社会性规制视角下的食品安全监管问题探析

转型期食品安全问题频发,暴露出中国市场经济体制的不完善性以及社会性规制失灵。从规制经济学的角度考察,食品安全问题的出现主要源于三方面原因:一是信息的不完备性导致市场治理机制失灵;二是规制成本大大超过规制收益,严重降低了政府的规制效率;三是企业、监管机构以及各级政府之间复杂的利益博弈,削弱了对食品安全规制的激励机制。杜绝食品安全问题,强化社会性规制需要从三方面采取有效措施:一是通过完善制度建设唤醒市场的自发秩序治理能力;二是推进社会性规制体系改革,提高政府规制的有效性;三是引入公民社会的参与,弥补食品安全规制领域的市场失灵与政府失灵。     

基于主成分分析法的政府社会性规制的绩效测度

市场是在各种或隐或现的规则里发挥其资源配置、产生激励约束功能的,而市场机制所产生的失灵与外部性等需要政府的规制与矫正。政府规制既能增加社会发展的价值,又需要花费较大的成本。运用指数分析法和主成分分析法进行政府社会性规制绩效的测度,有利于提升政府社会性规制绩效和政府社会性规制变革的理性选择。     

转型期政府社会性规制的绩效测度

市场是在各种或隐或现的规则里发挥其资源配置、产生激励约束功能的,而市场机制所产生的失灵与外部性等需要政府的规制与矫正。政府规制既能增加社会发展的价值,又需要花费较大的成本。运用成本收益与规制绩效的指数方法进行政府社会性规制绩效的测度,有利于提升政府社会性规制绩效和政府社会性规制变革的理性选择。     

地方政府定位及其对社会性规制的影响——由富士康内迁谈起

富士康内迁何以成为媒体舆论关注的焦点?地方政府在这一事件中扮演着什么角色?地方政府行为乱象的启示是什么?这一切问题都是认识中国一些现象,包括社会性规制扭曲的基础。规制失效的原因是多样的、复杂综合的,但制度层面造成的规制扭曲却是规制失效的重要原因。本文以富士康内迁为切入点,引入地方政府竞争问题,并分析其对社会性规制的影响。     

主成分分析法在政府社会性规制绩效测度中的应用

社会性规制会增加社会发展的价值,但其过程本身需要花费资源,社会性规制的绩效评价就成为衡量政府规制是否合理适度的尺度。本文运用指数分析法和主成分分析法对社会性规制的绩效测度就为社会性规制的效率评估提供了一个分析框架,这也有利于探求适合于中国市场经济体制要求的社会性规制模式,提高社会性规制效率,实现社会性规制的合理预期。     

中国民航业政府规制体制重建

从经济性规制、社会性规制和反垄断规制三方面入手,研究民航业规制主体的行为、规制内容所存在的问题以及规制主体规制客体之间的关系,并得出中国民航业政府规制体制重建的相关政策性建议。     

政府社会性规制的成本与收益

市场是在各种或隐或现的规则里发挥其功能的。精简、高效的政府机构对于市场的运行是不可或缺的,强化政府的社会性规制是解决市场失灵、保障市场有效运行、发挥功能的必要条件。而对社会性规制的成本、收益分析,则有利于对社会性规制的测度及其变革的理性选择。     

社会性规制进程中冲突的司法判决及其影响研究

在社会性规制进程中,规制者与被规制者冲突的解决方式选择直接影响到政府规制的效率和社会公平.从社会性规制的特殊性出发,通过建立规制者与被规制者之间冲突的司法判决模型,研究司法判决的公正性对规制双方行为的影响.结果表明,司法判决的结果对社会性规制的效率以及社会秩序的公正与和谐有着重要提升和指引.     

美国社会性规制政策演变给我们的启示

规制是指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制,一般可以分为经济性规制与社会性规制两种类型。西方规制理论的演进,大体上经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、可竞争市场理论、激励规制理论五个阶段。西方规制理论的演进对于我国政府规制改革具有重要的启示,比如对规制的利益偏向和存在领域的揭示,对规制者的独立性要求、对规制者的专业水平要求,以及要求规制权力的法定赋予性等。     

国外政府规制理论研究的演进脉络及其启示

政府规制理论各个流派的产生、演进与变迁的不同阶段都离不开其固有的环境、历史条件及特定背景,就西方政府规制研究演进过程而言,在理论研究脉络从公共利益目标转移到“经济人”假定,再从“道德人”与“经济人”融合以及规制与竞争由分立走向融合研究范武的转交中,西方有关研究先后产生公共利益说、政府规制俘虏说、激励性规制说、竞争性规制说、社会性规制说等理论流派.通过对这些研究轨迹的回溯,可以总结出规制理论在研究范式整合、规制与竞争融合、规制框架扩展等演进的前沿问题.国外经验表明,根据本国制度禀赋生态,在比较历史制度分析中借鉴各派理论,可以构建适应中国国情的本土化规制经济理论来解决经济社会规制实践中遇到的难题.     

