粮食主产区粮食生产安全责任目标及其实现的思考

粮食主产区粮食生产安全责任问题事关国家粮食安全核心利益和行动战略问题,明确粮食主产区粮食生产安全责任目标是国家实施积极的粮食安全战略的行为基础和重要保障。粮食主产区粮食生产安全责任目标一般可分为短期目标、中期目标和长期目标,粮食主产区需要在国家粮食安全整体战略行动下分步推进粮食生产安全责任目标,促进国家粮食安全。     

彰显粮食流通安全守住管好天府粮仓——四川省贯彻落实粮食安全省长责任制路径选择

粮食生产安全、流通安全、消费安全是国家粮食安全战略的三大环节.国务院发布的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》 (国发[2014] 69号,以下简称《意见》),《意见》明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,主要包括粮食生产责任、流通责任和消费责任.《意见》将粮食流通安全放在了更加突出、更加重要的位置,在10个方面意见中,有9个方面强调了粮食流通安全.四川在全国粮食安全战略中占有极其重要的地位,四川是全国粮食消费第一大省、全国十三个粮食主产省之一.     

云南省粮食和物资储备局:落实党政同责 强化粮食安全责任

正云南省认真贯彻落实国家粮食安全战略,坚决扛稳保障粮食安全政治责任,提前谋划,坚持党政同责、党政共抓,牢牢把住粮食安全主动权。一、坚持"三个导向",压实粮食安全责任一是坚持目标导向。云南省粮食安全考核工作领导小组每年结合重点工作和目标任务,认真制定年度工作方案,切实把任务分解到各部门和州市政府,把责任落实到基层。     

用好责任制考核“指挥棒” 扛稳保障粮食安全“千钧担”

正近年来,江西省深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,特别是习近平总书记关于"江西要夯实粮食生产基础,发挥粮食生产优势,巩固粮食主产区地位"的重要指示要求,深入实施国家粮食安全战略,全面贯彻落实粮食安全省长责任制,切实履行好保障国家粮食安全的重大职责,全省粮食安全工作水平稳步提升,粮食安全省长责任     

中国农户粮食储备行为及其影响因素分析

农户出于粮食安全考虑的粮食储备行为具有一定的稳定性，但在市场化改革日趋深入的前提下，我国农户粮食储备行为开始发生了一些变化，而这种变化将对我国粮食市场的稳定和粮食安全产生一定影响。本文将主要通过构建农户粮食储备行为模型，探讨农户储备行为变化的主要影响因素，并在此基础上提出一些建议，以利于国家采取宏观政策调控农户粮食储备行为变化带来的影响。     

声音

正何立峰粮食安全省长责任制考核工作组组长,国家发展改革委党组书记、主任粮食安全是实现经济发展、社会稳定的重要基础,是国家经济安全的重要组成部分。保障国家粮食安全需要进一步压实地方政府的责任,粮食安全省长责任制考核作为重要载体和手段,是确保国家粮食安全的重大举措。要通过考核,进一步明确和强化各省级人民政府保障本地区粮食安全的主体责任,建立完善分级负责的粮食安全责任体系,层层传导压力,层层落实责任。——5月3日,粮食安全省长责任制考核工作组第二次联席会     

农业生产与粮食安全的社会学思考

目前学者对影响我国粮食安全的因素主要是从国家宏观视角进行阐述的,将粮食生产最重要的主体——农民排除在了分析范畴之外,同时也隐藏了许多值得重新审视的问题和误区:国家的粮食安全是否等于农民的粮食安全;国家鼓励粮食生产的政策对农民种粮的影响到底有多大;粮食生产过程中科学技术与科技产品的投入能使农民增加收入吗?粮食生产的规模化或去小农化趋势必然是好的选择吗?农户农业生产行为仅仅是一种经济行为吗?本文将从社会学的角度对这些问题进行分析,从而为我国的粮食安全策略提供借鉴。     

