日本农业保护政策评析

随着我国经济发展水平的不断提高,对农业实行保护政策是农业政策调整的必然选择,这一点已经是发达国家经济发展实践所表明了的事实。然而,农业保护政策的实行会对农业发展以及整个经济生活产生什么影响,是我们进行农业政策设计时应该超前考虑到的。为此,本文分析日本农业的保护政策,以为我国农业保护政策的设计提供一种国际经验参考。 一、日本农业保护的手段 日本的农业保护程度以目前来讲在发达国家中是最高的,以名义保护率测定的农业保护程度在80年代中期达到200％以上,大大高于欧共体成员国及美国的水平。 日本农业的高程度保护是通过一系列政策手段实现的,主要有:边境保护、价格支持、投入补贴。     

美国农业保护政策的基本特征

美国是世界上粮食生产的超级大国，也是实施农业保护政策的典型国家，早在本世纪30年代经济大萧条时期，美国就制定出了以农产品支持价格为核心的《农业调整法》，以期对农业生产实行特殊保护，如果说30年代美国农业保护政策的出发点在于启动经济危机的缓和，那么在80年代美国以粮食作为“武器”实行餐交政策则具有国际政治的味道，足以显示其长期以来实施农业保护政策的重大意义，不论其目的如何，一个不容忽视的事实是美国政府农业保护政策对美国农业的长足发展并使之成为世界最大粮食生产国和出口国发挥了决定性作用，本文对美国农业保护政策基本框架和主要特征的系统性归纳分析，旨在为我国农业政策研究和粮食流通体制提供必要借鉴。     

农业保护政策的比较研究

本文在界定农业保护政策和模式的基础上，对美国、欧共体、日本以及发展中国家的农业保护政策进行了比较研究。提出了市场经济条件下，我国农业保护政策的内容和手段，以及农业保护的政策体系     

日本和欧共体农业保护比较与政策分析

近年来，在美欧主导的农业贸易谈判中，削减农业保护已成大势所趋，但对于以小规模家庭经营为基础，刚加入WTO的中国农业，农业保护仍然是需要进一步研究的重要课题之一。本文的目的是通过对较早实行农业保护的日本和欧共体进行比较分析，总结出日本和欧共体农业保护政策的经验教训，为中国农业发展提供政策参考。     

反思日本的农业保护政策

日本对农业的保护程度是工业化国家中较高的，其为此付出的代价也较为沉重的。长期的农业保护不仅没有完全实现保护的目的，反而陷入了保护的困境。我国目前处于农业政策选择的十字路口，放弃超额保护政策，实行适度农业保护和比较优势战略的结合是我国农业政策的正确选择。     

日本农业经济发展的经验启示

上世纪50年代末期以前，日本农业仍带有明显的传统特性，农产依旧保持着传统的生产方式，能达到专业化生产的很少。随着1961年《收入倍增计划》的推行，日本经济进入了前所未有的高度成长时期，与此同时推行的《农业基本法》，对农业实行政策保护，农业随之也完成了向现代农业的转型。目前的日本农业产值占GDP的比重在1％左右，农业就业人口比重在4％左右，虽然农业在经济社会发展中的份额很低，但现代农业的特征已十分鲜明。     

日本农业问题及其政策改革与启示

日本是一个经济大国，不仅工业高度发达，而且在战后实现了农业现代化。但是日本是一个人口多、资源贫乏的国家，日本政府长期对农业推行支持保护的政策，实现了农业经济的发展。近些年来日本农业出现了许多问题，研究日本的这些问题和日本对解决这些问题进行的农业政策的调整，对于调整我国的农业结构，发展外向型农业，生产适销对路的农产品，具有重要的意义。     

欧盟农业改革注重研发创新

农业改革是欧盟的“老、大、难”问题。自上世纪60年代以来，欧盟实行共同农业政策，形成了特有的高度保护体系，除对农业生产给予高额财政支持外，对重要农产品还实行高关税保护，并对出口农产品给予大量补贴。在长期的支持保护政策中，欧盟耗费了近一半的财政预算。如此巨大的补贴不仅筑起了内部保护的高墙，扭曲了国际农产品贸易的公平秩序，成为世界贸易组织谈判中其他成员批评的主要对象，也抑制了欧盟农业竞争力的提升，更使欧盟财政不堪重负。因此，调整农业政策，减少农业补贴已势在必行。     

日本农业问题及其政策改革与启示

日本是一个经济大国，不仅工业高度发达，而且在战后实现了农业现代化。但是日本是一个人口多、资源贫乏的国家，日本政府长期对农业推行支持保护的政策，实现了农业经济的发展。近些年来日本农业出现了许多问题，研究日本的这些问题和其新的农业政策，对于调整我国的农业结构、发展外向型农业、生产适销对路的农产品，具有重要的意义。     

美国及欧共体的农业保护政策

一、美国的农业保护美国的农业保护始于上世纪20年代末期,1929年颁布的《农业销售法》是其开始的标志。以后经过修订和完善,现已形成一套完整的农业保护政策体系。这个体系大致可分为两类:一类是农业生产保护政策,另一类是农业贸易保护政策。(一)农业生产保护政策体系农业生产保护的根本目的,是使农业生产者能够摆脱因农业的弱质性和风险性对其基本利益所造成的威胁,保证农业生产者能够获得社会平均利润率,从而保护农业生产者的积极性。主要包括以下几方面内容:1.农业信贷优惠主要形式是“无追索权贷款”,也就是参与该计划的农场主获得的由…     

日本农业保护的手段

日本农业保护的手段经济学博士冯海发、李微撰文析析日木的农业保护政策时，介绍了日本农业保护的三种主要手段：（１）边境保护。即主要采用迸口限额这一非关税壁垒手段。有一些农产品大米、小麦、大麦等的进口受到政府机构或半官方性质机构的直接控制而得以保妒；还有一...     