市场结构与政府规制

从规范的观点来看，政府规制一般应出现在资源配置的市场失灵领域。然而由于我国经济和政治体制特点，不同类型、不同程度的政府规制广泛存在于各个经济领域，对社会福利产生着不同的影响。本通过建立一个一般的政府规制模型来分析不同的市场结构下政府规制对资源配置或社会福利的影响，结果表明：竞争性行业的经济性规制会减少社会福利；垄断条件下，政府恰当的规制可增加社会福利。因此，竞争性的行业应放弃经济性规制，加强社会性规制；垄断行业应随着技术约束和市场约束的变化。采用适应性规制。     

治理视野中的政府规制改革

政府规制或管制,是政府部门依据有关法规直接对微观经济主体及其活动进行规范、约束和限制的行为。它包括对自然垄断的直接经济性规制和针对外部性、非价值物品、产品安全和质量的直接社会性规制,也包括以促进竞争为目的的间接司法规制等。它是政府为矫正市场失灵而对市场的一种替代,是一种政府对市场、国家对社会、公共权力对私人权力的单方面支配关系。我国行政体制改革的过程实质上就是一个不断改革和调整政府规制的过程,这不仅体现在1980年代中央对地方管制的放松上,也表现为九十年代转变政府职能、实行政企分开、政社分开。尤其是进入…     

我国工业化进程中的社会性规制

我国工业化进程加快,经济快速增长加大了对环境与自然资源的破坏,发达国家的产业转移又加剧了这一态势的发展。我国环境立法日趋完善,但治理情况不容乐观。其深层次原因就是制度因素,制度创新是解决问题的根本途径。我国应从消除地方保护主义、理顺和改革体制入手,设立独立性较强的执法常设机构,杜绝政府失灵,加强环境规制;并将严格的环境规制与经济手段相结合,促进经济社会的可持续发展。我国劳动者和消费者安全和健康方面存在严重的问题,政府应完善和细化有关法律法规,加大执法力度。通过社会性规制,控制风险,保护公众的安全和健康,形成以人为本的社会氛围。     

市场失灵以及社会性规制的理论基础分析

社会性规制的内部性和外部性具有产权特征,并可统一到产权分析框架中。社会性规制无论是外部性还是内部性的产生都根源于产权界定不清和产权保护不力。西方经济学家所称的公共品、信息不对称、外部性等社会性规制的理论,是内生于产权界定不清和产权保护不力的现象。产权界定不清和产权保护不力可能是导致我国的"公共领域"比西方发达国家更大的原因。     

论我国食品安全规制失灵的原因及对策

近年来,食品安全问题越来越引起人们的关注,随着政府整治力度的加大,食品安全问题的解决已经取得了一定的成绩。但是随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用,新的食品安全问题又不断涌现。面对严峻的食品安全问题,市场本身的力量是不足以解决的,政府规制必不可少。但由于不完全市场和不充分信息的问题,政府规制失灵也是普遍存在的。本文将着重从食品安全规制的制定与执行方面阐述政府规制失灵的原因,同时,探讨规制失灵的治理对策,以提升政府的规制水平,有利于增强政府驾驭市场的能力和构建和谐社会的能力。     

我国文化产业政府规制研究

文化产业作为21世纪的“朝阳产业”，越来越受到世界各国重视。在分析了文化产业政府规制相关理论综述基础上，进一步分析了我国文化产业政府规制的依据，即文化产业的强外部性、自然垄断性、非排他性和非竞用性及信息不对称等，总结了我国文化产业政府规制的现状及存在的问题，从构建政府规制体制、完善文化产业规制手段和法律体系方面提出建议，使文化产业政府规制内容更加合理化，为提高文化产业政府规制的质量和效率、实现对规制者的有效规制等方面提出有意借鉴。     

中国社会性规制模式探析

社会性规制是以保护国民健康和安全为目的的规制.建立"适度型"社会性规制模式主要有三个方面要求:一是规制者职能必须适度,要完善激励--监督机制,加强对规制者的规制以及审计规制,并积极实行多元共治;二是规制立法程序必须规范,确保利益集团的均衡博弈,逐步完善规制法规;三是必须引入竞争机制,提高规制效率,降低规制成本,实现经济效益与社会效益的统一.     

我国零售业政府规制机构独立性研究

零售业政府规制机构缺乏独立性是影响零售业经营效率的一个重要因素,因而当前流通体制改革应该重视零售业政府规制机构独立性建设。零售业规制机构独立性受到规制机构设置、规制立法、规制机构人员独立性等因素的制约,中国目前在这些方面还存在一些问题,应当根据政府规制机构独立性的要求,从机构设置、规制立法和规制监督体系等方面加强零售业政府规制机构的独立性建设。     

论政府规制与中国的行业性行政垄断

中国的行业性行政垄断大多有着“法定垄断”的背景,这使得其改革进程困难重重。鉴于政府规制与行业性行政垄断有着千丝万缕的联系,本文首先对政府规制的基本概念、其存在的理论依据以及实践中的政府规制等问题进行了文献梳理;在对行政垄断的研究现状进行回顾并对其概念做出重新界定的基础上,对行政垄断行业的判定、行政垄断的合理性、行政垄断的形成机制以及改革思路等行业性行政垄断问题进行了政府规制角度的分析。     

产业转移中政府规制失范的治理探讨

当前国际产业转移呈现出产业转移的主体更多更广,承接的难度更大、层级更高,产业转移的规模更大、周期更短;高技术产业转移与传统产业改造并举,战略性新兴产业成为产业转移的新焦点,项目外包成为产业转移的新主流,服务业转移成为新热点等诸多特点。产业转移过程中的政府规制存在规制俘虏、规制越位与缺位共存、规制机构组织要素失衡等规制失范问题。提出了建立完善的法律制度和完善政府规制政策,引导传统产业转移;建立独立高效的政府规制机构与加强司法审查并重,保障传统产业转移;合理界定政府规制的边界和范围,防止政府规制越位和缺位,激励传统产业转移;加强社会参与和完善监督机制,保护传统产业转移等对策建议。