力度。农村义务教育学生营养改善计划的实施,体现了国家加大对贫困地区农村的教育投资,是一笔划算的人力资本投资。     

垦区基层民生公共服务平台建设的几点思考

<正>党的十六大以来,党中央、国务院为解决民生问题,积极推进公共服务体系建设,不断提高基本公共服务水平,扩大公共服务的覆盖面。实践中,公共服务体系建设在保障人民群众基本生活、维护社会稳定、促进经济发展和实现社会公平等方面都发挥了重要作用。黑龙江省农垦总局按照省政府要     

靖江:探索城乡公共服务均等化机制

<正>靖江市围绕"创新农村公共产品与公共服务供给机制"改革试验主题,紧扣"多元化供给、均衡化配置、精细化服务"改革试验目标,围绕"五大服务"机制创新,着力推动城市功能向农村延伸、公共服务向农村覆盖,有力地提升农村公共服务水平,促进了城乡公共服务和公共产品供给均衡。一是健全农村社区管理服务。大力开展城乡社区服务中心规范化建设,先后投入近1亿元,新建、改扩建城乡社区服务中心,镇级社区管理服务     

建设新农村 推进城乡一体化

江苏省扬州市邗江区紧紧围绕"城乡统筹推进年"、"全面小康提升年"活动的开展.加快建设社会主义新农村,着力推进城乡统筹和区域协调发展,努力促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共要素向农村覆盖、现代文明向农村扩散,基本形成城乡产业发展、规划建设、基础设施、就业社保、公共服务和社会管理一体化的新格局.     

厕所革命:农村小康社会建设的“关键工程”

<正>"小康不小康,厕所算一桩。"习近平总书记高度重视农村改厕工作,今年7月在吉林延边考察时,明确提出要来次"厕所革命",让农村群众用上卫生的厕所,并指出基本公共服务要更多向农村倾斜,向老少边穷地区倾斜。农村改厕对于改善农村人居卫生环境,优化农村投资和旅游条件,转变农村生产生活方式,促进农村经济可持续健康发展具有深远意义。可以说,没有农村的小康,就没有全面建成小康社会;缺少了农户家庭的小康,     

基本公共服务均等化不只是发红包

我国公共品的提供长期严重向城市倾斜,基本公共服务的严重缺失已经成为影响农村发展和农民收入水平提高的桎梏。国务院发展研究中心"推进社会主义新农村建设研究"课题经调研得出结论:缩小城乡和地区之间的公共服务差距,实现基本公共服务均等化,不仅要重新调整国民收入分配格局和财政支出结构,并且需要财政体制改革、各级政府职责划分和政府机构改革等的政策配套。     

对现行信贷资金管理体制改革的探讨

现行的信贷资金管理体制,同农村信贷资金运动规律,有些地方是相矛盾的。国务院提出要加大农业投入,向农村倾斜,而执行现行的信贷资金管理办法、制度、规定,不仅没体现向农业倾斜,而且直接制约了农村经济的发展。因此,对现行的信贷资金管理体制,有必要进一步深化改革,理顺各方面的关系,促进农村经济的发展。本文就这方面的问题谈点意见。     

声音

正推进乡村全面振兴,核心是重塑工农城乡关系,扭转长期以来"重工轻农、重城轻乡"的思维定式,打破城乡二元分割的体制藩篱,做到以工促农、以城带乡,推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置,真正建立起向农村倾斜的城乡融合发展体制机制。     

数字政府建设促进了城乡基本公共服务均等化么?——基于地级市面板数据的实证分析

本文基于2009～2018年286个地级市面板数据,运用GMM方法实证分析数字政府建设对城乡基本公共服务均等化的影响机制与效应。结果发现:①当前城乡基本公共服务发展差异化水平呈现“由西南向东北逐步降低”的非均衡性空间特征。②数字政府建设能够有效促进城乡基本公共服务均等化,但影响效用存在地域差异;其中政府投入起到主要促进作用。③在华东地区,产业结构会抑制城乡基本公共服务均等化。因此,要以中央统筹、地方主动促进城乡基本公共服务均等化;以顶层设计推动高水平数字政府建设;以多主体协同、数字产业发展破解数字政府建设发展瓶颈;以高质量城乡基本公共服务均等化推进共同富裕。     

全国政协委员晓敏 加强健身设施建设 促进农村体育事业发展

正农村体育场地设施建设尚存在资金投入不足、区域发展不平衡、规划标准不明晰、场地设施整体水平低等突出问题,影响和制约农村体育的发展。对此应予以高度重视,一是坚持普惠性、均等化和区别对待、分类施策原则,强化政府主导和部门职责,加强政策扶持引导,加大资源配置,着力解决广大农村特别是"老少边穷"地区底子薄、欠账多、发展滞后,基本公共体育服务供给不足的突出矛盾和问题。二是公共财政更大力度向农村倾斜。设立专项     

湖南 加快发展现代农业

<正>2010年,湖南省将着力推进城乡统筹,加快发展现代农业,以确保农民持续增收为主线,促进更多公共资源向"三农"转移,不断加大以工促农、以城带乡力度。     

吴中农民的“六有”幸福指数

近年来,江苏省苏州市吴中区坚持以人为本推进城乡一体化,不断推进先进生产要素向农村流动,公共服务向农村覆盖,现代文明向农村传播,为全区农民初步构建了"家家有保障、个个有就业、人人有股份、户户有优居、村村有服务、年年有增收"的"六有"城乡一体化新机制.今年上半年,农民现金收入8650元,比上年同期增长1015%.     

宏观

正习近平:扶贫机制要进一步完善兜底措施,在医保、新农合方面给予更多支持:做好精准扶贫,建档立卡制度耍坚持,依靠群众精准找到和帮助贫困户。国务院:印发《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》。过渡期暂定2-3年,过渡期内,中央分享增值税的50%,地方按税收缴纳地分享增值税的50%。收入增量分配向中西部地区倾斜,重点加大对欠发达地区的支持力度,推进基本公共服务均等化。国务院4月20日常务会议:部署开展交通基础设施扶贫等工作,决定加强革命老区、