崛起背景下的中部地区农业发展研究

本文分析了实施中部崛起战略背景下促进中部地区农业发展对保障国家粮食安全、实现中部崛起战略、解决中部"三农"问题的重要意义,剖析了中部地区农业发展所面临的主要障碍与问题,提出实行最严格的耕地保护制度、建立和完善合理的国家粮食安全责任分担机制、大力发展农产品加工业、加强农业和农村基础设施建设、实施"科教兴农"战略是促进本区农业持续稳定发展的主要对策。     

“四聚焦”争当服务乡村振兴排头兵

<正>中国农业发展银行江苏省分行坚持以总行"四大工程"(重点客户工程、重点项目工程、存款优化工程、服务民营小微企业提升工程)劳动竞赛活动为抓手,强化责任担当,弘扬攻坚精神,不断增强服务客户和风险防控能力,高质量服务乡村振兴战略实施。聚焦服务国家粮食安全做粮食信贷的主导银行做好粮食信贷、保障国家粮食安全是农业发展银行不变的初心和使命。坚持服务国家粮食安全主     

粮食安全的公共属性及其政策含义

本文从粮食安全的公共属性出发,探讨了与粮食安全有关的几组关系,提出了未来粮食安全政策应遵循W TO规则,粮食安全战略应与农业发展战略脱钩,以及粮食安全责任配额化并可交易、服务均等化。     

Trading-off: Rural food security and land rights in South Africa

In light of the high percentage of poor people in rural areas of South Africa, the post-apartheid government has, among other things, prioritized food security in their policy processes. However, these food security policies stop short of workable strategies for the most difficult situations, particularly in the former reserves (Bantustans). A case study of the Eastern Cape Province reveals that food security managed by government agencies experience difficulties at implementation stage due to land issues. At the heart of the problem is the poor understanding of rural people's land use plans and multiple livelihood strategies. The paper concludes that food security projects in the former Bantustans will continue to suffer unless food security policies are efficiently integrated to those of land reform.     

适度粮食安全成本与粮食总产出的实证分析——以江苏省为例

文章从介绍粮食安全成本的相关理论与现实意义出发,对粮食安全成本的内涵进行了界定,并对狭义的粮食安全成本与广义的粮食安全成本的内涵进行了界定与分析,并对江苏省粮食安全成本与粮食总产量的现状进行了分析与描述。在此基础上,选取2000~2014年粮食总产量与粮食安全成本(政府成本)的相关统计数据,建立样本的回归方程来观察总体的情况,运用Eviews6.0进行计量分析。分析结果表明:江苏省粮食安全成本对粮食产量有显著的影响,但江苏省粮食安全成本投入太多,已经远远超过了经济增长、粮食产量的增长速度,多投入的成本并没有使产量得到预期的增加。对江苏省粮食安全成本高的主要原因归纳为:粮食生产成本高、政府对国有粮企的补贴高、耕地资源不足及流失严重。并提出降低江苏省粮食安全成本的对策是通过实行粮食规模化生产经营降低粮食生产成本、实行国有粮食改革,淘汰僵尸国企以减少政府对国有粮企的财政补贴及实行严格的耕地保护制度。     

农村公共产品供给中的政府责任担当:基于扩大内需视角

扩大农村消费需求对于拉动经济增长具有重要作用,增加农村公共产品供给又是扩大农村消费需求的关键。增加农村公共产品供给不仅能够缓解农村贫困、提高农民收入,而且能够直接提高农村消费能力。总量不足是我国农村公共产品供给中存在的主要问题,体现为农村基础设施建设落后,农村教育、医疗卫生及社会保障事业城乡差距明显。农村公共产品供给不足的原因主要在于政府责任的缺失。增加农村公共产品供给,政府应切实统筹城乡发展,加大对农业、农村的投入力度,合理界定纵向间政府职责、建立政府间责任分担机制,建立体现农民偏好的决策机制、提高供给效率,强化农村公共产品市场化改革中的政府责任。     

关于中国粮食安全战略的思考

我国政府历来高度重视粮食安全并取得了重大成就。在粮食需求刚性增长、粮食增长面临资源环境等制约情况下,粮食安全战略必须以科技为根本手段,以耕地保护和质量提升为可靠基础,依靠优势区域增产提升保障能力,以国家政策支持作为提高粮食综合生产能力、确保粮食有效供给的重要支撑。     

