中国电力行业减排政策——基于电力需求函数的实证分析

利用2003—2015年中国的省际面板数据,通过估计电力需求函数模拟碳税的政策效果,为电力行业减排政策的制定提供了参考。结果表明:随着中国经济进入新常态,电价对电力需求的影响减弱,产业结构特别是工业内部结构的调整对电力需求和电力消费结构产生一定影响;由于电力需求对电价变动不敏感,因此碳税的减排效果有限;为实现减排目标,政府需要征收高额碳税,但这在现有的电价水平下较难实施;从减排效果和实施难度两个方面来看,当前暂不开征碳税的减排政策具有一定合理性;与碳税相比,加快供给侧结构性改革、降低火力发电比重,能够更有效地实现减排目标;现阶段政府应将调整电源结构作为节能减排工作的重点。     

完善电价机制推进电力节能减排

电监会4月15日发布《2007年电力行业节能减排情况报告》。《报告》认为,电力行业节能减排工作是一项系统工程,需要多方统筹协调、共同推动,总体看,当前我国电力节能减排存在的最大问题是缺乏使节能减排持续有效工作的长效机制。目前电价政策还不能把能源资源环境的稀缺程度、环境损害成本和供求关系合理反映在市场价格体系上,理顺电价机制的难度还很大。此外,     

差别电价的交叉补贴策略对产业结构调整的影响

无论是企业生产还是居民生活都离不开电力消费,因此抓住电价这个指挥棒,合理设计交叉补贴政策,将有利于推动供给侧结构性改革。针对中国差别电价与惩罚性电价改革,本文利用CGE模型对多种终端电价交叉补贴情境进行了模拟分析,研究结论和政策建议如下:第一,中国现行的差别电价交叉补贴策略,即以工商业用户补贴居民用户,适合经济新常态背景下改善居民福利、促进国内消费增长、推动产业结构转型升级、持续节能减排的要求,不宜简单模仿某些发达国家以居民用户补贴工商业用户的交叉补贴模式,尤其在社会保障与环境保护等其他公共政策配套没有跟上的条件下更是如此。第二,可以在差别电价的基础上进一步引入惩罚性电价,发挥其调整结构,优化布局的作用。第三,引入惩罚性电价可导致交叉补贴余额提升,于是可以利用这部分提升空间补贴服务业,这不仅能够促进服务业的发展,而且也有利于经济绩效的改善。     

中国居民家庭电力需求弹性研究

居民电力需求弹性的估计对于学者研究居民电力消费行为和政策制定者进行电力需求侧管理和政策分析都至关重要。文章采用ARDL模型对全国层面居民电力需求的价格弹性和收入弹性进行了考察,研究发现,第一,我国一直对居民用电实行低电价政策,昂贵的补贴政策导致了电力的过度消费;第二,1980——2011年间,中国居民电力需求的价格弹性为-0.389,收入弹性为0.601,居民电力需求是缺乏弹性的。因此,直接提高电价会对低收入居民家庭生活造成很大的影响,这两点都表明我国有必要对居民用电实行阶梯方案。     

时事政策动向

部委声音国家发改委:把节能减排落实到经济运行工作各方面面对严峻的节能减排形势,国家发改委经济运行局副局长朱宏任1月29日表示,要把节能减排落实到今年经济运行工作各个方面。当前部分行业落后产能比重依然较大,部分地区电力将出现富余,必须警惕高耗能行业扩张出现反弹。今年发展改革委将加强能源需求侧管理。抓紧制定专项规划和管理办法,规范有序用电,开展能效电厂试点。推动企业节能减排的技术改造,促进节能技术的推广和节约型产品的使用。将继续推进煤炭、铝、水泥等重点行业结构调整,加快制定配套政策文件。将优化能源资源配置。在煤电油运等要素协调工作中进一步体现鼓励节能降耗、循环经济、保护环境的政策导向。优化电力资源配置,优先安排低污染、高效机组上网发电,充分利用可再生资源。     

多重目标下的居民电价规制及政策评估——分析框架及需求侧实证

本文对电力改革和电价改革的多重目标做了概要阐述,以此为导向,提炼了覆盖需求侧和供给侧的电价规制政策分析框架的关键要素,具体分析了居民电价规制的需求侧影响因素,并通过国际比较做了初步实证检验.在纳入了经济发展水平和购买力平价因素之后,笔者发现,中国居民的实际电价水平并非处于较低水平,其与人均GDP的比值反而在所比较的发展中国家中处于次高水平,也远远高于发达国家.笔者还发现,居民实际电价和实际人均GDP是居民人均用电量的主要决定因素,后者的需求价格弹性较为不足,而其需求的收入弹性较为充足,这揭示了中国现阶段居民电力消费的特性.     

利用负控技术加强需求侧的管理

电力需求侧管理于20世纪90年代初传入我国。在我国政府的大力倡导下，电网（力）公司、电力用户做了大量工作，并取得了可喜的成绩。在实施过程中，也发现了一些制约因素，如：缺乏有效的运作机制，缺少法律政策和资金支持，电价结构不合理，激励措施欠缺等。针对以上问题，提出了应对之策。     

阶梯电价引发的创新思考

实行阶梯电价意味着我国电力经济改革和节能环保政策开始向微观经济领域渗透。实施阶梯电价，有利于推动家电行业采用节电技术和开发节电产品，为提高资源利用率起到了很大的促进作用。预计不久的将来，居民生活用水和天燃气等也都将实行“阶梯价格”。阶梯电价出台，也不可能一下子做到尽善尽美。及时发现阶梯电价制度设计中存在的问题，     