日本农业支持保护和金融政策及对我国的启示与借鉴

<正>日本农业支持保护政策演变日本是根据农业产业的弱质性较早对农业实行特殊保护的国家。长期以来,日本政府根据农业产业自身特点和在经济发展中地位的变化以及农产品国际贸易的具体要求,因势利导,形成了一整套行之有效的农业保护制度和规则。二战后到上世纪中叶的农业恢复期。第二次世界大战后,日本基本劳动力锐减,加上农业在战争期间遭受严重破坏,致使日本农业完全处于衰退境地。因此,     

日本农业补贴政策的调整及启示

日本政府一直重视以农业补贴形式来支持本国农业发展,使日本农业成为基础扎实、保障充分、安全稳定的产业部门。研究日本农业补贴政策,对于有着相似自然资源条件的我国而言大有裨益。本文简要介绍了日本农业补贴类型,分析了其利弊得失,对WTO农业协定后农业补贴政策的调整趋向进行了归纳,最后以日本经验为启发,对我国“反哺期”的一项重要制度安排——农业补贴政策提出了优化主张。     

WTO国内支持规则下的日本农业政策调适

本文通过农业政策沿革的再梳理,利用WTO国内支持通报数据,对日本农业国内支持水平与结构特征进行研究。分析显示,日本按照《农业协定》要求大幅削减扭曲贸易的国内支持,因此国内支持总水平较20世纪90年代中期大幅下降,但仍处于高位水平;"黄箱"支持呈现"U"型变化,"蓝箱"支持大幅增长,日本所有扭曲贸易的国内支持水平持续增长,1998年以来并没有实质性下降,高支持、高保护的农业政策也没有本质性变化;2001年以来实际综合支持量最高仅相当于其约束上限水平的18.5%,其"黄箱"政策空间巨大,不可能突破现行农业国内支持规则;农业政策支持突出重点、有保有放,"黄箱"支持集中于猪肉、牛肉、牛奶、食糖,"蓝箱"支持集中于大米,"绿箱"支持以一般服务、环境计划下的支付、生产者退休计划下的结构调整援助为主。     

中高发展阶段下的农业支持绩效比较分析 ——基于OECD农业政策评估工具

通过DEA软件对中高发展阶段下中国、日本和韩国农业支持政策的效率进行分析。相似的发展阶段下,中国和日本农业支持政策绩效总体上呈现出缓慢下降的态势;韩国的农业支持政策绩效呈现为缓慢上升的趋势。我国农业支持绩效依然比较低,在将来要加大对一般服务支持的力度;加大对主要农产品的支持和种粮大户的生产者支持;建立健全支持与保护农业的法律体系,加强农业政策的贯彻与落实。     

市场经济条件下的农业保护政策

市场经济条件下的农业保护政策龚道广，杨耀辉农业保护政策，是指国家在处理农业产业和其他产业的关系时，对农业这个基础产业所采取的一系列支持与保护政策的总称。我国在确立社会主义市场经济体制的改革目标后，对农业要不要保护，怎样保护，理论界存在多种观点的争鸣，...     

日本农业政策的全面调整

在二战后的经济飞跃过程中，日本成了农业保护水平最高的国家之一。随着比较优势迅速从农业转向工业，日本农业集团实行保护的要求更强烈了，而国内非农业人口也变得比较富裕，国内对承担农业保护成本的抵制减弱。同时，由于比较优势的转移，日本的工业制成品潮水般地涌向...     

我国实施适度农业保护的思路及对策

我国实施适度农业保护的思路及对策赵冬缓，龚春刚对农业保护政策的理解，可以从国内和国际两个角度入手。从国内讲，农业保护政策是指政府在处理农业和其它产业关系时，对农业采取的支持与保护措施；从国际讲，农业保护政策是指通过一系列的贸易保护措施（包括关税和非关...     

市场经济条件下的农业保护政策

市场经济条件下的农业保护政策陶文芳（中国人民大学）农业保护政策，本质上是一种产业政策。它强调一个国家在处理农业产业和其它产业的关系时，对农业这个基础产业部门，在政策上给予扶持和保护。因此，农业保护政策的基本涵义可概括为：政府为了保证国民经济协调稳定发...     

关于日本山区半山区农业直接补贴政策的考察与分析

2000年开始在山区半山区实施的直接补贴制度,是日本政府在WTO框架内调整农业保护方式的最初尝试,也是日本农业保护实现从价格支持向直接补贴方式转变的转折点。直接补贴政策是依据各种土地生产条件差异而将补贴直接支付给农户,该政策不仅是促进山区半山区农业发展的手段,也是强调农业的自然环境保护功能和强化村落集体功能的重要措施,从各种调查数据看,该制度已成为影响日本山区半山区农业发展最重要的政策。