观点摘要

解读中央一号文件 背景：1月51日,中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布,对2015年农业农村工作提出了具体的要求。     

政策风标

<正>2015年中央一号文件发布2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第12年聚焦"三农"。文件的主要内容有:一是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二是围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三是围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四是围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五是围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。文件要求,农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。     

中央一号文件的“精气神”

<正>龙年昂首。新华通讯电波传喜讯,今年的中央一号文件仍然聚焦农业和农村,主题是加快推进农业科技体制创新,持续增强农产品供给保障能力。一号文件年年发,年年都有新部署。仔细研读今年的一号文件我们发现,这里既有推动     

要闻

<正>◎中央一号文件部署"三农"工作五大方略中共中央、国务院二月初发布题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件,再次锁定三农问题。这是中央一号文件连续12年聚焦"三农"。今年一号文件在五大方面对全国"三农"工作进行部署:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2005年12月50日签署《中共中央、国务院关于促进捉民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导“三农”工作的中央“一号文件”。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

信息瞭望

2009年中央一号文件公布日前,中共中央、国务院公布了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。这是近年来连续第6个关于"三农"问题的中央一号文件,也是改革开放以来第11个以"三农"问题为主题的中央一号文件。文件主要从加大对农业的     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

"三农"问题在中国的改革开放初期曾是"重中之重",中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导"三农"工作的中央"一号文件"。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

推进农业科技创新增强农产品供给保障能力——就2012年中央一号文件专访中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文

记者:今年是连续第9年中央一号文件聚焦在"三农"问题上,农业科技和农产品供给是两大关键词 请您介绍一下,2012年中央一号文件的出台有什么考虑? 陈锡文:今年中央一号文件把主题确定为"加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力",是在2011年我国农业农村保持强劲发展势头的背景下,中央居安思危,抓住发展要害,回应基层关切兼顾当前长远的决策,是在保持政策连续性基础上对"三农"政策体系的丰富和发展.     

强基础 建机制 保供给 促增收 解民生

伴随着中国农村改革30周年的到来,伴随着2008北京奥运的临近,2008年中央1号文件正式出台了。这是2004年以来中央连续发出的第5个指导农业农村工作的1号文件。今年的1号文件,以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,切中了加快农业农村发展的要害,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础,是指导农业农村工作的纲领性文件。     

一个主题明确、针对性强、含金量高的一号文件——陈锡文解读二○○八年中央一号文件

以"切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收"为主题,强调农业基础建设和农村基础性工作的2008年中央一号文件,与前几个中央一号文件内容既有衔接、又有新要求,保持了政策的连续性和针对性.     

强化结合促落实——学习2012年中央一号文件有感

一、文件具有系统集成特征2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,是新世纪以来指导"三农"工作的第9个中央一号文件,充分体现了党中央国务院关于"三农"工作"重中之重"的战略定位。而以一号文件形式     

昆山市切实加强“三农”工作

新春伊始,今年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的意见》已见诸各大报端。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件,字里行间充分体现去年底习近平总书记在中央农村工作会议上强调“三农”工作重心历史性转移的精神,意义非同一般,影响十分深远。     

且看二○○九农业谋篇布局

今年中央1号文件开篇明义:2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极     

中央一号文件再次聚焦“三农”力挺现代种业

日前,《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（下称“中央一号文件”或《意见》）正式公布,这也是新世纪以来中央一号文件连续11年聚焦“三农”问题。     

专访陈锡文：用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题

2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度．进一步夯实农业农村发展基础”为主题。既着眼于2010年的农业农村工作．更着眼于今后一个时期的“三农”发展。多年从事“三农”工作、参与新世纪以来7个中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就2010年中央一号文件接受了新华社记者的专访。     

实现农业农村跨越式发展

在中央连续五年围绕农业和农村工作出台五个一号文件之后,今年中央继续以一号文件制定了一系列稳定农业生产、促进农民增收的政策措施,有九地应对了金融危机的影响,推动了农业和农村的发展。     

2015年中央一号文件解读之六 用法治提高“三农”工作水平

今年中央一号文件提出：“农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工作。”贯彻落实中央一号文件,必须深刻认识加强农村法治建设的重要意义,     

开启了农村改革与发展的新时代——回忆1980年代5个“一号文件”出台过程

1981年冬,中央召开了全国农村工作会议。会后不久,国务院领导到东北考察。写回一封信,建议不要再强调不同地区不同形式了,让群众自愿选择,选上啥就算啥,领导不要硬堵了。我们就根据这个精神起草了1982年的中央“一号文件”（即《全国农村工作会议纪要》）,正式肯定了土地的家庭承包经营制度,结束了包产到户30年的争论,从此成为中央的决策。群众、干部反映良好。胡耀邦说：农村工作方面,每年搞一个战略性文件,下次还要排“一号”。此后5年,每年的中央“一号文件”都是谈农业问题。     

资本下乡租地或将受限

自2003年起,中央农村工作会议讨论通过的文件,均会成为第二年的中央一号文件。近期笔者从各方面获得的信息表明,2013年中央一号文件最有可能首次聚焦农业生产关系的改革,涉及相关经营体制的深层次改革问题。当前,中国粮食产量一方面实现"九连增",另一方面对外依存度逐年增高;同时,中国农村的"空心化"问题突出,"谁来种地"的担忧日益加重。     

历年中央一号文件回顾

中央连续第十年将一号文件的落脚点锁定于"三农"领域,解决好"三农"问题,中国经济的长久稳定发展才有保障,中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。在这一系列中央一号文件指引下,农村改革高潮迭起。在不同年代背景下,10个中央一号文件各有侧重,准确把握保护农民利益,解放和发展社会生产力的改革主线,加速了城乡协调发展的历史进程,共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的主旋