浅议税务检查权的正确行使

税务检查是税务机关依照国家有关税收法律、行政法规、规章和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务情况进行审查监督的管理活动。税务检查权是税务人员实施检查行为、监督和督促纳税人履行纳税义务的重要保证和手段。对于税务检查，新《税收征管法》新增了一个条款，修改了四个条款，保留了一个条款。与原征管法相比，进一步明确了税务检查权，明确了税务机关与有关单位和个人的权利与义务关系，加强了对税务机关的执法制约和纳税人合法权益的保护，也为稽查人员行使税务检查权提供了法律依据和法律规范。超越《税收征管法》规定的权力范围行使检查权，会直接侵害纳税人的权益，并可能引发税务行政复议和税务行政诉讼。因此，稽查人员正确把握税务检查的权力范围，正确行使这种权力十分重要。那么，在税务检查中，稽查人员如何正确行使税务检查权呢？     

做好税收执法监察工作

税收执法监察是税务纪检监察部门运用国家赋予的职责和权力，依法对税务机关及其工作人员的税务行政执法行为和履行职责情况进行的监督检查。税收执法监察是规范税务机关及税务工作人员的税收执法行为，促进依法行政，保证国家税收法律、法规的正确实施的有效途径。因此，税收执法监察工作应从以下几方面抓起：     

我国税务执法风险的成因及防范——基于238份税务机关败诉行政判决书的分析

税务机关败诉案件是管窥我国当前税收治理不足的宝贵样本,对238份税务机关败诉行政判决书进行分析,可以发现因存在执法依据适用不规范、执法主体不履行法定职责或超越法定职责、执法程序不完善、执法内容认定不清等情形,导致我国税务机关存在败诉风险。对此,我国应通过统筹推进税收法治体系化建设、提高税务执法人员法治素养、构建精确的税务执法裁量基准、建立税务执法案例指导制度、构建税务执法协同治理机制等方式对我国税务执法风险进行防范和化解,以进一步规范税务机关的执法方式,优化税务执法秩序。     

搞好税务稽查实施程序之我见

税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。是税务机关的一种执法行为。根据国家税务总局印发的《税务稽查工作规程》，税务稽查包含选案、实施、审理，执行四个程序。本就稽查实施程序，结合工作实际，进行探讨。     

税海短讯

陕西省宝鸡市国税直属税务分局积极落实纳税人权利与义务要求。将《关于纳税人权利与义务的公告》内容制作成宣传牌设置在办税服务厅，印发相关资料，并更新税务网站，图文并茂地详细介绍相关知识，以及税务机关和纳税人在实际征纳过程中应当注意的具体问题。对全体干部进行了一次以维护好纳税人行使权利，保障好纳税人履行义务的业务培训，重点对日常税收工作遇到的有关事例逐一剖析、讲解，形成思想共识，指导今后工作。组织了由征收、     

浅谈税务稽查的方法

所谓税务稽查方法，是指具有执法主体资格的税务机关对所确定的稽查对象实施稽查过程中所承用的各种手段总称，它是由税务稽查工作人员具体实施的。税务稽查人员稽查纳税人的工作是一项政策性、专业性和技术性都比较强的工作。为了提高工作效率，节省人力和时间，在稽查过程中，就要根据稽查工作的内容、范围、要求以及被稽查对象产生经营的特点等因素，因地制宜，灵活地采用适宜的、科学的具体稽查方法。     

国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知

为贯彻落实《国家税务总局关于做好税务系统职能转变T作的通知》（税总发[2013]56号）精神，切实转变税务机关工作职能，保护纳税人合法权益，减轻纳税人和基层税务机关负担．解决税务机关对纳税人“多头执法”、“重复检查”的问题，     

践行群众路线 做好“三个服务”

税务部门是国家重要的经济管理部门,在工作中要做好服务纳税人、服务基层、服务大局工作,努力构建和谐征纳关系、夯实基层税收工作基础、助推经济社会发展。一、以便民办税为重点,服务纳税人公开权力清单,让纳税人缴明白税。及时公开国家税收政策、税务行政审批清单、税收执法权力清单、办税业务流程等与纳税人权利义务相关的事项。强化税法咨询服务,依托税务网站、办税大厅、纳税人学校、新闻媒体等,加大对税收政策和办税     

基于岗位推进税务风险管理的实践与思考

本文认为岗位作为税务机关整个组织体系的基本单元,是对内行使职权、对外管理纳税人的基本平台,也是内外风险的汇聚点,税务风险均相应地体现为具体的岗位风险。任何税务岗位都存在着一定的风险,在税收执法和行政管理的关键岗位,如对外的税收征、管、查,对内的人、财、物管理等岗位,岗位风险尤为突出。本文以岗位控制为基点,探讨了税务风险管理的具体模式和内容。     

新规程 新要求——《税务稽查工作规程》解读

2009年12月24日新修订出台的《税务稽查工作规程》强调了税务稽查工作“执法型稽查”的职能定位，对进一步规范税务稽查工作提出了更高、更全面的要求，同时更加注重对纳税人权益的保护，增设了许多有关纳税人权利及其权益保障的条款。     

