重大税案程序华审理路径选择

加强税务稽查案件程序化审理，对于保证税务行政执法的合法性、正确处理税务违法案件、健全税务稽查机制及促进专业化分工具有十分重要的意义。同时．有助于形成约束监督机制，促进稽查人员履行职责，发挥税务稽查职能。提高办案效率，逐步规范税务稽查具体行政行为，避免和减少税务行政复议、诉讼等情况的发生。     

陪审员身份让我体会到纳税人的权力

2010年7月1日,我接到了一通意外来电,来电的是湘潭县地税局第五税务分局,税务干部在电话中邀请我参加7月2日在该局举行的涉税案件的审理。     

重大税务案件审理办法的困境与思路北大核心CSSCI

修改后的《重大税务案件审理办法》明确了稽查局作为税务案件的唯一对外执法主体,保证了执法主体对外的一致性,理顺了税务案件的审理程序,降低了税务争议和税收执法风险。但是,新规在税收执法实践中又产生了新的困境:破坏了稽查局执法的完整性;引起了税务行政复议法律关系的混乱;造成了行政诉讼被告方的混乱。为理顺税务局与稽查局之间执法权范围划分的困境,有必要在稽查局成立重大税务案件审理委员会,审理依法查办的重大税务案件,并独立承担法律责任;税务局的重大税务案件审理委员会只审理其自身查处的重大税务案件,不再审理稽查局查办的重大税务案件。     

税务稽查要重视证据的收集工作

税务稽查案件的证据，是指由税务机构及其工作人员依照法定程序收集的、用于确定被查对象是否有税务违法违章行为，区分责任轻重的具有法律效力的有关字，影像资料。《行政诉讼法》第31条规定了税务稽查案件证据的几种形式，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述，鉴定结论，勘验笔录，现场笔录等，新的《税收征管法》第58条对证据的收集手段也作了规定：税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。     

税务举报，一柄锻造得更锋利的剑

自从有了税，关于偷税与反偷税的斗争就从未停止过，而且愈来愈激烈。由于偷税手段越来越隐蔽，偷税形式日益复杂，为了加大税务案件的查处力度，税务机关在各级税务部门设立了税务案件举报中心，并建立了税务举报案件查处的配套制度。随着近几年来，税务举报工作的不断发展和完善，税务举报，正在成为一柄令偷税者胆颤心惊的利剑。     

试析我国税务干部绩效评价指标体系

建立税务干部绩效评价指标体系对建设公共服务型税务组织,实现税务干部管理现代化具有重要的理论和实际意义。本文从我国税务干部绩效及绩效评价的内涵入手,以县(市)税务部门基层分局干部为评价对象,构建了我国税务干部绩效评价指标体系,采用层次分析法赋予指标权重,并提出了指标体系在实际应用中应注意的问题。     

税务行政处罚告知程序应由谁履行

福建省国税局《关于印发福建省国税系统重大税务案件审理办法（试行）的通知》（闽国税发[2001]153号）中的第十五条第五项规定：“予以税务行政处罚的重大税务案件，应按规定履行行政处罚靠知程序”，以及该条第六项规定：“根据《重大税务案件审理纪要》以及处罚靠知等有关材料，作出处理意见，报经本级国税局局长批准后，以审理委员会所在机关名义作出《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》”，但规定中没有明确税务行政处罚靠知程序应由谁来履行。处罚告知程序到底是由重大税务案件审理委员会履行还是由案查调查机构（稽查局）履行呢？笔认为应分别由案件调查机构（稽查局）和重大税务案件审理委员会（以下简称审理委员会）履行或交叉履行。     

企业税务风险分析

税务风险并不仅仅与企业的税务部门相关。企业发生的大部分税务案件都是非财务经理人员在经营决策中没有考虑税务事项所导致的,包括投资、销售、采购、生产、人事等经营的各个环节。财务与税务只是对企业经营事项的一个事后反映,大部分纳税事项与问题,在企业经营的各个环节已经产生※。税务风险管理是企业全面风险管理的重要一环。     

税务行政处理或处罚相对人应有哪些权利

根据“中华人民共和国税收征收管理法”和《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，结合税收工作的实际，现就税务行政处理或处罚前后，相对人应有哪些权利进行梳理规纳，以供广大税务干部、财务人员和纳税人参考。     

税务稽查中核查权问题探讨

新<税务稽查工作规程>颁布实施已经一年了,在09年<征管法>改革风生水起的时候出台,着实让税务稽查干部迷糊了一阵子.但随着对新<规程>认识的逐渐深入,一些税务稽查理念及工作思路也渐渐渗透到了稽查工作中,解决了稽查工作的一些困扰,也在一定程度上为税务稽查工作的顺利开展奠定了良好的基础.但对于有些稽查工作中的疑难问题,还是没有能够得到解决,例如稽查局的核查权问题.稽查局到底有没有核查权?核查权应用中的案件如何定性?是否适用处罚?应该由谁来举证及如何举证?等等.本文就从这些问题入手,探讨一下税务稽查中的核查权问题.     

