基层政府推进依法行政的困境与对策

近年来,我国基层政府推进依法行政成效显著。但也存在诸多问题,面临许多困境,主要表现为:行政机关之间出现的权限冲突;"运动式"、"突击式"执法现象日益突出;政府行政监督缺乏力度等等。这些问题形成的原因主要在于:国家行政体制不够健全;国家法制和监督制约机制不够完善;行政"不作为"导致"运动式"、"突击式"执法现象日益突出;基层行政干部的素质不高。要解决我国基层政府面临的这些困境,主要对策如下:改革行政体制,理清职责职能;提高干部素质,规范行政执法;完善法制体系,强化行政监督。     

法治政府建设的若干思考

党的十一届三中全会,特别是党的十八大以来,我国法治政府建设也取得令人瞩目的成就,为经济和社会各项事业持续健康发展提供了可靠保障。但是亦存在着科学决策、民主决策的制度不健全,落实不到位,监督制约不力;不讲诚信;行政权力运行不规范不透明、不作为乱作为;以权谋私、贪赃枉法等消极腐败现象。因此,提出提高政府机关依法行政意识和能力;健全行政决策机制;加强立法和制度建设;严格、公正、文明执法;强化行政监督和问责等举措。     

我国行政单位成本管理的现状与对策

行政成本是政府及其行政过程中所发生的各种费用和开支,以及由其所引发的现今和未来一段时间内的间接性支出。行政成本的高低对于评价政府效能的高低、素质的优劣和形象的好坏至关重要。行政成本管理作为一个崭新的研究课题,对于改善我国行政管理工作,改进政府工作模式,提升政府职能,提高行政效率和行政效益,具有十分重大的现实意义。     

行政单位财务预算管理问题及措施分析

行政单位是政府服务于人民的非盈利性机构,其财政支出的安全性与规范性直接关系着其社会形象.行政单位财务预算工作在实际运行中遭遇很多问题,诸如由于单位管理部门传统观念的影响而造成的对预算思想认识不到位、对财务预算重视度不够、财务预算人员素质不高、预算方法不科学等等所导致的财务预算与实际支出不相符甚至于产生较大差距,本文针对此类问题提出了提高人员素质、加强预算意识、健全预算体制等相关建议,以期抛砖引玉,加强业内交流.     

“上海市法治质监建设考核评价指标体系”基本框架

正基本框架的设计思路指标体系以《法治质监建设意见》为蓝本,共设置了7个一级指标,相比较《法治质监建设意见》所提出的7个方面具体要求:"进一步提高全系统特别是领导干部依法行政的意识和能力"、"完善行政决策机制,依法科学民主决策"、"健全质检法规体系,加强和完善制度建设"、"规范行政执法行为,提高行政执法效能"、"增强矛盾化解能力,促进社会和谐稳定"、"规范行政权力运行,强化行政监督和问责"、     

中美行政监督机制之比较

行政监督是对国家行政机关及其工作人员运用行政权力进行行政管理活动的行为进行监督.国家行政权力既可以为国家和公众服务,也可能会损害公众的利益,因此,必须对行政权力进行限制和制约.美国进行行政监督是运用行政机关外部力量对行政机关实行监督,而我国则是在行政机关内部设置监察机关实施监督.通过两国的行政监督制度做出比较分析,从而找出我国行政机制中存在的问题.     

我国政府行政成本过高原因及对策分析

“十一五”期间,党和政府提出了建设节约型社会这一具有发展意义的理念,然而在建设节约型社会的道路中,政府不仅仅应该扮演着这一理念的倡导者,更应该做到实践中的先锋者,着力于建设节约型政府.纵观我国政府现阶段的状况,有效的控制行政成本是建设节约型政府的重中之重.通过对近年来我国政府行政成本过高原因的分析,提出相应的解决措施:1)强化成本意识,不断提高政府行政效能;2)转变政府职能,不断降低政府管理成本;3)改进管理方式,推进制度创新,积极探索降低行政成本的有效途径;4)强化监督,从根本上降低行政成本.     

降低工商行政成本提高行政效率

正确处理行政成本与行政效率的关系是深化行政体制改革、建设服务型政府与节约性社会的必然要求。当前,政府行政成本居高不下,工商部门也存在着行政高成本低效能情况,现就如何降低工商行政成本提高行政效率谈一些粗浅的认识。     

审计复议法律制度的特点及其完善

审计复议法律制度是审计机关依法自我纠正错误的一种内部行政监督制度.建立和完善审计复议法律制度,充分发挥审计复议这种内部行政监督机制,既有利于加强审计机关的内部监督,用法律的力量约束和控制行政权力,制止和纠正违法与不当的审计行为,防范审计风险,提高审计质量;也有利于维护社会经济秩序,恢复和补救被侵害的行政相对方的合法权益,实现"有权力行使就有法律救济"的法治理念.     