粮食大省对粮食安全的贡献度分析

粮食大省(主产区)是我国粮食生产的主体和商品粮的主要来源地,肩负着确保国家粮食安全、维护社会稳定的重任。本文从生产环节、流通环节和消费环节设计了一套评价粮食大省保障粮食安全的指标体系,并对各指标进行量化分析,使用百分制来表示粮食大省对国家粮食安全贡献度的大小并划分了具体等级。     

我国粮食损失的发生机制与治理举措分析

节粮减损对保障我国粮食安全具有重要意义。在我国粮食需求刚性增长,粮食增产难度不断加大的背景下分析了粮食产后损失现象的发生机制。研究发现,粮食从生产到消费经过农户阶段性储藏、企业储存储、物流运输和加工转化等产业链环节,导致粮食产后损失的主要因素是尚未建立现代化的粮食流通管理体制,粮食加工产业链发育程度低、粮食价格改革滞后、地方政府责任不清等。在此分析的基础上,从建设现代粮食流通体系、改善仓储物流设施,引导企业适度加工、促进副产物综合利用和理顺粮食价格引导居民合理消费等方面提出了治理措施,以减少粮食损失浪费,促进资源的有效利用。     

韩国和德国保障粮食安全的经验值得借鉴——韩国、德国粮食安全考察报告

本文系统介绍了韩国和德国保障粮食安全的经验:目标明确、政府高额补贴、发展科技和规模经营、粮食储备、国际贸易调控;认为国际粮源偏紧,粮价将保持高位运行;建议我国坚持基本的粮食安全原则,既要保障粮食产量又要保障粮农收入,把粮食作为基础性公共品,注重科技进步和规模经营,尽情研究制定<国家粮食安全法>.     

从治国理政看土地管理问题

土地问题历来是社会革命和经济建设的基本问题 ,是治国理政的重大课题和重要内容。现实中 ,大量圈占土地 ,乱占滥用耕地 ,已到了非常严重的地步 ,成为当前经济运行和社会现实生活中的热点问题。加强土地管理并把严格保护耕地放在第一位 ,对国家粮食安全、亿万农民生计、农村乃至全社会、工业化和城镇化 ,具有基础作用、保障作用、稳定和支持作用。近年来严格管理土地 ,参与宏观调控收到了一举多得的功效 ,进一步严格管理土地和保护耕地的目标 ,主要靠严格土地执法 ,加强规划管理 ,保障农民利益 ,促进节约用地 ,健全责任制度等政策和手段来达到和实施     

基于新疆玛纳斯县农户调查的农地流转问题分析及建议

农民是农地使用权流转的主体,对农户具体行为的研究可以直接反映现实情况,从而为决策者提供客观的决策依据.就参与农地流转情况对新疆玛纳斯县369户农户进行调研,结果表明:转包和出租仍是农地流转的主要形式、农地以自发流转为主、流转期限普遍较短、农地流转呈现出“非粮化”趋势.通过剖析当前农地流转的现状及呈现出的特点,认为农地使用权流转过程中需要重点关注农地流转的非粮化与粮食安全、政府在农地流转中的角色定位等问题,并提出农地流转必须兼顾粮食安全、规范政府职能、大力培育并完善中介服务组织的政策建议.     

Agricultural policies and food systems: Priorities for indicator development

Existing indicators of agricultural protection and support were developed primarily to gauge the market and welfare effects of government policies. They have shed light on a wider range of impacts through their use in economic models and empirical analysis. The rising scale of support to agriculture globally, and continued reliance on market distorting policy instruments, make this work as important as ever. Deeper investments are nonetheless needed to address heightened concerns about the spill-over impacts of agricultural policies on the performance of food systems, in particular with respect to food security and nutrition, rural livelihoods, resource use and the environment, and global emissions. A first area for development is improved measures of policies to correct agriculture's externalities. A priority here is to develop a carbon tax equivalent of sectoral mitigation efforts. A second area is to provide a clearer delineation of government spending on private versus public goods. This would make a valuable contribution to a ‘repurposing’ agenda that seeks to identify how agricultural budgets can be spent more effectively, as well as the scope for transferring resources to wider social priorities, such as public health and climate action.