董事会建设中的若干问题

党的十四届三中全会<决定>中明确指出:国有企业的改革方向是建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.党的十五届四中全会<决定>中又明确指出:要对国有大中型企业实行规范的公司制改革,因为公司制是现代企业制度的一种有效组织形式;公司法人治理结构是公司制的核心,要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构.党的十五届五中全会再次指出:要大胆探索,深化改革,突破影响生产发展的体制性障碍;国有大中型企业要建立现代企业制度,健全法人治理结构,成为市场竞争的主体.根据这一系列指示精神,大部分国有大中型企业陆续进行了公司制改制,建立了法人治理结构,促进了企业经营机制的转换,生产经营取得较快的发展.但也有一些企业并没有通过改制摆脱困境,得到预想的发展.原因虽然各有不同,但其法人治理结构不规范,包括董事会不健全,形不成适应市场经济的企业经营机制是主要的原因之一.     

完善公司治理结构 促进企业改革发展——浅析国企公司如何规范组织结构和市场运作

国有企业改革的方向是建立现代企业制度,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是由股东大会、董事会、经理层和监事会组成的一种制度安排和运行机制。完善公司治理结构既是当前国企改革的核心,也是我国经济改革至关重要的环节。调查资料表明,我国资本市场的投资者对投资的企业在关注其经营风险的同时,更为关注的是其公司治理结构。投资者期望的公司治理结构是法律规范的、透明的,是所有者可以信赖的,他们决不愿意承担由于企业的不规范运作而造成的资产损失。因此企业要发展,要吸引外资和参与国际竞争就必须规范公司的组织结构和市场运作。     

建立现代企业制度重在建立法人治理结构

对国有大中型企业实行规范的公司制改革 ,是党的十五届四中全会《决定》作出的一项重大改革举措。这一改革措施的具体落实 ,将有力地推动国有企业改革的深化。建立现代企业制度是国有企业改革的目标 ,而建立现代企业制度重在建立法人治理结构。本文就这个问题谈一点个人的看法。党的十五届四中全会《决定》特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心” ,要“形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”。因此 ,如何在公司制企业中形成决策权、监督权和执行权相互分立、相互制约、相互合作的有效法人治理结构 ,是完善公司制的一个…     

建立现代企业制度必须强化内部审计

现代企业制度要求企业面向市场、健全经营机制,并建立强有力的内部约束机制,来监督和保障企业经营机制在正常的轨道上运行。可见,建立现代企业制度的重要内容之一就是必须建立和完善内部监督机制,以保证企业经营活动规范有效。 一、内部审计是公司治理结构的有机组成部分 现代企业制度这个名称是我国创立的,类似于国外的现代公司制度;而现代公司治理结构,是指公司所有者对企业的经营管理和效益进行监督、控制的一整套系统。实行公司制的现代企业,公司制内部治理结构由股东会、董事会、监事会、经理层形成。在产权关系和职权关系方面…     

董事如何更好地履行经营公司的责任

建立现代企业制度是国企改革的发展方向．1993年公司法颁布以来很多企业进行了规范化的股份制改造．建立了公司法人治理结构的框架。但一些企业组织的规范程度、运作的实际效果与真正意义上的现代企业制度相比有很大的差距。主要是董事会运作不规范。在实际操作中认识到,董事会是公司治理的核心,董事会能否发挥作用。     

完善国有企业法人治理结构的思考

国有企业法人治理结构的现状和问题公司法人治理结构是公司制的核心,是伴随着现代企业制度的产生和发展而产生和逐步发展完善的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,国有企业公司制改革取得巨大成就。据国资委有关资料统计,实行公司制改革重组的企业,绝大多数都按《公司法》的规定建立了股东会、董事会、监事会和经理层,近几年很多企业(特别是上市公司)还参照一些发达国家的做     

国有公司法人治理结构失灵原因分析

一、我国国有公司已建立了较完善的法人治理结构 我国的国有企业改革已经过20余年的实践探索,不断总结国有企业改革的经验和教训,同时充分吸取现代企业理论的研究成果,借鉴国际经验,逐步在达成了一个共识,即国有企业改革的目的是建立现代企业制度。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心”。所谓法人治理结构是公司制     

国企公司治理:困境与出路

公司法人治理结构是微观经济领域中最重要的制度创新。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:公司法人治理结构是公司制的核心。党的十六大报告进一步强调,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。2003年10月,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措。《决定》明确指出:     

企业集团的产权结构与法人治理结构研究

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。企业集团作为我国国民经济的支柱,其法人治理结构完善程度直接关系着我国以建立现代企业制度为目标的国有企业改革成败。但我国对法人治理结构的研究,基本上以上市公司为主体,而对企业集团法人治理结构的研究有所忽略。本文在此专门探讨我国企业集团的法人治理结构建设问题。     

我国公司法人治理结构的反思

推行公司制是我国建立现代企业制度,规范市场经济主体,深化国有企业改革,加快社会主义市场经济发展的必然要求和重要内容,公司制的最大优点和精髓体现在公司法人治理结构及其运行机制上。从理论上讲,公司的法人治理结构是比较完善的,能够保证所有者的权益及企业的利益不受侵蚀,是现代企业最为理想的组织形式。但实践在证明公司法人治理结构优越性的同时,也充分暴露出内在的缺陷与不足,本文将主要从《公司法》的角度对此进行关注并展开思考。     