谈行政监督的作用

行政监督不同于一般的监督,它是一种法制监督。狭义的行政监督,是指行政机关内部对自身及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。广义的行政监督,是指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、社会团体、群众组织、公民、社会舆论等多种政治力量和社会力量对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。其功能和作用主要有以下几点:     

基于行政法学视角下的行政服务中心建设探析

行政服务中心是现行行政体制下开展的一种新型行政工作制度和行政办事方式,是建设服务型政府的具体表现模式,其对建设服务型政府、效能政府有极大的研究意义.     

建设服务型政府的财政政策选择

"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"是党的十七大报告中的重要内容之一.服务型政府的建设,不但是政府职能从行政管理型向服务型的转变,而且还应包括政府规模结构的优化、行政成本的降低、行政效能的提高.财政在服务型政府的建设过程中,不但发挥着重要的财力保障作用,而且还可以通过财政管理手段的创新,对政府职能的转变发挥较强的指导作用.     

地方政府行政成本管理问题研究

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,日常的成本支出是必然的。但是,我国当下的地方政府行政成本居高不下,政府机构内部人员数量庞杂,部门设置混乱。同时,贪污腐败、寻租以及浪费现象较为普遍,由此进一步加剧和提升了政府行政成本支出,而这与建设节约型社会的目标相违背,制约了整体社会的发展。由此,本文结合目前政府行政管理成本支出现状,借鉴国外发达国家的经验,提出了针对性的优化和改善建议,以期降低行政成本,提高管理效能。     

以审计监督推动深化行政体制改革

国家审计作为国家治理的监督控制系统，应将推动深化行政体制改革作为重要的审计工作目标。本文论述了审计机关推动深化行政体制改革的必要性，审计机关推动深化行政审批制度改革和优化行政组织结构、促进降低政府运行成本和提高政府效能、推动完善政府项目管理机制，及其实现途径。     

送变电行业成本控制的内因探析及解决对策

成本竞争优势是企业生存和可持续发展的保证。送变电施工企业作为电网建设的专业队伍,由于延续过去粗放式经营和外延式发展模式,致使成本意识淡薄、管理手段落后。本文就如何提高成本意识、完善管理模式、健全内控机制、提高人员素质等成本控制的内在因素,结合送变电行业成本控制的现状谈一些粗浅的看法。     

降低行政成本:转轨时期地方政府的必然抉择

<正> 降低行政成本,是保证计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变的现实需要。事实表明,政府行政成本居高不下,不仅直接影响政府形象,而且对地方经济发展和社会进步的制约也越来越明显。如何用最小的行政成本获得最佳的行政效益,建立高效、廉政政府?笔者认为,必须突出抓住观念形态、机构设置、人员素质、运作方式等影响行政成本的几大要素,综合治理,全面推进。     

送变电行业成本控制的内因探析及解决对策

成本竞争优势是企业生存和可持续发展的保证，送变电施工企业作为电网建设的专业队伍，由于延续过去粗放式经营和外延式发展模式，致使成本意识淡薄、管理手段落后。本文就如何提高成本意识、完善管理模式、健全内控机制、提高人员素质等成本控制的内在因素，结合送变电行业成本控制的现状谈一些粗浅的看法。     

行政监督与行政效率的关系探索

行政监督是加强廉政建设、制约行政权力、促使行政机关依法行政的重要手段,行政效率是检查行政工作水平的重要指标,也是行政管理工作追求的目标,行政监督力度直接影响行政效率。本文将通过分析行政监督与行政效率的关系及当前行政监督工作中存在的问题,探索强化行政监督,提高行政效率的有效途径。     

云南省2010年将全面启动实施效能政府四项制度

据悉，云南省于2010年3月1日在县级以上行政机关全面启动实施效能政府四项制度。 据了解，效能政府四项制度中的行政成本控制制度，将通过强化部门预算控制、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公务用车、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。     

中国古代行政监督制度之借鉴

中国古代监察机构有其独特的特点:独立于行政机关,对监察人员要求严格,并且监察渠道多样化.这一切对于中国当代的行政体制改革特别是加强行政监督不无借鉴意义:保证行政体系的相对独立性,提高监察人员的素质,发挥各种监督主体的作用.