基层人民银行内控制度执行中存在的问题及建议

为全面了解基层人民银行内控制度执行情况．进一步促进和加强内控制度建设，防范风险，笔对某市基层人民银行的内控机制建设情况进行了全面调查。调查结果显示，基层人民银行内控制度建设还存在一些问题．主要表现在以下几个方面：     

对构建基层央行制度落实长效机制的思考

一、当前基层央行制度落实不到位的主要表现 （一）制度建设不够完善和针对性不强。一是制度建设滞后于业务发展的需要。随着人民银行新系统、新业务的不断推出。内控体系中却没有相应完善的配套制度，致使一些新业务的新生风险点未能得到有效控制。如会计结算、国库、外汇管理等业务发展较快，新系统不断推出，旧的规章制度不足以覆盖所有的风险点，易导致内控出现“真空”。人民银行新增的反洗钱、征信、金融稳定等职能也未有较完善的内控制度，致使新职能业务运作带有一定的盲目性和风险性。二是重视个别业务细节控制，忽视了整体风险的管理。     

对防范央行会计核算风险的思考

（一）加强和完善科技应用和推广过程中的制度建设。随着人民银行会计核算的电子化应用和推广速度的加快，风险隐患也随之增多，必须依靠相关制度进行约束，坚持科技推广运用中制度先行原则，在推广、应用每项科技成果之前，应首先制定相应的制度。（二）完善内控制度，规范操作程序。省地市人民银行要认真疏理已出台的各项会计内控制度，并根据总行有关规章制度，结合各地会计核算的实际情况，细化会计风险点，制定完善内控制度和实施细则，形成全面、系统、连续的会计内控制度，     

完善内控机制 助推规范操作

近年来，海东中支党委高度重视内控建设工作，充分认识到加强内控建设对于有效履行人民银行职责的重要性。为了形成全员参与、群策群力、齐抓共管、各负其责的良好氛围，海东中支从2003年起对现行的各项内部管理制度进行了全面、系统的修订完善，提高了制度建设的系统性、针对性和前瞻性，共修订、完善制度219项，涵盖了中心支行所有业务科室。     

关于加强县级支行内控建设有关问题的思考

人民银行县级支行有1800多个机构，6万多名员工，点多面广，人数众多，是人民银行加强内控建设的重要方面。近年来，由于央行职能调整，机构分设。业务上收，人员冻结以及疏于管理等诸多原因，县级支行内控建设暴露出不少问题，案件时有发生，影响了央行形象。我们在对部分中支内控制度建设进行调研、对8个中心支行开展内部管理的执法监察和对3个中心支行进行县级支行监督管理机制试点工作的基础上，     

基层央行建立会计内控制度的思考

人民银行新业务、新系统的迅速推广建设以来,基层央行在会计内控制度建设方面取得了一定成效,但同时也出现了一些新情况、新问题。本文试从基层央行会计内控制度的现状、存在的问题及原因等方面入手,提出改进和完善基层央行会计内控制度管理工作的对策与建议。     

基层央行会计内控制度建设存在的问题及改进建议

会计内控制度是人民银行加强会计业务处理规范化、防范资金风险的重要手段.随着支付系统的普及应用,支付手段的快速更新所带来的新业务和新知识对完善会计内控制度建设、有效防范会计风险、确保资金安全带来了严峻挑战.本文结合基层央行会计工作实际,总结了当前基层央行会计内控制度建设中存在的问题,并就存在的问题提出了合理的对策建议.     

对人行县支行内控制度情况的调查

为了加强人民银行内控制度的有效执行，提高内部管理质量，防范和化解金融风险、保障银行资金的安全运行，我们对湄潭、凤岗、余庆、务川人行四个县支行内控制度执行情况进行了内审调查，在调查中我们查看了四县支行营业室各岗位业务操作实况，还抽看了部分日间业务处理登记簿、凭证等，并与部分支行长、营业室主任、业务操作人员等对照上级行内控制度的规定要求共同探讨。     

如何防范和化解会计风险

1．内控机制不健全。现行内控制度不健全主要表现在以下方面：第一，内控制度分散，没有一个统一的内控制度。目前，人民银行的内控制度分散于复核监督、对账和事后监督等诸多制度之中，这样就不利于会计人员对内控制度的全面掌握。第二，现行内控制度主要侧重于会计事后控制，忽视事前控制、事中控制，这样形成的风险就难以得到及时的防范和化解。第三，内控制度建设落后于业务发展的需要。随着金融业务的不断发展和管理要求的逐步提高，原有的内控制度已经     