经济体制改革:实现突破性进展

一、2002年经济体制改革的新进展2002年，按照完善社会主义市场经济体制和加入世贸组织新形势的要求，我国经济体制改革继续向纵深推进，取得了新的进展。1.建立现代企业制度迈出重要步伐，垄断行业管理体制改革取得突破性进展。（1）国有企业规范的公司制改革力度加大。目前，80%以上的国有大中型企业通过重组上市、中外合资、相互参股等多种形式，进行了公司制改革；2500多家试点企业普遍设立了股东会、董事会、监事会和经理层，构建了公司法人治理结构的基本框架，并在上市公司中推行独立董事制度；国务院向180户国有企业陆续派出了监事…     

我国公司治理结构思考

完善法人治理结构是现代企业改革的一项紧迫的任务,寻找现代企业在公司治理结构上存在的缺陷和弊端,是完善公司法人治理结构的基本方法。所以应该采取实现投资主体多元化、强化监事会监督职能、完善董事会制度等一系列措施来改革我国现在的公司治理结构,以此提高公司的效益。     

我们要的是规范的法人治理结构──访国务院发展研究中心副主任陈清泰

自从党的“十五大”提出建立现代企业制度的目标后，我国的国企改革进入了一个新的阶段，取得了一定的进展。但是，在建立现代企业制度的过程中，也暴露了一些问题，其中最为突出的问题之一就是法人治理结构的不规范。正因为此，党的十五届四中全会《决定》特别强调，公司法人治理结构是公司制的核心。当前，如何正确认识和贯彻落实这个“核心”已经就成为我国企业界关注的焦点问题，为此，本刊记者就这个问题采访了国务院发展研究中心副主任陈清泰。陈清泰副主任首先强调，十五届四中全会《决定》提出公司法人治理结构是公司制的核心，这个…     

努力保持中央企业持续稳定快速发展——中央企业当前改革和发展的重点工作

(一)加大改革力度,抓紧解决历史遗留问题。深化改革是下半年中央企业各项工作的重中之重。中央企业一定要抓住当前企业经营状况较好的有利时机,以股份制改革和完善法人治理结构为重点,继续加快推进各项改革。一是加快股份制改革步伐。股份制是公有制的主要实现形式,中央企业要按照公司法的要求,进一步加快股份制、公司制改革。要积极争取在整体改制、整体上市上有所突破。二是建立完善公司法人治理结构。要稳步推进国有独资公司建立完善董事会的试点工作,已建立董事会的7家试点企业,要抓紧规范运作,切实履行好董事会的职责;其它9家试点企业…     

国企建立公司治理结构的探索

党的十六大提出，按照现代企业制度的要求，国有．大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。公司治理结构(Corporate governace，又译为法人治理结构、公司治理)是一种对公司进行管理和控制的体系。建立规范的公司治理结构是我国国有企业进行现代企业制度改革成功的关键。     

我国公司治理结构的法律思考

公司法人治理结构是公司制的核心 ,如何建立和完善公司法人治理结构是目前我国国有企业产权改革的热点和难点。本文首先从理论上分析了我国公司治理结构应包括公司治理制度和公司治理机制两种 ,阐明了法治是公司治理结构的基础 ;其次剖析了我国公司制改造中公司治理结构存在的所有者代表、激励机制、新老三会关系、“股东至上主义”等问题 ;最后 ,在分析基础上提出应建立规范有效的适合我国国情的公司法人治理结构。     

国企法人治理结构完善应加强职工民主管理

2003年10月党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确将完善公司法人治理结构作为深化国有企业改革的一个重要问题,且要求积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。但西方传统公司治理结构以“股东主权”主导下的股东会、董事会和监事会(或股东会与董事会)分权制衡为核心,我国国有企业一贯倡导的职工民主管理不是传统公司法人治理制度的主要内容。近期国有企业改制中对职工民主管理又存在模糊认识,更重要的是由于制度设计的缺陷,国有公司职工民主管理权利的行使实际操作中存在障碍。因此,加强公司制国有企业职工民主管理是目前国有企业改革面临的重大课题。 笔者认为,国有公司职工民主管理有其存在的客观价值基础,尤其近三四十年来世界各国传统公司治理机制屡现弊端,现代公司理论提出公司不仅是股东的,公司是股东、职工、债权人等利害关系人之间的一系列契约,公司法人治理结构应当是股东、职工、债权人等利害关系人之间公司管理权利的配置机制。许多国家已纷纷开始修改公司法确认和保护职工参与公司管理的权利,我国国有企业改革在新的公司发展起点上,结合国有企业职工民主管理的已有传统,应当充分认识到职工民主管理对传统公司法人治理结构的重要补充和创新,进一步     

公司治理结构中的机构投资者

一、公司治理结构的涵义 1999年党的十五届四中全会和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出"公司是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心",可见,要真正建立现代企业制度,最主要和最核心的就是要建立完善的公司法人治理结构.     

浅谈优化国有企业公司治理结构

公司治理结构是现代企业发展的产物。随着我国国有企业改革的不断深入,很多企业建立了现代企业制度,但由于我国国有企业是在高度集中的计划经济体制条件下直接进行公司制改造的,造成很多企业形式上转为公司制企业,而实质上并耒真正建立完善的现代企业制度。公司治理结构的构建和完善是建立现代企业制度的核心内容,是我国国有企业改制的核心问题,因此,建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,是国有企业改制的关键所在。     

加快国有企业董事会建设的若干思考

国有企业在国民经济发展中发挥着无可替代的作用,国有企业改革是国家整个经济体制改革的中心环节,完善公司法人治理结构一直贯穿于国企改革的全过程.在国务院国资委的督导下,以国有独资公司为主体的中央企业在建立和完善董事会试点方面迈出了崭新的一步,探索了一些制度性经验,为深化国企改革奠定了基础;但同时也存在一些问题,如何辩证地认识这些问题,进一步加强董事会建设,是学术界、国企改革实践者们的一项课题.本文从实践的角度提出几点思考和建议.