纳税人如何配合税务检查

税务检查是税收征管工作的重要内容，也是税务监督的重要组成部分。有些纳税人对税务检查存在一种逆反心理，认为税务检查是在找茬子、挑毛病，税务人员进门就是要搞钱，不会空手而归，这种认为显是极其错误的。税务检查是对税务人履行纳税义务的情况进行检查监督的常规公务活动，通过检查发现问题，堵塞漏洞，打击偷逃骗税违法行为，同时也是对税务机关贯彻税收政策的自我检查，如果发现纳税人有超缴多缴税款的，税务机关必须立即退还。如果纳税人没有偷逃税行为，那就不应该害怕税务检查。通过税务检查可以帮助和促进企业加强经营管理，维护纳税人的合法权益。因此，纳税人面对税务检查应主动做好配合工作。     

美国纳税人权利保护制度及启示北大核心CSSCI

美国税收征管程序和税务纠纷解决机制中贯穿着对纳税人权利的保护。了解美国的纳税人权利保护制度,对我国加强税务立法、建设服务型税务机关和完善税务纠纷解决机制可以起到学习借鉴的作用。     

对强化纳税人权利与税务机关义务的思考

多年来,我们的税收理念偏重于强调税的强制性,过分强调纳税人的纳税义务,而忽视了税务机关对纳税人的义务。税务机关片面地强调自己的权力,而忽视纳税人的权利。因此,加强税收监管需不忘履行服务义务。笔者就此问题作如下思考。强化纳税人权利1.提高纳税人的维权能力。我国有许多纳税人不知道自己在履行纳税义务的同时还享有权利,即使知道享有权利,也不知道如何行使,甚至因为害怕税务机关的权力而不敢行使法律赋予的权利。我们必须让     

基层税收执法风险的成因与应对北大核心CSSCI

随着依法治国的全面推进、纳税人维权意识的日益增强以及司法机关监督力度的不断加大,税务人员受到法纪追究的案件时有发生。如何积极应对、有效防范、及时化解税收执法风险,为基层税务人员平安执法创造良好环境和有利条件,成为摆在各级税务机关面前的一个重要课题。本文分析了当前基层税收执法风险的成因,并提出了防范税收执法风险的建议。     

规范征前审核拧紧税收执法风险的＂水龙头＂

随着依法治税工作的推进，征纳双方的权利和义务进一步得到明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强，税务机关执法责任风险也不断加大，尤其是在具体工作中，税务机关为更好地落实上级政策要求，往往都会结合本地实际制定详细、具体的操作办法，这些办法虽然对提高税收征管质量起到一定的作用，     

对纳税人基本档案应加强管理

近日，笔在税务检查中，发现一些纳税人在税务登记内容发生变化后不向税务机关报告，也不办理变更手续，这给税收征管工作带来了一定难度，也不利于税务机关对纳税人的管理。主要存在以下问题：     

填写《税务文书送达回证》应注意的事项

《税务文书送达回证》是税务机关送达有关税收执法文书时使用的执法文书,是一种法律行为,也是税收执法的一项法定程序。规范、正确地填写《税务文书送达回证》,不仅利于规范税务机关的执法行为,明确税务复议、诉讼等法律期限,同时也有利于保护税务行政相对人的合法权益。     

纳税服务创新的三个基本要求

首先，要处理好依法治税与纳税服务的关系。在税收实践中，存在着征税权力过度膨胀，纳税人权利相对萎缩的状况。不少税务机关在管理过程中要求纳税人履行义务多，而保护纳税人权利少；行使权力多，而承担责任少；硬性管理多，主动服务少。一定程度上还存在“权力部门化、部门利益化、利益法制化”的现象。这些对权力的不正确运用与对纳税人权利的不正确对待都必须在依法治税进程中加以重点克服与防范。在税收立法与执法过程中，要将纳税人权利放     

新形势下税务部门如何规避税收执法风险

<正>随着我国经济发展以及税法体制的不断完善,社会各界不断提高对于税收以及税务工作的关注程度。纳税人的纳税维权意识以及税收法制观念也逐渐增强,对于税务机关的工作要求也不断增加。税收执法属于国家行政执法的重要部分,在这样的舆论背景下,我国税收执法风险也越来越高。由于执法错误、税务人员执法不当等引起诉讼、赔偿的案例也越来越多的出现在公众视野里。因此如何有效地规避税收执法风险成为我国税务部门在新形势下急需解决的重要问题。     

资产损失税前扣除新规定的首次实施及企业涉税风险的应对措施

<正>2012年企业所得税汇算清缴工作中,有一项涉税内容应引起纳税人的重视,那就是首次实施的资产损失税前扣除新规定。在2011年之前,对于纳税人资产损失的管理,分为企业自行在税前扣除和经税务机关审批扣除。2011年3月31日,国家税务总局发布公告,《国家税务总局关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》(国家税务总局公告2011第25公告,以下简称25号公告),明确取消税务机关的审批权,一律改为纳税人自行申报。25号公告减少了税务人员的执法风险,相应地提高了纳税人的权利,同时增加了纳税人的涉税风险。