电力市场发展之阶梯电价

能源危机已渗透社会的各个方面，节能减排、珍惜资源的观念也深入人心。电力行业作为能源的龙头行业，节电节能政策率先实行，阶梯电价的出台势在必行。本课题就阶梯电价的发展、产生的影响等做了深入探讨。     

电力需求侧管理实施效果思考及分析

推广电力需求侧管理技术工作应从客户需求出发，在为客户提供最大利益的前提下，不断培育新的电力市场，即面向电力市场，服务客户需求，充分利用电力需求侧管理技术，节约用电、合理用电，积极运用行政、经济、技术、宣传等电力需求侧管理措施，引导和推动客户科学、合理地进行用电消费，提高用电效率和改变用电方式，减少电量消耗和电力需求。     

关于脱硝电价成本测算与试行政策研究

节能减排一直是现代经济社会发展的重点内容，火电厂脱硝改造也成为社会上下热点关注的话题。本文针对现阶段我国脱硝电价政策试行的情况。以及脱硝电价试点存在的问题进行分析，提出了一些个人观点，希望对我国脱硝电价的进一步改造和完善的实施有所帮助。     

能源效率提升与需求侧管理融资:机制设计和政策重构

需求侧管理(DSM)在中国发展的主要瓶颈之一在于缺乏长期、稳定、充足的资金流入相关的项目。笔者设计了可行的"系统效益收费"(SBC)政策"五年行动计划",旨在为其提供长期稳定的资金,促使来自银行和资本市场的资金流向能效和需求侧管理项目;同时,本文也探讨了运用来自"清洁发展机制"(CDM)项目资金支持需求侧管理项目的可能性。"系统效益收费"是推动需求侧管理项目获得长期、足够资金支持的最佳政策之一。当前相对可控的通胀和低电价是加速系统效益收费政策实施和需求侧管理发展的有利时机。考虑到发展不平衡,中国需要相应的政策设计(例如税收减免和财政补贴)抵消这些政策对不同地区的冲击,制定明确清晰的目标和时间表来推动需求侧管理,使企业和家庭有一个明确清晰的预期并逐渐适应。政府应该公布一个清晰的需求侧管理近期、中期和长期的综合发展计划以及相应的政策大纲。     

北京对外贸易中隐含能源流动分析

北京城市建设中的高能耗产品需求带来的隐含能源的流入需要进一步的分析.本文运用投入产出方法,从北京2000-2012年的对外贸易中隐含能源分析发现,北京存在着明显高能耗产品需求的隐含能源流入.从节能减排的角度看,北京的节能减排任务应加强需求端的节能减排管理,完善节能减排政策的系统性与适应性.     

电网企业节能减排效果分析模型及应用——基于改进TOPSIS法

全球气候变化及能源危机是人类社会发展所面临的重要挑战,如何保障能源供给,促进经济、社会和环境的协调发展成为亟待解决的问题.电网企业作为能源消耗和污染物排放的主要产业,其节能减排效果将对我国节能减排措施的实施起着举足轻重的作用.近年来,智能电网的发展为清洁能源的接入并网与低碳用电技术的运用提供了重要支撑,它不仅能够实现发电侧的清洁生产,而且能够通过需求侧管理实现用户侧的节能减排.本文将从发电侧、供电侧及用电侧三个角度分析构建电网企业节能减排贡献效果的评价指标体系,利用熵权法修正指标权重,然后利用TOPSIS法构建了电网企业节能减排贡献效果评价模型,算例结果表明改进的TOPSIS法适用于从不同角度评价电网企业节能减排的贡献效果.     

美国能效电厂政策的启示——30年来GDP翻两番,美国加州人均用电量不变

能效电厂考察背景及目的 能效电厂是指通过采用高效用电设备和产品、优化用电方式等途径,形成某个地区、行业或企业电力需求节约的一揽子行动方案,将减少的需求视同"虚拟电厂"提供电力电量,实现能源节约和污染物减排.能效电厂属于电力需求侧管理范畴,通过统筹考虑开源节流和增加供给,实现最低成本电力服务.能效电厂概念形象描绘了提高能效的作用,简化了供应侧和需求侧选择的比较,使得具有成本优势的电力需求侧管理更容易被纳入电力供给的选择范围.     

国外促进节能减排的财税政策及对我国的启示

针对当前我国节能减排任务的严峻性,文章分析研究了部分发达国家运用财税政策推动节能减排的主要经验,以此为基础相应地提出我国应如何发挥财税政策的作用,更好地推动节能减排的工作。     

从节能与环保的角度探讨如何提高门窗性能

节能减排是全球关注的问题，作为节能减排的重要内容，建筑节能也备受关注。在建筑节能政策的推动下，铝合金节能门窗、玻璃钢节能门窗、铝塑复合门窗等一大批新型环保门窗节能产品不断涌现。本文结合门窗的性能分析了如何从节能和环保的角度提高门窗性能。     

我国绿色电力发展的金融支持体系研究

发展绿色电力既是环境保护的需要,也是节能减排的有效途径.基于绿色电力产业金融需求和金融供给的比较视角,分析了我国绿色电力产业发展的制约因素与瓶颈.从倾斜化的金融政策、多元化的金融供给主体、多样化的融资渠道三个角度构建了绿色电力产业发展的金融支持体系.     

电力市场发展之阶梯电价

能源危机已渗透社会的各个方面,节能减排、珍惜资源的观念也深入人心.电力行业作为能源的龙头行业,节电节能政策率先实行,阶梯电价的出台势在必行.本课题就阶梯电价的发展、产生的影响等做了深入探讨.     

能源效率与电力需求侧管理

文章首先从能源经济效率和能源技术效率的角度介绍了我国的能源利用现状,并对我国的电效问题做了分析,接着详细介绍了电力需求侧管理在提高能效方面的作用,并对我国实施电力需求侧管理提出了一些政策建议。