浅议加强人民银行会计内控制度建设的建议

（一）进一步提高认识,切实重视内控制度建设。一是要充分认识到一个健全有效的内控体系是人民银行防范和化解各种风险的重要手段和有效途径,基层人民银行要提高对内控制度重要性的认识,切实重视内控制度建设,自觉接受内控制度的约束。     

强化“四项制度”：建立履行职能的长效机制

人民银行职能调整后,人民银行天津分行加强内控制度、思想政治工作制度、党风廉政建设工作责任制和工作业绩考核制度"四项制度"建设,逐步形成制度、管理、监督并重、严密有效的内控和监督机制、行之有效的激励机制,各项工作体现了"制度先行"的理念,提高了内部管理水平,降低了管理成本,提高了工作效率,逐步形成可持续发展的长效工作机制。     

如何加强基层央行内控审计

内控制度是为防范风险和完成既定工作目标，对内部各职能部门及其工作人员履行职责过程进行制度管理、相互制约和风险控制的系统工程。对内控制度落实进行审计监督，其目的就是对内控制度的建立健全和执行情况进行监督评价，有效防范风险隐患，确保基层人民银行各项工作目标的实现。但从目前基层人民银行内部审计开展情况看，审计的重点是放在制度的制定上，而忽略了制度的落实和完善。因此，如何用科学发展观研究和探索内审工作，不断改进和创新内审工作的方式、方法，积极开展对内控制度的审计评价和评级，是当前内审部门有待研究和解决的重点。     

从风控视角试谈基层央行内控长效机制建设

多年来,基层人民银行认真开展内控制度建设,加强监督检查,制度执行力得以有效提高,但有些基层人民银行仅根据业务发展需要制订、修改、补充、完善有关管理制度、操作流程,开展监督检查等,而未从风险控制角度开展内控管理工作,如缺乏风险意识教育,忽视风控组织体系建设,对风险的评估开展不足,甚至职责定位不明制约着风险防控效果等问题。对此,笔者认     

加强人民银行县（市）支行内控机制管理的思考

内控机制作为一种监督约束机制,是为防范业务操作过程中的各种风险以及实现既定的工作目标,对内部各职能部门及其工作人员的业务进行风险控制和相互制约的方法和程序,并通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制和事后评价的动态过程和管理机制。近年来,人民银行县（市）支行在加强内控制度建设,     

基层人民银行内控制度存在的问题及对策

近年来,人民银行不断加强内部风险的控制工作,制定和颁发了一系列规章制度来防范和控制各类内部风险,但是内部风险控制仍然存在一些薄弱环节,特别是一些重要业务、重要岗位仍然存在控制不力的现象,从而引发违纪违规和经济案件的发生。这些金融案件的发生,一方面给国家的资金造成了不应有的损失,浪费了大量的人力、物力,另一方面也充分暴露出一些基层人民银行内控制度方面存在的诸多问题。因此,正视内控制度存在的问题,加强和完善基层人民银行内控制度建设是杜绝各类金融案件、防范金融风险的关键。     

基层人民银行制度建设中存在的问题及建议

近年来，基层人民银行在制度建设方面做了大量的工作，进行了诸多的有益探索和创新，为正确履行职责提供了有力保证。但随着业务的发展，基层人民银行在制度建设方面出现一些问题，对此，我们应以积极务实的态度认真查找、分析原因，不断完善和加强制度建设。     

中央银行内控制度存在的问题及对策

本指出了目前人民银行内控制度存在的五个方面的问题并提出完善内控制度建设的建议。     

基层央行如何实现有效内控与风险防范

当前，基层人民银行已经基本建立了一整套行之有效的内部控制与风险防范的制度体系，这对有效地预防内部风险起到了积极的作用。但是同时我们还应看到，内控制度建设还须进一步加强和完善。     

商业银行内控建设现状与强化措施

分析现状 （一）内控制度建设跟不上业务发展的需要，主要表现在制度建设滞后。随着商业银行改革力度加大，业务创新、机构重组步伐加快，新的业务领域不断拓展．新的业务品种和科技手段层出不穷，但相关制度未及时跟上，蕴藏着新的操作风险。     

推动制度有效执行 切实加强内控内管

<正>近年来,人民银行系统围绕履行职责加强内控内管和防范风险,把建立健全制度作为强化管理的重要措施。随着各项新业务、新政策、新举措的出台,积极研究建立新的制度措施,形成了一整套内控内管的机制和制度,为正确履行央行职责提供了强有力的保障。然而,从近年来上级行对支行的各类监督检查及支行日常工作情况