税务稽查中核查权问题探讨

新《税务稽查工作规程》颁布实施已经一年了,在09年《征管法》改革风生水起的时候出台,着实让税务稽查干部迷糊了一阵子。但随着对新《规程》认识的逐渐深入,一些税务稽查理念及工作思路也渐渐渗透到了稽查工作中,解决了稽查工作的一些困扰,也在一定程度上为税务稽查工作的顺利开展奠定了良好的基础。但对于有些稽查工作中的疑难问题,还是没有能够得到解决,例如稽查局的核查权问题。稽查局到底有没有核查权?核查权应用中的案件如何定性?是否适用处罚?应该由谁来举证及如何举证?等等。本文就从这些问题入手,探讨一下税务稽查中的核查权问题。     

纳税人如何参加行政处罚听证会

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》明确规定：纳税人有权对税务机关拟作出的税务行政处罚进行听证。税务行政处罚听证，是指税务机关在作出行政处罚之前，指派专人主持听取案件调查人员和当事人就案件事实及其证据进行陈述、质证和辩论的法定程序。税务听证比较复杂，不是所有税务行政处罚的必经程序。根据《行政处罚法》第四十二条和《税务行政处罚程序实施办法（试行）》第三、四、五条的规定，适用听证程序必须符合下列条件。     

我国税务执法风险的成因及防范——基于238份税务机关败诉行政判决书的分析

税务机关败诉案件是管窥我国当前税收治理不足的宝贵样本,对238份税务机关败诉行政判决书进行分析,可以发现因存在执法依据适用不规范、执法主体不履行法定职责或超越法定职责、执法程序不完善、执法内容认定不清等情形,导致我国税务机关存在败诉风险。对此,我国应通过统筹推进税收法治体系化建设、提高税务执法人员法治素养、构建精确的税务执法裁量基准、建立税务执法案例指导制度、构建税务执法协同治理机制等方式对我国税务执法风险进行防范和化解,以进一步规范税务机关的执法方式,优化税务执法秩序。     

税务干部品格修养“八戒”

税务干部高尚的品格修养是在平常工作、学习和生活等社会实践活动中不断积累、不断校正、不断提练、不断升华的结果，是基于全心全意为人民服务这一核心而逐步形成的行为规范和处事原则。因此，税务干部要加强自身修养，成为真正的人民公仆，就必须做到“八戒”。     

非纳税人妨碍执行税务公务的成因及对策

近年来．非纳税人妨碍国家税务人员执行公务案屡有发生，且有上升趋势，应引起各级税务部门的领导和广大税务干部的高度重视。     

内蒙税务系统开展岗位练兵成效显著

为迎接新税制的出台，内蒙古自治区税务局紧紧围绕提高税务干部的整体素质，培养和造就一大批精通业务的专门人才开展岗位练兵活动。自治区，盟市和旗县三级税务局都相继成立了岗位练兵领导小组，经过各级税务部门的精心组织，在不影响正常工作的前提下，一个以工作在税务征收第一线的专管员、协税员为主要对象，以及机关税务干部参加的岗位练兵活动，在全区红红火火地开展起来。     

税务违法案件举报奖励规定问答

近一个时期．一些群众以电话、来信或来访等形式向我省国税系统各级税务违法案件举报中心(以下简称举报中心)询问税务违法案件举报奖励问题。根据国家税务总局及辽宁省国家税务局的规定，现将我省国税机关对税务违法案件的举报人给予举报奖励的有关事宜做如下解答。     

规范调查笔录 坚持文明办案

调查(询问)笔录(以下简称笔录)是税务稽查部门在调查审理税务违法案件时，对当事人、见证人或其他有关知情人进行调查询问的文字记载，是对税务违法案件依法进行处理的重要依据。笔录一经印证核实后，就是具有法律效力的证据。“询问”仅对当事人，“调查”可对知情人和当事人。     

回访促服务

一天，位于西宁经济技术开发区的青海金岛汽车销售有限公司里来了四名税务干部，他们此次上门是对这家公司日前办理税务发票的事进行回访的。面对几位税务干部恳切的询问、真诚的交流，该公司财务总监沈迎春心里暖洋洋的。     

税务稽查证据证明标准初论北大核心CSSCI

证据的证明标准是指认定案件事实所要达到的证明程度,是履行证明责任的灯塔。但目前我国税务稽查并无证明标准,直接导致了执法尺度不一致,工作中多种矛盾显现,影响了税务稽查的效率和公正。本文综合考虑了税务稽查的取证手段或权限、救济途径与补偿程度、行政目标与行政执法证明标准趋向等要素,提出应确定以明显优势证明标准作为税务稽查的基本证明标准,以优势证明标准和严格证明标准为补充的主张。